ÖZET: Sayıştay, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak memurlara yapılan yemek yardımının nakdi ödeme gibi değerlendirilmesi nedeniyle kamu zararına hükmetmiştir. İdare, 2013 yılında yemek hizmeti alımı için ihale yapmış, ancak bu süreçte memurlara verilen yemek bedelinin nakit ödeme gibi kabul edilmesi sebebiyle tazminat talep edilmiştir. İhale sürecinde harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlileri ile birlikte […]
ÖZET: Sayıştay kararında, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği çerçevesinde memurlara yapılan yiyecek yardımlarının hukuki durumu incelenmiştir. Yönetmeliğin 4. maddesine göre, kurum bütçesinden memurların yemek ihtiyacını karşılamak üzere ayrılan ödeneğin aşılmaması gerektiği, yemek maliyetinin bütçeden karşılanamayan kısmının ise yemek yiyenlerden alınması gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, yemek bedelinin hesaplanmasında, yemek yiyenlerden alınacak miktarın, maliyetin yarısını karşılayacak şekilde […]
ÖZET: Bu karar, 98 no.lu ilamın 8. maddesi ile İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü personeline yapılan yiyecek yardımının, yemek verme yerine para temsili araçlarla yapılmasının 4734 sayılı Kanun ve Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliğine aykırı olduğu gerekçesiyle tazmin hükmü verilmesini konu almıştır. Temyiz dilekçesinde, memurların yiyecek yardımına ilişkin düzenlemelerin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu […]
ÖZET: Bu karar, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği çerçevesinde memurlara yapılacak yiyecek yardımının nasıl yapılması gerektiği konusunda ortaya çıkan hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. Yönetmelik, yiyecek yardımının yemek verme şeklinde yapılacağını ve bu yardım karşılığında nakit ödeme yapılamayacağını belirtmektedir. Ancak, İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü gibi bazı kurumların, personel sayısının azlığı ve fiziksel koşulların yetersizliği […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, İl Özel İdare genel sekreteri ve genel sekreter yardımcısına yapılması gereken ek ödemenin hukuki dayanağı olan 666 sayılı KHK’nın (I) sayılı Cetveline göre belirlenmesi gerektiği, ancak (II) sayılı Cetvelde yer alan düzenlemelerin uygulanması sonucu kamu zararına neden olunduğu belirtilmiştir. Anayasa Mahkemesi, 13.11.2014 tarihli kararında, 666 sayılı KHK’nın (I) sayılı Cetvelindeki belirli […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, işletme hakkı kiralamalarının Katma Değer Vergisi (KDV) açısından değerlendirilmesi ele alınmıştır. 3065 sayılı KDV Kanunu’na göre, gayrimenkul kiralamaları KDV’ye tabi iken, iktisadi işletmelere dahil olmayan gayrimenkullerin kiralanması KDV’den istisna tutulmaktadır. Ancak, işletme hakkının kiralanması ticari bir faaliyet olarak kabul edildiğinden, bu tür kiralamalarda KDV’nin doğacağı belirtilmiştir. Kararda, belediyeye ait taşınmazlar üzerine […]
ÖZET: Bu karar, İl Özel İdaresi genel sekreteri ve genel sekreter yardımcısına yapılması gereken ek ödemenin, 666 sayılı KHK’nın (I) sayılı Cetveline göre değil, (II) sayılı Cetvele göre yapıldığı ve bunun Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilen düzenlemelere aykırı olduğu iddiasını içermektedir. Anayasa Mahkemesi, 13.11.2014 tarihli kararında, (I) sayılı Cetveldeki belirli ibarelerin Anayasa’ya aykırı olduğuna hükmetmiş […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen gayrimenkul satışlarının iptali sonucunda damga vergisi tahsil edilip edilmeyeceği hususu incelenmiştir. İdarenin, sözleşme yapılması hususundaki yükümlülüklerini yerine getirmemesi durumunda, müteahhit veya müşterinin uğradığı zararların karşılanması gerektiği belirtilmiştir. İptal edilen ihaleler ve sözleşmelerin idarenin kusurundan kaynaklandığı, bu nedenle müşterinin masraflarının idare tarafından karşılanması gerektiği ifade […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, zabıta müdürü kadrosuna yapılan atamanın hukuka uygunluğu üzerine odaklanmaktadır. İlgili kişi, asaleten atanma şartlarını taşımadığı gerekçesiyle daha önceki bir kararda tazmin hükmü verilmişti. Ancak, yapılan değerlendirmelerde, zabıta müdürü kadrosuna atama işleminin, Belediye Zabıta Yönetmeliği çerçevesinde gerçekleştirildiği ve bu kadro için özel şartların bulunduğu belirtilmiştir. İlgili mevzuat hükümleri, zabıta müdürü kadrosuna atanacak […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen gayrimenkul satışlarına ilişkin ihale sürecinde, idarenin sorumlulukları ve müteahhitlerin hakları üzerinde durulmuştur. İdare, sözleşme yapılması ve taşınmazların teslimi konusundaki yükümlülüklerini yerine getirmediğinde, müteahhit veya müşteri, taahhütlerinden vazgeçme hakkına sahip olmaktadır. İhale ve sözleşme iptalleri, idarenin kusuru nedeniyle gerçekleştiğinde, müteahhitlerin uğradığı zararların idare tarafından karşılanması […]
ÖZET: Sayıştay kararında, mali hizmetler müdürüne ikinci görev tazminatı ödenip ödenemeyeceği hususu ele alınmıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 88. maddesi gereğince, ikinci görev verilebilecek memurlar ve görevler açıkça belirtilmiş, mali hizmetler müdürüne muhasebe yetkilisi görevi verilmesinin bu kapsamda olmadığı ifade edilmiştir. Ayrıca, belediyelerin muhasebe yetkililiği için bir kadro bulunmadığı ve dolayısıyla olmayan bir kadroya […]
ÖZET: Sayıştay kararı, 1. Hukuk Müşavirliği görevini tedviren yürüten personele ödenen sosyal denge tazminatının hukuki durumunu incelemektedir. Kararda, sosyal denge tazminatının, personelin fiili görev statüsü ve sorumlulukları doğrultusunda belirlendiği, Hukuk Müşavirliği’nin büyükşehir belediyesindeki daire başkanları ile aynı statüde değerlendirildiği ifade edilmiştir. Ayrıca, Sosyal Denge Sözleşmesi’nde 1. Hukuk Müşaviri kadrosunun yer almaması nedeniyle yapılan tazminat ödemesinin […]
ÖZET: Bu karar, memurlara yapılan yiyecek yardımının hukuka uygunluğunu sorgulayan bir durumu ele almaktadır. 256 no.lu ek ilamda, yiyecek yardımının yemek verme şeklinde yapılması gerektiği belirtilmişken, para temsili araçların (ticket) kullanılması nedeniyle kamu zararına hükmedilmiştir. Temyiz dilekçesinde, yemek yardımının nakden yapılmadığı, ihalelerin usulüne uygun yapıldığı ve personelin yemek ihtiyacının karşılandığı savunulmuştur. Ancak, Devlet Memurları Yiyecek […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 659 sayılı KHK’nın hukuk biriminde çalışan personele avukat vekalet ücreti ödenmesine dair bir düzenleme içermediği vurgulanmıştır. Anayasanın 128. maddesi gereğince, memurların aylık ve ödeneklerinin yalnızca kanunla düzenlenebileceği belirtilerek, yasal dayanağı olmayan bir ödemenin kamu zararına yol açacağı ifade edilmiştir. İdarenin, memurların kazanılmış haklarını koruma yükümlülüğü, hukuk devleti ilkesinin bir gereği olarak kabul […]
ÖZET: Sayıştay, 164 no.lu ilamın 7 nci maddesinde, Trimer Kazısı ve Asfalt Yapım İşinde, Teknik Şartnamesine aykırı olarak 5,5 cm’nin üstünde serilen asfalt için yapılan ödemenin kamu zararına neden olduğu gerekçesiyle tazmin hükmü tesis edilmiştir. Ancak, Teknik Şartnamenin ilgili hükmü, idarenin ihtiyaç duyması durumunda 5 cm kalınlıktan fazla serilen asfalt için ödeme yapılabileceğini belirtmektedir. Bu […]
