BULGU: Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne Uygun Olmayan İşlemler Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi 30.06.2021gün ve 31527 sayılı Resmi Gazete’de Cumhurbaşkanlığı 2021/14 sayılı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi yayımlanmıştır. Yayım tarihinden sonra idare tarafından temsil, tören ağırlama ve tanıtım giderlerinden Genelge hükümlerine aykırı işlemler yapıldığı görülmüştür. Konuya ilişkin olarak söz konusu Genelgede; Uluslararası toplantılar ile […]
ÖZET: Şirket tarafından paylaşılan Bakanlık yazısında, kamu hukuku doktrininde yer aldığı belirtilen; belediye şirketlerinin belediyelerin bağlı kuruluşu olduğu yönündeki görüşün mevcudiyeti yasal bir zemine oturmamaktadır. Yargıtay tarafından belediye şirket personeline ilave tediye ödemesi yapılabileceği yönünde karar verilmesi, bu şirketleri kamu idaresi statüsüne sokmadığı gibi belediyelerin bağlı idaresi de yapmamaktadır. Buna göre, Şirketin temizlik ve özel […]
BULGU: Yevmiye Defterinde Boş, Mükerrer ve Geriye Dönük Kayıtların Olması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Yevmiye defterinde bazı yevmiye numaralarının atlanarak boş yevmiye bırakıldığı mükerrer kayıtların olduğu ve geriye dönük kayıtların yapıldığı tespit edilmiştir. A) Sayıştay VERA Programından yevmiye defterinin incelenmesi neticesinde mükerrer yevmiye numaralarının mevcudiyeti görülmüş, bu durumun aynı numaranın yanına […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ihale ve satın alma süreçlerinin yürütülmesi ile ilgili hükümlerinin yer aldığı EKAP’a ilişkin düzenlemelere aykırılık teşkil eden durum, doğrudan temin yöntemi ile yapılan alımların EKAP’a kaydedilmemesidir. 4734 sayılı Kanun’un Ek 1’inci maddesinde EKAP’ın kurulması ve işletilmesi ile ihale sürecinde elektronik araçların kullanımına ilişkin esas ve usullerin Kurum tarafından belirleneceği […]
BULGU: Taşınır Mallara İlişkin Dönem Sonu İşlemlerinin Mevzuat Hükümlerine Göre Yürütülmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Kurumda yapılan incelemede mevzuat hükümlerince yapılması gereken işlemlerin yapılmadığı ve İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli ile İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveli’nin mevcut kayıtlar üzerinden düzenlendiği görülmüştür. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Sayım ve Devir […]
ÖZET: Şirketin faaliyetlerinde kullanılan araçlar ve tesisler için yapılan harcamaların ilgili varlık hesaplarında izlenmesi gerekirken, hatalı olarak 740-Hizmet Üretim Maliyeti Hesabına kaydedilmek suretiyle doğrudan giderleştirildiği görülmüştür. Bu durum Şirket varlıklarının mevcut değerinin altına görünmesine ve maliyet giderlerinin mali tablolarda olduğundan yüksek görünmesine sebep olmaktadır. Tek Düzen Hesap Planı Açıklamalarında 25-Maddi Duran Varlıklar hesap grubu işletme […]
BULGU: All Risk Sigorta Poliçelerinde Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde Belirtilen Oranların Üzerinde Muafiyet Oranlarına Yer Verilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından ihale edilen yapım işlerine ait all risk sigorta poliçelerinde Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen uygulanabilecek azami muafiyet oranlarının üzerinde oranlar belirlenmektedir. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin 17’nci maddesinde işin, […]
ÖZET: İzbeton A.Ş.’nde yapılan denetimlerde, İş Kanunu’nun 41’inci maddesine göre belirlenen fazla çalışma sınırlarının aşıldığı tespit edilmiştir. Yıllık fazla çalışma süresi toplamı 270 saatten fazla olamayacağı, bu sınır işyeri veya yürütülen işe değil işçinin şahsına ilişkin olduğu belirtilmiştir. Şirket bünyesinde çalışan personelin fazla çalışması yönünde yapılan incelemelerde, çok sayıda personele yıllık olarak belirlenen 270 saatin […]
BULGU: Mahiyeti İtibariyle Personel Çalıştırmasına Dayalı Hizmet Alım İşi Niteliğinde Olan İşlerin Belediyeye Ait Şirket Personeline Yaptırılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediye tarafından, haftalık çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı bina iç temizliği, dış cephe temizliği yapılması işleri ile park ve yeşil alanların revizyonu ve çevre düzenleme yapım işi ihale edilerek […]
ÖZET: Şirket tarafından ihale edilen yapım işinde, ihaleye ve sözleşmeye uygun olarak işin yapıldığını belirleyecek gerekli kontrol teşkilatının oluşturulmadığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne göre, sözleşmeye bağlanan her türlü yapım işinin yapı denetim görevlisinin denetimi altında yürütülmesi gerekmekte ve yüklenici bütün işleri bu görevli tarafından verilen talimata göre yapmak zorundadır. Yapı denetim görevlisinin yetkileri arasında, […]
BULGU: Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıkları Bedellerinin Takibinin Yetersiz Olması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Trabzon Büyükşehir Belediyesi tarafından işletilen hafriyat toprağı, inşaat ve yıkıntı atıkları döküm sahaları gelirlerine ait evraklar ve yine idare tarafından yapılan yapım işleri kapsamındaki kazı metrajlarının incelenmesi sonucu, kazı miktarlarından daha az miktarda döküm yapıldığı görülmüştür. […]
ÖZET: Şirket mali tabloları incelenirken, vadesi bir yıldan uzun olan sipariş avansları 440 Alınan Sipariş Avansları Hesabı yerine 340 Alınan Sipariş Avansları Hesabında takip edildiği görülmüştür. Bu durum, bilançoda 340 nolu hesaba fazla, 440 nolu hesaba ise noksan gözükmesine neden olmuştur. Söz konusu hatanın kullanılan muhasebe programının kendiliğinden yaptığı kayıt işleminden kaynaklandığı belirtilmiştir. Yönetmeliklerde belirlenmiş […]
BULGU: Bazı Gelirlerin Tahsilat Oranının Düşük Olması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Tahakkuku yapılan bazı gelir kalemlerine ilişkin tahsilat oranları düşük düzeyde gerçekleşmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye başkanının görev ve yetkileri” başlıklı 38’inci maddesinde; belediyenin hak ve menfaatlerini korumak, gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek belediye başkanının görevleri arasında […]
ÖZET: Şirket tarafından yükleniminde bulunan hizmet alımı işleri kapsamında ihale dokümanlarında belirtilen teknik kriterleri sağlamayan araçların işin icrasında kullanıldığı tespit edilmiştir. İhalenin teknik şartnamesi ve sözleşme hükümleri çerçevesinde, araçların belirli teknik özelliklere sahip olmaları zorunluydu. Şirket tarafından yükleniminde bulunan ihaleler kapsamında ihale dokümanında belirtilen teknik kriterleri sağlamayan araçlar işin icrasında kullanılmıştır. Bu durum, ortaya çıkabilecek […]
BULGU: İş Avanslarında Mahsup Sürelerine Uyulmaması ve Gecikme Zammı Uygulanmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Mutemetlere verilen avanslardan bir kısmı mahsup süresi içerisinde kapatılmamış ve süresinde kapatılmayan avanslar için gecikme zammı uygulanmamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ön ödeme” başlıklı 35’inci maddesinde; “Harcama yetkilisinin uygun görmesi ve karşılığı […]
