ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, büyükşehir ilçelerin muhasebe sistemlerinde ihmal olduğu tespit edilen önemli bir bulgu sunuldu. İdarenin diğer kamu kurumlarına tahsis ettiği ve diğer kamu idareleri tarafından tahsis edilen bazı taşınmazların muhasebe sisteminde izlenmediği saptandı. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesinde, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazları birbirlerine tahsis edebilecekleri hüküm […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporlarına göre, kamu idaresinde çalışan işçilerin yılı içerisindeki yasal olarak kullandırılması gereken yıllık ücretli izinlerinin bir kısmının kullandırılmadığı görülmüştür. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50’nci maddesinde, dinlenmenin çalışanların bir hakkı olduğu ve bu hakkın kullanımının kanunla düzenleneceği belirtilmiştir. İş Kanunu’nun 53’üncü ve 56’ncı maddelerinde işçilere yıllık ücretli izin verileceği ve bu haklardan vazgeçilemeyeceği; işveren […]
ÖZET: İdare tarafından istihdam edilen işçilere yıllık 270 saatin üzerinde fazla çalışma yaptırıldığı görülmüştür. İş Kanunu’nda fazla çalışma süresinin toplamının bir yılda iki yüz yetmiş saatten fazla olamayacağı ve fazla çalışma sürelerinin hesabında yarım saatten az olan süreler yarım saat, yarım saati aşan süreler ise bir saat sayılacağı hükme alınmıştır. Denetimde, Park ve Bahçeler Müdürlüğünce […]
ÖZET: Mamak Belediyesi ile BEM-BİR-SEN arasında imzalanan sosyal denge tazminatı sözleşmesinin hükümleri 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı bulunmuştur. Anayasa’nın 53’üncü maddesinde toplu iş sözleşmesi hakkı belirlenmiştir. 375 sayılı KHK’nin Ek 15’inci maddesinde Belediyelerin kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlilerine sosyal denge tazminatı ödeneceği belirtilmiştir. İlgili sözleşmenin “İşverenin Hak ve […]
ÖZET: İdarenin serbest tüketici niteliği taşıması gereken elektrik ihtiyacını ihale usulü olmadan doğrudan temin ederek karşıladığı tespit edilmiştir. İdare tarafından 2023 yılında toplamda 1.000 kwh’nin çok üzerinde elektrik alımı yapıldığı, EPDK tarafından belirlenen limitin aşıldığı ve bu nedenle serbest tüketici olmaları nedeniyle elektrik ihtiyaçlarının ihale yoluyla temin edilmesi gerektiği anlaşılmaktadır. Ayrıca, piyasada rekabet koşullarının oluşmaması […]
ÖZET: Kamu İdarelerine ait tapuda kayıtlı taşınmazlardan, tapu kaydı ile mevcut kullanım şekli farklılık gösteren taşınmazlar bulunduğu tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4’üncü maddesinde cins tashihi işlemi tanımlanmıştır ve 10’uncu maddesinde tapu kayıtlarının mevcut kullanım şekli ile uyumlu hale getirilmesi için gerekli işlemlerin yapılması düzenlenmiştir. Yapılan incelemede taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığı […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılmaması tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesinde belirtilen kamu hizmetlerini yerine getirmek amacıyla mülkiyetlerindeki taşınmazları diğer kamu idarelerine tahsis edebildikleri hükme uyularak, belediyelere kendilerine ait taşınmazları diğer kamu idarelerine tahsis etme yetkisi verilmiştir. Mahalli İdareler […]
ÖZET: Keçiören Belediyesi ile Belediye ve Özel İdare Çalışanları Birliği Sendikası (BEM-BİR-SEN) arasında imzalanan sosyal denge tazminatı ödenmesine ilişkin sözleşmenin konusu olmayan ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırılık oluşturan hükümler konulmuştur. Bu düzenlemeler, işverenin hak ve yükümlülükleri, sosyal çalışmalarda yardımcı olmak ve sosyal denge yardımına engel halleri ile ilgilidir. Kanun […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve bu haklar ile şartlarının kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde veya kullanımında olan taşınmazlar için cins tashihlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesi göre genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerine ait taşınır ve taşınmaz malların kaydı ile mal yönetim hesabının verilmesine ilişkin usul ve esaslar yönetmelikte belirlenmiştir. Cins tashihinin tanımları “Binalar, arazi ve arsalar ile yer […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu, Büyükşehir İlçe Belediyesinin duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların direkt gider kaydedilmesine ilişkin ihbar edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, maddi duran varlıkların iyileştirilmesi veya verimlerinin artırılması için yapılan harcamalar, ilgili varlığın kayıtlı değerine ilave edilmelidir. Bu ihbar uyarınca, Belediyenin aktifinde kayıtlı duran […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait mevduat faiz gelirlerinin brüt tutarlar üzerinden muhasebeleştirilmediğini ve net tutar üzerinden kaydedildiğini saptamıştır. Bu durum, 600 Gelirler Hesabına yapılan kaydın noksan görünmesine neden olmuştur. Anayasa Mahkemesi kararları da dahil olmak üzere ilgili mevzuat hükümlerine göre, faiz gelirlerinden yapılan tevkifatın 630 Giderler Hesabında izlenmemesi ve mevduat faiz gelirlerinin […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporunda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Duran Varlıklar Amortisman Defterinin tutulmaması ve 257-Birikmiş Amortismanlar Hesabının gerçeği yansıtmaması tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, duran varlıklar için amortisman ayrılacağı belirtilmiştir. Belediye’nin yılsonu bilançosunda 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabında yer alan tutar doğru bilgi vermemektedir. Duran Varlıklar Amortisman Defteri’nin tutulmaması, aktifinde bulunan duran varlık sayısının […]
ÖZET: Belediye mülkiyetinde bulunan taşınmazlardan bir kısmının mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının birbirine uygun olmadığı tespit edilmiştir. Mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda, tapu kayıtlarının mevcut kullanım şekli dikkate alınarak düzeltilmesi işlemi (cins tashih) yapılması gerektiği belirtilmiştir. Belediyenin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazlar üzerinde yapılan incelemelerde, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, Büyükşehir İlçe Belediyesinin taşınmaz malları için yaptığı değer artırıcı harcamaların doğrudan giderleştirilmesi yerine ilgili maddi duran varlıkların değeri ile ilişkilendirilerek kayıtların yapılması gerektiği belirtildi. Bu durum, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 25’inci maddesi ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesindeki hükümler ile “Amortisman ve Tükenme Payları” başlıklı 47 […]
