ÖZET: Maddi duran varlıkları için Duran Varlıklar Amortisman Defteri tutulmaması Kamu İdaresi tarafından tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinde amortisman ayrılacağına ilişkin hüküm bulunmaktadır. Aynı Yönetmelik’in 491’inci maddesinde ise, idarelerce tutulacak defterler arasında Duran Varlıklar Amortisman Defterinin yer aldığı belirtilmiştir. Yapılan incelemede, Kamu İdaresinin duran varlıkları için amortisman defterinin tutulmadığı tespit […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdaresinin taşınmaz hesaplarında kayıtlı maddi duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların ilgili maddi duran varlıkların maliyet bedeline eklenmeden doğrudan 630 Giderler Hesabı’nda muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Madeni Durun Varlıklar Hesap Grubuna dair “Hesap Grubuna İlişkin İşlemler” başlıklı 187’nci maddede, maddi duran varlıklar için sonradan yapılan ve o varlığın değerini […]
ÖZET: Belediye bünyesinde çalışan personelin kıdem tazminatı karşılığı ayrılmasının ihmal edildiği tespit edilmiştir. Bu durum, Personel İçin Kıdem Tazminatı Karşılığı Ayrılmaması suçlamasıyla sonuçlanmıştır. Belge ve tanık ifadeleri göre, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 281, 282, 330 ve 331’inci maddelerinde yer alan kıdem tazminatı karşılığı düzenlemelere uyulmamıştır. Bu kapsamda personelin her yıl sonunda kıdem tazminatı […]
ÖZET: Belediye mülkiyetinde bulunan taşınmazlardan bir kısmının cins tashihlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Mezkur Yönetmelik’in “Cins tashihi” ile ilgili düzenlemelere uyulması gerekmekteydi. Yapılan incelemede, Belediyenin taşınmaz envanterinde mevcut kullanım şekilleri ile örtüşmeyen taşınmazlar bulundu ve cins tashih işlemlerine başlanıldı. Bu durum, bilançoda yer alan maddi duran varlıklar hesap grubunu doğruyu ve gerçeği yansıtmamaktadır. Mezkur Yönetmelik’in “Tanımlar” […]
ÖZET: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelendiğinde, sözleşmenin belirlenen konusunun dışında hükümler içerdiği tespit edilmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi, kamu görevlilerinin hak ve yükümlülüklerinin kanunla düzenleneceğini belirtirken, toplu sözleşme hükümlerinin saklı tutulduğunu ifade etmektedir. Ayrıca, Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Kararı ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme […]
ÖZET: Kamu İdaresinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görüldü. İşçilere ait birikmiş izinlerin kullandırılmasının sağlanması amacıyla, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 60’ıncı maddesine istinaden çıkarılan Yıllık Ücretli İzin Yönetmeliği kapsamında birim müdürlüklerine talimat verilmesi gerekmektedir. Bu durumun önlenmesi için, işçilerin yıllık ücretli izin hakları […]
ÖZET: Kamu idaresinin taşınmaz işlemlerinin incelenmesi neticesinde, 250 Arazi ve Arsalar Hesabı ile 252 Binalar Hesabı’nın doğru muhasebeleştirilmediği ve bu durumun kamu idaresinin mali tablosunda yanlışlıklara neden olduğu tespit edilmiştir. İdare tarafından tahsis edilen ve tahsisli kullanan taşınmazların Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine uygun olarak muhasebeleştirilmesi gerektiği ortaya çıkarılmıştır. Hatalı muhasebeleştirmenin 2023 […]
ÖZET: Büyükşehir ilçedeki belediyenin tapuda kayıtlı taşınmazlarından, cins tashihi yapılmayan 21 adet taşınmaz bulunduğu tespit edilmiştir. Mevcut kullanım şekli ile tapu kaydında farklılık bulunan bu taşınmazlar için tapu kayıtlarının mevcut kullanım şekline uygun hale getirilmesi gerekmektedir. İdarenin mülkiyetinde ve yönetiminde bulunan taşınmazların cins tashihi yapılması gereken durum, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4’üncü […]
ÖZET: İdarede, 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’nun Ek 1’inci maddesinin birinci fıkrası gereğince zorunlu personel istihdam edilmemiş bulunmuştur. Kanunda, haklarında korunma veya bakım tedbir kararı alınan çocukların kamu kurumlarında istihdamı düzenlenmiştir. İdarede bu hüküm uyarınca zorunlu personel ihdas etmediği görülmektedir. Mevzuat hükümleri gereğince ise zorunluluk bulunan personelin istihdam edilmesi gerekmektedir. BULGU: Sosyal Hizmetler Kanunu Kapsamında […]
ÖZET: Belediyede işçi statüsünde istihdam edilen personelin yıllık izin haklarının düzenli olarak kullandırılmadığı ve birikmiş izin haklarının olduğu görülmüştür. T.C. Anayasası’nın 50’nci maddesinde dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve ücretli hafta, bayram tatili ile yıllık izin hakları ve şartlarının kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. İş Kanununun 53’üncü maddesinde ise; işyerinde işe başladığı günden itibaren en az […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin olduğu görülmüştür. Anayasa’nın 50’nci maddesinde dinlenmenin çalışanın hakkı olduğu ve bu haklar ile şartlarının kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53, 56 ve 60’ıncı maddelerinde yıllık iznin zorunluluğu, süresi ve kullanımına ilişkin hükümler yer […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların bazılarının mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının birbirine uygun olmaması ve cins tashihlerinin yapılmamış olması tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4’üncü maddesinde cins tashihi definition’u ve 10’uncu maddesinde ilgili işlemlerin yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, Belediyenin taşınmazlarından bazılarına ilişkin cins tashihinin yapılmadığı belirlenmiştir. Bu durumun Belediyeye ait […]
ÖZET: İdare ile yetkili sendika arasında imzalanan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nin konusu dışında hükümler içerdiği görülmüş ve bu durum anayasal bir sakınca oluşturmuştur. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32’nci maddesinde belirtilen esaslara aykırı olarak kamu görevlisi lehine daha avantajlı hükümlerin yer alması tespit edilmiştir. İmzalanan sözleşme, bu tür hüküm ve yükümlülüklerin […]
ÖZET: Bellediyede kadrolu işçilerin yıllık izinlerini kullanmayıp biriktirdiği görülmektedir. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde, dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve bu haklar ile şartlarının kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde, işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği belirtilmiştir. İlgili Kanun’un 103’üncü maddesinde ise, yıllık […]
ÖZET: Belediyenin kamu görevlilerine yapılan sosyal denge tazminatlarından “Dayanışma Aidatı” adı altında kesinti yapması uygulamasına son verilmiştir. 4688 sayılı Kanun’un 25’inci maddesine göre üyelik ödentisi dışında her ne ad altında olursa olsun, üyelerden başka bir kesinti yapılamayacağı hüküm altına alınmıştır. Bu nedenle, kamu görevlilerinin sosyal denge sözleşmesinden faydalanabilmesi için sözleşme aidatı kesintisi yapılmasına yönelik bir […]
