ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işletmelerin iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelere ruhsat verme ve denetleme yetkisi tanımaktadır. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, belediye sınırları içinde bir iş yerinin açılması için iş yeri açma izni harcı ödenmesi gerekmektedir. İlgili […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, otopark bedellerinin mevzuata aykırı bir şekilde harcandığını ortaya koymaktadır. 22 Şubat 2018 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Otopark Yönetmeliği’nin 12. maddesi, otopark bedellerinin kamu bankalarında açılacak hesaplara yatırılmasını ve bu hesapta toplanan tutarlara yasal faiz oranlarının uygulanmasını öngörmektedir. Ayrıca, 13. maddenin ikinci fıkrası, bu hesapta biriken paraların yalnızca bölge ve […]
ÖZET: Kamu idarelerinin taşınmaz kiralamalarına ilişkin mevzuatta belirlenen ödeme dönemlerine uyulmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından kiralanan taşınmazların kira sözleşmelerinde, 16 Ocak 2019 tarihli ve 30657 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan genelgede belirtilen düzenlemelere aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. Bu genelge, kamu idarelerinin kira sözleşmelerinin yıllık kira bedelinin en […]
ÖZET: Kamu idarelerinin, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, kamuoyuna açıklanması gereken çeşitli bilgi, belge, karar ve raporları resmi internet sitelerinde yayımlamadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, belediyelerin şeffaflık ilkesine uygun hareket etmelerini ve kamuoyunu zamanında bilgilendirmelerini zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, mali raporların, stratejik planların […]
ÖZET: Tasarrufu kısıtlanan taşınmazlara ilişkin emlak vergisinin muhasebe kayıtlarında yeterince takip edilmediği tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, bu taşınmazların vergisinin 1/10’unun tahsil edilmesi, 9/10’unun ise tecil edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tecil edilen alacakların nasıl izlenmesi gerektiğini düzenlemektedir. Ancak yapılan incelemelerde, tasarrufu kısıtlanan taşınmazlar […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından oluşturulması gereken ortak programın henüz hazırlanmadığı belirlenmiştir. Büyükşehir Belediyeleri Koordinasyon Merkezleri Yönetmeliği’nin 8. maddesi, büyükşehir sınırları içindeki altyapı yatırımlarının, ilgili kamu ve özel kuruluşlar tarafından hazırlanan taslak programların birleştirilerek kesin bir programa dönüştürülmesini zorunlu kılmaktadır. Bu süreçte, üst yapı programlarıyla uyum sağlanarak, aynı anda yürütülmesi gereken altyapı çalışmalarının ortak programa dahil […]
ÖZET: Belediye şirketinde personel alım sürecinde güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, personel çalıştırılmasına dayalı hizmetlerin yürütülmesi, 4734 sayılı Kanun’un ilgili maddelerine tabi olmaksızın doğrudan hizmet alımı yoluyla gerçekleştirilmektedir. Bu durum, mahalli idareler ve bağlı kuruluşlar için belirlenen usul ve esaslara aykırılık teşkil etmektedir. Mevzuat gereği, belediye […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde istihdam edilen personelin performans değerlendirme kriterlerinin belirlenmediğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, Belediye Başkanına personelin performans ölçütlerini hazırlama, uygulama, izleme ve değerlendirme sorumluluğu vermektedir. Ayrıca, kanunun 18. maddesi, belediye meclisinin stratejik plan ve personel performans ölçütlerini görüşüp kabul etme görevini üstlendiğini belirtmektedir. 5216 […]
BULGU: Taşınmaz Kira Sözleşmelerinin Noter Tescillerinin Bulunmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin taşınmaz kiralamalarında, kira sözleşmelerinin notere tescil ettirilmediği görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Sözleşme yapılmasında müteahhit veya müşterinin görev ve sorumluluğu” başlıklı 57’nci maddesinde; “Sözleşme yapılması gerekli olan hallerde müteahhit veya müşteri 31 inci maddeye göre onaylanan ihale […]
ÖZET: İdare taşınmazları için gerçekleştirilen değer artırıcı bakım ve onarım harcamalarının, ilgili Tebliğ’de belirtilen limitlerin üzerinde olmasına rağmen varlığın kayıtlı değerine eklenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 27. maddesi, maddi duran varlıkların değerini artıran harcamaların bu varlıkların kayıtlı değerine eklenmesini ve amortisman hesaplamasında dikkate alınmasını zorunlu kılmaktadır. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı büyükşehir ilçe belediyelerinde çalışan işçilerin, 4857 sayılı İş Kanunu’na aykırı olarak yıllık fazla çalışma saat sınırını aştığını ortaya koymuştur. İlgili kanunun 41. maddesinin 8. fıkrası, işçilerin bir yıl içinde yapabileceği fazla çalışma süresinin 270 saatle sınırlı olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, Fazla Çalışma ve Fazla Sürelerle Çalışma Yönetmeliği’nin 5. maddesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdiği hizmetler için ödenen Katma Değer Vergisi’nin (KDV) indirim konusu yapıldığını ortaya koymuştur. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, Türkiye’de ticari, sınai ve zirai faaliyetler kapsamında yapılan teslim ve hizmetler KDV’ye tabidir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, belediyelerin […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için elektronik haberleşme istasyonlarının tespit edilmediğini ve bu istasyonlara yer seçim belgesi verilmediğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin mücavir alanlarında elektronik haberleşme istasyonlarına yer seçim belgesi verme yetkisini düzenlemekte ve bu belgenin alınmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 27.01.2018 tarihli yönetmelik, bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki bazı taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihinin, binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasındaki farklılıkların düzeltilmesi sürecini tanımlamaktadır. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin bütçelerinde yer alan ödeneklerin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmaksızın aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri çerçevesinde, belirlenen parasal limitler dahilinde gerçekleştirilen mal, hizmet ve yapım işlerine ilişkin harcamaların yıllık toplamı, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu geçmemelidir. Bu durum, ilgili […]
