Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne Uygun Olmayan Süre Uzatım Kararları Bulunması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Yapım işleri için idare tarafından verilen süre uzatım kararından bazılarının “Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne” uygun olmadığı görülmüştür. Sözleşmelere konulan hükümlerle süre uzatımı verilecek hallerin Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne göre belirleneceği belirtilmiş ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “İşin süresi ve sürenin uzatılması” başlıklı 29’uncu maddesinde bu konuda düzenleme yapılmıştır.  Süre uzatımı […]

→

Belediye taşınmazlarının 2886 sayılı kanunun 51/g maddesi uygulanarak pazarlık usulü ile ihale edilmesi (Sayıştay)

 Ankara Büyükşehir Belediyesi 2014 yılı Sayıştay Denetim Raporu   Ankara Büyükşehir Belediyesi Belediye Meclisi’nin 09.08.2012 tarih ve 1328 sayılı Kararında özetle;  5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15′ inci maddesinde yer alan  “Belediye mallarına karşı suç işleyenler Devlet malına karşı suç işlemiş sayılır ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 75 inci maddesi hükümleri belediye taşınmazları hakkında da […]

→

Kira Sözleşmesine 2886 Sayılı Kanuna Aykırı Hüküm Konulması (Sayıştay)

Ankara Büyükşehir Belediyesi 2014 yılı Sayıştay Denetim Raporu   Ankara Büyükşehir Belediyesince imarın 16213-16238 adalar arasındaki toplam 14966 m2’lik alandan ibaret Batıkent İnönü Mahallesi Semt sahası ve müştemilatı yapılan ihale sonucu 19.05.2013 tarihli sözleşmeyle kiraya verilmiştir.   Söz konusu kira sözleşmesinin 2’nci maddesinde, sözleşme süresinin on yıl olduğuna ve kira süresi bitiminde tekrar sürenin on yıl […]

→

Belediye ile Toplu Konut idaresi Başkanlığı arasında imzalanan protokol hükümlerine uyulmaması (Sayıştay)

 Ankara Büyükşehir Belediyesi 2014 yılı Sayıştay Denetim Raporu   Ankara Büyükşehir Belediyesi ile Toplu Konut idaresi Başkanlığı (TOKi) arasında 12.04.2013 tarihinde çeşitli taşınmazların 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu hükümleri çerçevesinde devrine ilişkin protokol imzalanmıştır. (imzalanan protokol taraflar arasında 05.08.2010 tarihinde imzalanan protokolün devamı niteliğindedir.) Protokolün 2’nci maddesinde, belediyenin TOKi’ ye devredeceği taşınmazların listesi ile TOKi’ nin […]

→

Mali tablolarda kira gelirleri tahakkukunun tamamı yerine, yalnızca tahsil edilen kira gelirlerinin tahakkukunun bulunması (Sayıştay)

 Ankara Büyükşehir Belediyesi 2014 yılı Sayıştay Denetim Raporu   Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 83’ üncü maddesinde; ilgili servislerce tahakkuk bordroları ile ya da tahakkuk fişleri ile muhasebe birimine bildirilen gelirlerden alacak tahakkukları, düzenlenecek muhasebe işlem fişiyle ilgili hesaplara alınarak tahakkuk kayıtları yapılacağı, aynı Yönetmeliğin 84’ üncü maddesinde de; gelir tahakkuk tutarlarının 120-Faaliyet Alacakları […]

→

Belediye tarafından ödenen Katma Değer Vergilerinin tamamının indirim konusu yapılması (Sayıştay)

 Ankara Büyükşehir Belediyesi 2014 yılı Sayıştay Denetim Raporu   Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 138′ inci maddesinde; kurumların katma değer vergisi tahsilatı yaptıkları faaliyetleri ile ilgili mal ve hizmet alımları nedeniyle yapılan giderin, Katma Değer Vergisi hariç tutarının 630-Giderler Hesabına veya aktifleştirilecek bir unsur ise ilgili hesaba borç, indirilecek katma değer vergisi tutarının 191indirilecek […]

→

522- Yeniden Değerleme Farkları Hesabına Mevzuata Aykırı Kayıt Yapılması (Sayıştay)

 Ankara Altındağ Belediyesi 2014 yılı Sayıştay Denetim Raporu   2014 Yılı Altındağ Belediyesi kesin mizanının incelenmesi sonucunda Muhasebe Yönetmeliklerine göre kayıt yapılmaması gereken 522- Yeniden Değerleme Farkları Hesabına toplam 131.405.446,96 TL kayıt yapıldığı anlaşılmıştır. Mahalli idareler Muhasebe Yönetmeliği’nin 522 Yeniden Değerleme Farkları Hesabı başlıklı 315 nci maddesinde bu hesabın, maddi ve maddi olmayan duran varlıklardan […]

→

Hangi Araç Kiralama İhalelerinde Yakıt Giderlerinin İhale Kapsamına Dahil Edilebileceği (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Taşıt Kanunu ve bu Kanuna dayanılarak çıkarılan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’de çöp toplama ihalesinin yakıt hariç yapılacağı belirtilmiş olmasına rağmen Belediye tarafından yakıt dahil olarak yapılmıştır. Esas ve Usuller uyarınca kamu idareleri tarafından kiralanan araçların yakıt hariç olarak temin edilmesi gerekmektedir. Esas ve Usuller”in “Kapsam” […]

→

Kamu ihalesi kapsamında yüklenicinin farklı kalemlerden ödeme yaparak kamu zararına yol açması ve ihale mevzuatının ihlali nedeniyle tazminat talebi değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2016 yılına ait Sayıştay kararında, bir kamu ihalesi kapsamında gerçekleştirilen restorasyon işinde, yüklenicinin teklif ettiği birim fiyatların ihale şartlarına aykırı olarak farklı kalemlerden ödemeye tabi tutulması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. İlgili işte, “mevcut fresklerin koruma ve onarımının yapılması” için belirlenen fiyatın, işin tanımında belirtilen Analiz-4’e uygun olmasına rağmen, işin ilerleyen aşamalarında […]

→

Türk Gıda Kodeksi Gıda İle Temas Eden Plastik Madde Ve Malzemeler Tebliği (tebliğ No: 2019/44)

TÜRK GIDA KODEKSİ GIDA İLE TEMAS EDEN PLASTİK MADDE VE MALZEMELER TEBLİĞİ (TEBLİĞ NO: 2019/44)   Amaç MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı; gıda ile temas etmekte olan, gıda ile temas etmesi beklenen veya gıda ile temas etmesi muhtemel olan plastik madde ve malzemelerin; üretim, işleme ve dağıtım aşamalarında uyulması gereken kuralları belirlemektir. Kapsam MADDE […]

→

Arşiv Uzmanlığı Yönetmeliği

ARŞİV UZMANLIĞI YÖNETMELİĞİ   BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç ve kapsam MADDE 1– (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Devlet Arşivleri Başkanlığı arşiv uzman ve arşiv uzman yardımcılığına atanacaklarda aranacak nitelikleri, giriş sınavı, teze ilişkin hususlar, yeterlik sınavının şeklini ve uygulamasını, sınav kurul ve komisyonlarının oluşumunu, arşiv uzman ve uzman yardımcılarının çalışma usul ve […]

→

Yüklenicinin alttemel imalatını sözleşmeye aykırı şekilde finişerle yapması ve yeni birim fiyat düzenlemesinin hukuka uygun olmaması nedeniyle kamu zararının doğması. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir yol yapım işinde alttemel imalatının yüklenici tarafından sözleşmeye uygun olarak “OATEM-1” poz numarası altında gerçekleştirilmesi gerektiği, ancak yüklenicinin bu imalatı finişerle yaparak herhangi bir hak iddia etmediği belirtilmiştir. İmalat tamamlandıktan sonra, mevzuatta öngörülen şartlar oluşmadan yeni birim fiyat düzenlenmesi ve bu yeni birim fiyat üzerinden ödeme yapılması, kamu zararına yol açmıştır. […]

→

Türk Gıda Kodeksi Gıda İle Temas Eden Plastik Madde Ve Malzemelerin Bileşenlerinin Migrasyon Testinde Kullanılan Gıda Benzerleri Listesi Tebliği (tebliğ No: 2019/43)

TÜRK GIDA KODEKSİ GIDA İLE TEMAS EDEN PLASTİK MADDE VE MALZEMELERİN BİLEŞENLERİNİN MİGRASYON TESTİNDE KULLANILAN GIDA BENZERLERİ LİSTESİ TEBLİĞİ (TEBLİĞ NO: 2019/43)   Amaç MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı; gıda ile temas eden plastik madde ve malzemelerin bileşenlerinin migrasyon testinde kullanılan gıda benzerleri listesini belirlemektir. Kapsam MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, 25/12/2019 tarihli ve […]

→

Kamu ihalesinde capping uygulamasına ilişkin birim fiyat analizi eksikliği nedeniyle tazmin hükmünün hukuka aykırılığı ve sorumluluğun yeniden değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2016 yılında gerçekleştirilen bir kamu ihalesinde, yüklenici firma tarafından yapılan capping uygulamasına ilişkin yeni birim fiyat analizi yapılırken, ilgili Bakanlığın birim fiyat listesinde yer alan pozların dikkate alınmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. İlgili tazmin hükmü, yapılan işin teknik tarif ve analizlerinin yer aldığı Restorasyon Raporu’na atıfta bulunulmadan verilmiştir. Bu rapor, capping […]

→

Sayıştay kararında hamam onarımında yapılan ödemelerin yasal dayanağının bulunmaması ve kamu zararına yol açan hususların tespiti üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 25.12.2019 tarihli kararında, … Hamamı’nın onarımında yapılan hakediş ödemeleriyle ilgili olarak çeşitli pozlar üzerinden kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. Özellikle, Analiz Y.20 poz no.lu çakıl serimi için belirlenen yeni birim fiyatın, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın rayiç listesinde mevcut olan mermer pirinci fiyatıyla karşılaştırılması sonucu yüksek bedelle malzeme temin edildiği belirlenmiştir. Ayrıca, taş […]

→