Kazı Başkanlığı Yönetiminde Yürütülen Projenin Harcamalarının Tamamının Bütçeleştirilerek Belediyenin Mali Sorumluluk Altına Sokulması (Sayıştay)

BULGU: Kazı Başkanlığı Yönetiminde Yürütülen Projenin Harcamalarının Tamamının Bütçeleştirilerek Belediyenin Mali Sorumluluk Altına Sokulması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Pamukkale Belediyesi ile Laodikeia Kazısı Başkanlığı arasında imzalanan protokole aykırı olarak harcamaların tamamının bütçeleştirildiği ve bu nedenle belediye ve belediye personelinin mali sorumluluk altına sokulduğu görülmüştür. Pamukkale Belediye Meclisinin 05/10/2020 tarih ve […]

→

Şirket Mali Tablolarının Süresi İçinde Genel Kurul Onayına Sunulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Şirket Yönetim Kurulu, 2021 yılı mali tablolarını Genel Kurulun onayına süresi içerisinde sunmamıştır. Bu durum, anonim şirketlerin finansal tabloları ve yönetim kurulunun yıllık faaliyet raporunu düzenlemede bulunan “I – Hazırlama yükümü” başlıklı 514’üncü maddesinde belirtilen yükümlülüğe aykırılık oluşturmaktadır. Rapor, Şirketin 2021 yılı mali tablolarını Genel Kurulun onayına süresi içerisinde sunmadığı […]

→

Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına Kayıtlı Alacaklar İçin Tahakkuk Eden Gecikme Zammı ve Faizlerin İzlenmemesi (Sayıştay)

BULGU: Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına Kayıtlı Alacaklar İçin Tahakkuk Eden Gecikme Zammı ve Faizlerin İzlenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı’na kaydedilen vadesi geçmiş alacaklar için tahakkuk etmiş olan gecikme zamları ve gecikme faizleri muhasebe kayıtlarında izlenmemektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Varlıklara ilişkin ilkeler” başlıklı 9’uncu maddesinin […]

→

Şirketin Kendi İhtiyacı Olan Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmetlerini, Büyükşehir Belediyesinin Doğrudan veya Dolaylı Olarak %50’sinden Fazlasına Sahip Olduğu Diğer Şirketlerden Doğrudan Hizmet Alımı Suretiyle Gördürmesi ve Bu Kapsamda Çalıştırılan İşçilerin Ücretleri İçin KDV Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin personel çalıştırmasına dayalı hizmetlerini, İBB’nin doğrudan veya dolaylı olarak %50’sinden fazlasına sahip olduğu diğer şirketlerden direkt hizmet alımı suretiyle gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Bu durum 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’ncı maddesinin birinci fıkrasının (e) bendine aykırıdır ve belediyeler ile bağlı kuruluşlarının personel çalıştırılmasına dayalı hizmetlerini, birlikte ya da ayrı ayrı sermayelerinin yarısından fazlası […]

→

Taşınmazların, Taşınmaz Formları ile Muhasebe Kayıtlarındaki Değerlerinin Uyuşmaması (Sayıştay)

BULGU: Taşınmazların, Taşınmaz Formları ile Muhasebe Kayıtlarındaki Değerlerinin Uyuşmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Taşınmaz formlarındaki taşınmaz değerleri toplamı ile 250 Arsa ve Araziler Hesabı, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ve 252 Binalar Hesabında kayıtlı taşınmazların değerleri toplamının uyuşmadığı görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Kayıt ve kontrol […]

→

İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Tarafından Tahakkuk Ettirilip Şirkete Olan Borçlarından Mahsuben Tahsil Edilen Ecrimisil Bedeline Mali Tablolarda Yer Verilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İSKİ tarafından Şirkete tahakkuk ettirilen ecrimisil bedeline itiraz edilmesine rağmen faturanın sisteme işlenmediği ve ilgili mahkemede dava açılmadan mali tablolara karşılık ayırma imkânının olmadığı tespit edilmiştir. Bulgu, 1 sıra no.lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliğinde yer alan bilanço tarihinde var olan ve sonucu belirsiz bir veya bir kaç olayın gelecekte ortaya çıkıp çıkmamasına bağlı […]

→

Geçici Kabulü Yapılan Bazı Yapım İşlerinin İlgili Varlık Hesabına Aktarılmaması (Sayıştay)

BULGU: Geçici Kabulü Yapılan Bazı Yapım İşlerinin İlgili Varlık Hesabına Aktarılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Samsun Büyükşehir Belediyesi 2021 yılı mali tablolar ve eklerinin incelenmesinde; yıl içinde geçici kabulü yapılan bazı yapım işlerinin ilgili varlık hesaplarına aktarılmayarak, 258- Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda izlenmeye devam edildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]

→

Verilen Sipariş Avanslarının Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, Yüklenici firmalara ödenen avansların hatalı olarak muhasebeleştirildiği görülmüştür. Mezkûr mevzuat hükümlerine göre, bir mal veya hizmetin işletme tarafından satın alınmasında, malın teslim alınmadan önce işletmece üçüncü kişilere ödenen avanslar 159-Verilen Sipariş Avansları Hesabına; bir mal veya hizmetin işletme tarafından teslimi durumunda ise, üçüncü kişilerden tahsil edilen avanslar 440-Alınan Sipariş Avansları Hesabına kaydedilmelidir. […]

→

İdare Taşınmazları İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların İlgili Varlığın Muhasebede Kayıtlı Değerine Eklenmemesi (Sayıştay)

BULGU: İdare Taşınmazları İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların İlgili Varlığın Muhasebede Kayıtlı Değerine Eklenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin aktifinde kayıtlı duran varlıkların değerini, kullanım süresini ve hizmet kalitesini artıran harcamaların, ilgili duran varlıkların değerine eklenmesi gerekirken, doğrudan giderleştirildiği görülmüştür. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Maddi duran varlıklar için yapılan değer […]

→

İŞKUR’a Bildirim Yapılmadan Personel Alınması (Sayıştay)

ÖZET: İŞKUR’a bildirim yapılmadan personel alımı yapılan olayda, kamu kurum ve kuruluşlarına işçi alınmasında uygulanacak usul ve esaslar Yönetmeliği’nin 2’nci maddesinin ikinci fıkrasına göre belediyelerin Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurdukları şirketler için bu yönetmelik kapsamında personelin İŞKUR’a bildirilmesinin zorunlu olduğu, anlaşılmaktadır. Şirket tarafından yapılan şef ve üstü kadrolarına yapılan alımlarda ise İŞKUR’a bildirim yapılmadığı […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bulgu; Büyükşehir Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan taşınmazların cins tashihlerinin yapılmamasıdır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4’üncü maddesinde cins tashihi, tapu kayıtlarının mevcut kullanım şekilleri ile farklılık göstermesi durumunda tapu kayıtlarının düzeltilmesi işlemi olarak tanımlanmaktadır. Bu çerçevede, kurumun sahip olduğu taşınmazlar arasında tapuda kayıtlı olanların kullanım şekilleri ile tapu bilgilerinin uyumsuz olduğu görülmektedir. Mevzuat […]

→

Şirket Yükümlülüklerinin Zamanında Yerine Getirilmemesi Nedeniyle Ek Mali Külfete Maruz Kalınması (Sayıştay)

ÖZET: Spor İstanbul’a ait şirketin sermayesinin yüzde 99,68’i İstanbul Büyükşehir Belediyesine aittir. Şirket bağımsız bir tüzel kişiliğe sahiptir ve kar amacıyla kurulmuştur. Şirket menfaatlerinin korunması zorunludur. Bulguda belirtilen hususlarla ilgili olarak yapılan açıklamaya göre, vergi, SGK primi, mahkeme kararı ve ilam harcı ödemelerinin zamanında yapılmamasının ulusal finansal sorunlardan ve nakit yetersizliğinden kaynaklandığı belirtilmiştir. Şirketler kar […]

→

İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması (Sayıştay)

BULGU: İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve bu haklar […]

→

Taşıt Kiralama İhalesinde Damga Vergisi Oranının Hatalı Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’ndan elde edilen bilgiler doğrultusunda, şirket tarafından ihale edilen taşıt kiralama ihalesine ilişkin sözleşmenin damga vergisi oranının doğru bir şekilde belirlenmediği tespit edilmiştir. Damga Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesi ve “Mükellef” başlıklı 3’üncü maddesinde belirtilen hükümlere göre, taşıt kiralama sözleşmeleri mukavelenameler kategorisinde bulunmakta olup binde 9,48 oranının uygulanması gerekmektedir. Şirket tarafından gerçekleştirilen işlemlerde […]

→

Vergi Borcu Sorgulamaları ve Teyitlerinin Mevzuatına Uygun Yapılmaması (Sayıştay)

BULGU: Vergi Borcu Sorgulamaları ve Teyitlerinin Mevzuatına Uygun Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İhalelerden sonra sözleşme imzalanmadan önce isteklilerce sunulması gereken ve isteklinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre borcu olmadığını gösterir belgenin hakedişin ödenmesi aşamasında, hakediş ödemeleri yapılmadan önce aranması gereken ve hak sahiplerinin 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil […]

→