BULGU: Kırsal Yerleşim Özelliği Taşıdığı Tespit Edilen Mahallelerin, Kırsal Mahalle Olarak Kabul Edilerek İlgili Hükümlerin Uygulanabilmesi İçin İlçe Belediye Meclisinin Kararı ve Büyükşehir Belediye Meclisi Onayı Alınmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Kırsal yerleşim özelliği taşıdığı tespit edilen mahallelerin, kırsal mahalle olarak kabul edilerek ilgili hükümlerin uygulanabilmesi için ilçe belediye meclisinin kararı […]
ÖZET: Şirketin personel çalıştırmasına dayalı hizmetlerini, İBB’nin doğrudan veya dolaylı olarak %50’sinden fazlasına sahip olduğu diğer şirketlerden direkt hizmet alımı suretiyle gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Bu durum 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’ncı maddesinin birinci fıkrasının (e) bendine aykırıdır ve belediyeler ile bağlı kuruluşlarının personel çalıştırılmasına dayalı hizmetlerini, birlikte ya da ayrı ayrı sermayelerinin yarısından fazlası […]
BULGU: Mal Alımlarının Parçalara Bölmek Suretiyle Doğrudan Temin Yöntemiyle Yaptırılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Mülkiyeti Trabzon Büyükşehir Belediyesi’ne ait, tescilli kültür varlığı olan Akçaabat Konukevinin mobilya alımlarının parçalara bölünerek Kültür Varlıkları İhale Yönetmeliğinde yer alan doğrudan temin yöntemiyle yaptırıldığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İstisnalar” başlıklı 3′ üncü maddesinde; 21.7.1983 […]
ÖZET: İSKİ tarafından Şirkete tahakkuk ettirilen ecrimisil bedeline itiraz edilmesine rağmen faturanın sisteme işlenmediği ve ilgili mahkemede dava açılmadan mali tablolara karşılık ayırma imkânının olmadığı tespit edilmiştir. Bulgu, 1 sıra no.lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliğinde yer alan bilanço tarihinde var olan ve sonucu belirsiz bir veya bir kaç olayın gelecekte ortaya çıkıp çıkmamasına bağlı […]
BULGU: Yurt İnşası İçin Lehine İrtifak Hakkı Tesis Edilen Vakfın Ücretsiz ve İndirimli Ücretli Öğrenci Kontenjanının Yetersiz Olması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Trabzon Büyükşehir Belediyesi tarafından lehine irtifak hakkı tesis edilen vakfın, mevzuat gereği ayırması zorunlu olduğu ücretsiz ve indirimli ücretli öğrenci kontenjanının yetersiz olduğu görülmüştür. Kamu Taşınmazları Üzerinde Eğitim Ve […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, Yüklenici firmalara ödenen avansların hatalı olarak muhasebeleştirildiği görülmüştür. Mezkûr mevzuat hükümlerine göre, bir mal veya hizmetin işletme tarafından satın alınmasında, malın teslim alınmadan önce işletmece üçüncü kişilere ödenen avanslar 159-Verilen Sipariş Avansları Hesabına; bir mal veya hizmetin işletme tarafından teslimi durumunda ise, üçüncü kişilerden tahsil edilen avanslar 440-Alınan Sipariş Avansları Hesabına kaydedilmelidir. […]
BULGU: İhale Sürecinde Yapılması Gereken Kontrollerin Yapılmaması Sonucu İdarenin Ek Mali Külfete Katlanması, İhale Dokümanında Öngörülen Fiyat Dışı Unsurların Rekabeti Engelleyip İhalelere Katılımı Daraltması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Otogar yapım işi Trabzon Büyükşehir Belediyesi tarafından 18.08.2020 tarihinde ihale edilmiş olup, sözleşme bedelli 56.541.000,00 TL’dir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu gereği isteklilerden […]
ÖZET: İŞKUR’a bildirim yapılmadan personel alımı yapılan olayda, kamu kurum ve kuruluşlarına işçi alınmasında uygulanacak usul ve esaslar Yönetmeliği’nin 2’nci maddesinin ikinci fıkrasına göre belediyelerin Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurdukları şirketler için bu yönetmelik kapsamında personelin İŞKUR’a bildirilmesinin zorunlu olduğu, anlaşılmaktadır. Şirket tarafından yapılan şef ve üstü kadrolarına yapılan alımlarda ise İŞKUR’a bildirim yapılmadığı […]
BULGU: Duran Varlıklar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Giderleştirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Taşınır ve taşınmaz mallar için yapılan değer artırıcı nitelikteki harcamaların, ilgili maddi duran varlığın kayıtlı değerine eklenerek aktifleştirilmesi gerekirken doğrudan giderleştirildiği görülmüştür. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 25’inci maddesi ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesine […]
ÖZET: Spor İstanbul’a ait şirketin sermayesinin yüzde 99,68’i İstanbul Büyükşehir Belediyesine aittir. Şirket bağımsız bir tüzel kişiliğe sahiptir ve kar amacıyla kurulmuştur. Şirket menfaatlerinin korunması zorunludur. Bulguda belirtilen hususlarla ilgili olarak yapılan açıklamaya göre, vergi, SGK primi, mahkeme kararı ve ilam harcı ödemelerinin zamanında yapılmamasının ulusal finansal sorunlardan ve nakit yetersizliğinden kaynaklandığı belirtilmiştir. Şirketler kar […]
BULGU: İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Gösteren İşyeri ve İşletmelerin Bulunması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin yetki ve görev sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyette bulunan işletmelerin bulunduğu görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İşyeri açma izni harcı” başlıklı 81’inci maddesinde; belediye sınırları veya mücavir […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’ndan elde edilen bilgiler doğrultusunda, şirket tarafından ihale edilen taşıt kiralama ihalesine ilişkin sözleşmenin damga vergisi oranının doğru bir şekilde belirlenmediği tespit edilmiştir. Damga Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesi ve “Mükellef” başlıklı 3’üncü maddesinde belirtilen hükümlere göre, taşıt kiralama sözleşmeleri mukavelenameler kategorisinde bulunmakta olup binde 9,48 oranının uygulanması gerekmektedir. Şirket tarafından gerçekleştirilen işlemlerde […]
BULGU: İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve bu […]
ÖZET: İzmir Büyükşehir Belediyesinden yüklenilen ihale kapsamında, asfalt molozu kırım işinin bedel alınmadığı tespit edilmiştir. Asfalt kazıma makinesi ile kazılması ve nakli imalat tarifi belirlenmişse de konkasörle kırılan asfalt molozunun Şirket tarafından ücretsiz olarak kullanıldığı görülmüştür. 2021 yılında 67.140.690 kg asfalt molozu kırılmış ve bedelsiz olarak yapılan iş tutarı KDV dahil 953.426,84 TL’dir. Yapım İşleri […]
BULGU: Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin tapuda kayıtlı taşınmazlarından, tapu kaydı ile mevcut kullanım şekli farklılık gösteren taşınmazları olmasına rağmen cins tashih işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür. 13.09.2006 tarih ve 2006/10970 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü […]
