BULGU: Kazı Başkanlığı Yönetiminde Yürütülen Projenin Harcamalarının Tamamının Bütçeleştirilerek Belediyenin Mali Sorumluluk Altına Sokulması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Pamukkale Belediyesi ile Laodikeia Kazısı Başkanlığı arasında imzalanan protokole aykırı olarak harcamaların tamamının bütçeleştirildiği ve bu nedenle belediye ve belediye personelinin mali sorumluluk altına sokulduğu görülmüştür. Pamukkale Belediye Meclisinin 05/10/2020 tarih ve […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Şirket’in mali kaynaklarının bir kısmının kamu sermayeli bankalarda nemalandırılmaması ihmallendiği belirlenmiştir. Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne göre belediyelerin sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu şirketler bu yönetmelik kapsamında olup, Şirket de bu kapsamda bulunmaktadır. Yapılan incelemede Şirket’in mali kaynaklarının kamu sermayeli bankalar dışındaki özel bankalarda açılan hesaplarda nemalandırıldığı görülmüştür. Ancak mevzuata […]
BULGU: Yevmiye Defterinde Boşluk Bırakılması ve Geçmişe Yönelik Kayıt Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediyenin muhasebe kayıtları incelendiğinde, boş yevmiye kayıtları olduğu ve geçmişe yönelik işlem tesis edildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Temel muhasebe kavramları ve ilkeler ile genel yönetim muhasebe standartları, kuralları ve uygulanması” başlıklı 42’nci […]
ÖZET: Şirket tarafından yapılan “İş Makineleri Ekip ve Ekipmanlarının Kiralanması” hizmet alımlarında 2021 yılı için belirlenen üst limit aşırı görülmüştür. Anlaşılacağı üzere, aynı tarihte farklı ihale kayıt numaralarıyla yapılan ihalelerin toplam yaklaşık maliyeti 46.823,640,73 TL’dir ve 2021 yılı için belirlenen istisna sınırını aşmaktadır. Şirket yetkililerince yapılan işin bölgelerin fiziksel özellikleri ve iklim yapısındaki farklılıklar nedeniyle […]
BULGU: Sözleşmeli Kadrosunda Çalışan Personelin Müdür Olarak Görevlendirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Sakarya Büyükşehir Belediyesi şube müdürlüğü kadroları üzerinde yapılan incelemelerde, mevzuata aykırı olarak sözleşmeli personel statüsünde istihdam edilen personelin, şube müdürü olarak görevlendirildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu maddesinin 3’üncü fıkrasında; “Belediye ve bağlı kuruluşlarında, norm kadroya uygun […]
ÖZET: Şirketin şüpheli hale gelen 354.169,18 TL tutarındaki ticari alacağı için karşılık ayrılmadığı görülmüştür. Şirketin mali tablolarının incelenmesi neticesinde bu durum tespit edilmiştir. Şüpheli hale gelmiş alacaklar için karşılık ayrılması gerektiği muhasebenin ihtiyatlılık kavramı gereğince belirtilmiştir. Bu duruma ilişkin açıklamalar 128 Şüpheli Ticari Alacaklar ve 129 Şüpheli Ticari Alacaklar Karşılığı hesablarında yer almaktadır. BULGU: Şüpheli […]
BULGU: Süreklilik Gösteren Bazı Mal Alımlarının Doğrudan Temin Sınırının Altında Kalacak Şekilde Kısımlar Halinde Alınması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Kurum tarafından yapılan bazı mal alımlarının doğrudan temin sınırının altında kalacak biçimde kısımlar halinde temin edildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde; idarelerin bu Kanun’a […]
ÖZET: İBB’nin şirketler topluluğunun hakim teşebbüsü olarak değerlendirilmesi ve görev yapan personelden uygun görülenlerin veya ihtiyaç duyulanların geçici iş ilişkisi kapsamında İBB’de görevlendirilebileceğini belirten ve bulguya konu uygulamaların Türkiye’deki pek çok belediyede de benzeri bir şekilde uygulanmakta olduğu, ancak ilgili mevzuatın farklı yorumlanabileceği, uygulamada birlik sağlanması ve takibi amacıyla bulguda tenkit edilen hususların değerlendirilmiş olup […]
BULGU: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesinde Mevzuata Uygun Olmayan Hükümler Bulunması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü/Samsun Büyükşehir Belediyesi Başkanı ile Belediye ve Özel İdare Çalışanları Birliği Sendikası (Bem-Bir-Sen) Şube Başkanı arasında, 17.12.2019 gün ve 2019/398 sayılı Meclis Kararına istinaden, 31.12.2019 tarihinde 01.01.202031.12.2021 yürürlük tarihli Sosyal Denge Tazminatı […]
ÖZET: Verilen depozito ve teminatların vadesine uygun hesabarda izlenmemesi nedeniyle bir idarece düzeltme kaydı yapıldığı görülmektedir. T.C. 1 Seri No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nin 21447 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Tekdüzen Hesap Çerçevesi, Hesap Planı ve Hesap Planı Açıklamaları” bölümünde; depozito ve teminat niteliğindeki değerlerin 126 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında izleneceği, ayrıca bir yıldan […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin kiraya vermiş taşınımlarının muhasebe kayıtlarında izlenmemesi konusunda önemli bulgular ortaya konmuştur. Kiraya verilen taşınmazlar için ayrılmış 990 nolu hesabın çalışmadığı ve ilgili maddelerdeki düzenlemelerin ihmal edildiği görülmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 475 (1) ve 476 (1) maddelerinde belirtilmektedir ki kiraya verilen taşınmazlar için 990 nolu hesabın borcuna, 999 nolu hesabının […]
ÖZET: Şirketin muhasebe kayıtlarında 121 Alacak Senetleri Hesabında tahsil süresi geçen kısa vadeli alacaklarının bulunduğu ve Şirket tarafından bu alacakların tahsiline yönelik hukuki sürecin başlatılmadığı tespit edilmiştir. Borçlar Kanunu’nun 146’ncı maddesinde 10 yıllık zamanaşımı süresinin genel prensip olarak kabul edildiği, ancak bazı durumlarda 5 yıllık zamanaşımına tabi olan alacağın 6 bent halinde sıralanarak belirtilmektedir. Şirket […]
BULGU: Sözleşmeli Personelin Şube Müdürlüğü Kadrolarında Görevlendirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Şanlıurfa Büyükşehir Belediyesinde 2021 Hesap Dönemi içerisinde 96 adet Müdürlük kadrosundan 27 tanesinin sözleşmeli olarak istihdam edilen personel tarafından yürütüldüğü görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49′ uncu maddesinin üçüncü fıkrasında; belediyelerin hangi ünvanlar için sözleşmeli personel istihdam edebileceği açıklanmış ancak […]
ÖZET: Şirketin mevsimlik işçi alımlarında ilana çıkılmasını gerektiren yasal düzenlemelere uygun şekilde, EJDER A.Ş. tarafından 2021 yılında sezonluk 28 işçi alımı yapılmıştır. Ancak bu alımlar Türkiye İş Kurumu’na bildirilmeden ve Kurum internet sitesinde kamuoyuna duyurulmadan doğrudan görüşme yönetimiyle yapılmıştır. Yapılan incelemede şirketin ilana çıkılmasını gerektiren yasal düzenlemelere uygun şekilde hareket edilmemesi ve işçi alımının adil […]
BULGU: All Risk Sigorta Poliçelerinde Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde Belirtilen Oranların Üzerinde Muafiyet Oranlarına Yer Verilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından ihale edilen yapım işlerine ait all risk sigorta poliçelerinde Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen uygulanabilecek azami muafiyet oranlarının üzerinde oranlar belirlenmektedir. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin 17’nci maddesinde işin, […]
