İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmaksızın Faaliyet Yürüten İşletmeler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içinde bazı işyerlerinin ruhsatsız faaliyette bulunduğu görüldü. Bu durum 3572 sayılı Kanun’un muafiyet düzenlemeleri dikkate alınarak ele alındı. Kanun’da avukatlık büroları, eczaneler gibi Bazı Meslek Grupları ruhsatsız faaliyet göstermesine müsaade ediliyor. Ancak yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınması gerektiği belirtiliyor. Yapılan incelemede 982 adet İşyeri Açma ve […]

→

İlan ve Reklam Vergisi ile Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuku Yapılmayan Mükelleflerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içerisinde faaliyette bulunan işyerlerinin bir kısmının ilan ve reklam vergisi ile çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin tesis edilmemesi görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, bu tür işyerlerine ait vergi mükellefinin tespiti zorunludur. Denetimlerde Kula Belediyesi sınırları içinde kayıtlı toplam 2.126 faal işyerinin bulunduğu, ancak İdare tarafından ilan ve reklam vergisi ile çevre […]

→

Bazı Belediye Gelirlerinde Tahsilat Oranının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye gelirlerinde tahsilat oranının düşük olduğu görülmüştür. Bazı vergi kalemlerinin devredilen tahakkuku 19.058.273 TL, net tahsilatı ise 9.976.348 TL’dir. Bu durumun 2023 mali tablolarını olumsuz etkilediği ve %63,33 oranla gerçekleştiği görülmektedir. Vergi gelirlerinde %63,3; kira gelirlerinde %66,5; idari para cezalarında ise %23,8 düzeylerinde bulunan tahsilat oranlarının Belediyenin mali yapısını olumsuz olarak etkilemesi sebebiyle kamu […]

→

Bilgisayar Yazılım Programları ve Benzeri Nitelikteki Hak ve Yetkilerin Haklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin faaliyetlerinde kullanılan yazılım lisansları ve benzeri hak ve yetkilerin haklar hesabında izlenmemesi konusu ele alındı. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 209, 210, 211 ve 214’üncü maddelerinde; maddi olmayan duran varlıkların maliyet bedeli ile hesaplara alınacağı, bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ile belirli alanlarda tanınan kullanma ve yararlanma gibi hak ve yetkiler dolayısıyla […]

→

Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveli ile Bilanço’nun Uyumlu Olmaması ve Taşınır Ambarının Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen esas ve usulleri yerine getirmesi gereken taşınır ambarı bulunmaması, taşınır mal yönetimi ile yönetim hesabının verilmesi, merkez ve taşrada taşınır yönetim sorumlularıyla bunlar adına görev yapacak olanların belirlenmesi ve kamu idareleri arasında taşınırların bedelsiz devri ile tahsisine ilişkin esas ve usuller hüküm altına alınmıştır. Belediye tarafından Taşınır Mal Yönetmeliği […]

→

Taşınmaz Satış İşlemlerinin Muhasebe Kayıtlarının Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin taşınmaz satış işlemlerinin muhasebe kayıtlarının hatalı yapılması tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında ihale yoluyla satışı yapılan taşınmazların tamamının maddi duran varlık hesap grubunda kayıtlı olmadığı, satış işlemlerinin de hatalı kaydedildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “25 Maddi duran varlıklar” hesap grubuna ilişkin işlemleri düzenleyen 187’nci maddesi gereği, envanteri […]

→

Maddi Duran Varlıklara İlişkin Amortismanların Doğru Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye mülkiyetindeki varlıkların amortisman ve tükenme paylarının Amortisman ve Tükenme Payları konulu 47 Sıra No’lu Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği hükümlerine uygun olarak ayrılması gerektiği görülmektedir. Bu kapsamda, varlıkların amortisman tutarı 420.000,00 TL’dir ve varlık değeri ile amortisman tutarı arasındaki tutar 60.000,00 TL’dir. Ayrıca, bazı hesaplar için varlıkların hiçbir değerinin kaydedilmemesi rağmen, amortisman ayrılmıştır. […]

→

Tahsisli Kullanılan ve Tahsis Edilen Taşınmazların Varlık Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Bakım ve onarım giderleri ile amortismanlar, taşınmazın rayiç değerinin %10’unu geçmemek kaydıyla taşınmazın mülkiyetinde olan kamu idaresi tarafından ödenir. Taşınmaz tahsis eden ya da taşınmaz tahsisi sağlanan her iki taraftaki idarelerin muhasebe kayıtları açısından, 500 Net Değer Hesabı ve 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabının tahsis işleminin sonuçlarından etkilendiği açıktır. Bu nedenle taşınmazın mülkiyet kayıtlarının bulunduğu […]

→

Taşınmazların Envanterinin Çıkarılmaması ve Cins Tashihleri ile Değerleme İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kula Belediyesinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların envanteri tam olarak yapılmadığı ve değerleme işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Belediyenin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazlarla ilgili işlemlerin tamamlanmaması mali tablolara etkisi bakımından bilançoda maddi duran varlıkları içerisinde yer alan hesaplarda kayıt ve tutar olarak gerçeği yansıtmamaktadır. Kurum taşınmaz envanterinin sağlıklı bir şekilde yapılarak, tapuda kayıtlı olan taşınmazların […]

→

Belediyenin Kamuoyuna Açıklanması Zorunlu Bilgi, Belge, Karar ve Raporları İnternet Sitesinde Yayımlamaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin resmî internet sitesinde yayımlanması gereken bilgi ve belgeler ile ilgili olarak yapılan denetimde, kamuoyuna açıklanması gereken bilgilerin yayımlanmaması tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun mali saydamlıkla ilgili düzenlemeleri gereğince, stratejik planlar, performans programları, kurumsal mali durum ve beklentiler raporları ile faaliyet raporlarının kamuoyuna açıklanması gerekmektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin […]

→

Gecekondu Fon Hesabının Oluşturulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Gecekondu Fon Hesabının Oluşturulmaması: 775 sayılı Gecekondu Kanunu’na göre oluşturulmuş bir fon hesabının bulunmadığı tespit edilmiştir. Anılan Kanun’un “Fonların teşkili ve kullanılması” başlıklı 12’nci maddesinde, fonda toplanan paraların gecekondu bölgelerinin ıslahında, önleme bölgelerinin yol, meydan, kanalizasyon, su, elektrik gibi kamu hizmetlerinin yapılmasında kullanılacağı hüküm altına alınmıştır. 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve […]

→

Mal ve Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin 4734 sayılı Kanun’un 21 ve 22’nci maddeleri kapsamında yapılan mal ve hizmet alımlarında, mevzuatta öngörülen %10’luk sınırı aşmasına rağmen, aşan kısım için Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanunun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde idarenin saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu belirtilmiştir. İdarenin bütçesine […]

→

Ruhsatsız veya Ruhsata Aykırı Yapıların Yıktırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İmar Müdürlüğü tarafından ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılar için düzenlenen 66 adet yapı tatil zabıtlarının bulunması, ancak bu yapılardan bazılarının yıkım işlemlerinin uygulanmaması tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32’nci maddesinde belirtilen süre içerisinde ruhsat alınmayan veya ruhsata uygun hale getirilmeyen bazı yapılar için yıktırılmadığı belirlenmiştir. Yapılan incelemede, ruhsatsız veya ruhsat ve […]

→

Genel Aydınlatma Kapsamındaki Tesislerin Elektrik Dağıtım Şirketine Devredilmemesi ve Tesislerin Ticarethane Abone Grubundan Tarifelendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyesinin sorumluluğundaki bazı parkların elektrik abone grubunun Genel Aydınlatma grubu olarak belirlenmesi gerekirken ticarethane grubu olarak belirlendiği ve bu sistemlerin işletme yükümlülüğünün elektrik dağıtım şirketine devredilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, parklarda bulunan aydınlatma direklerinin genel aydınlatma grubundan tarifelendirilmesi ve tesislerinizin işletme yükümlülüğünün dağıtım şirketlerine devredilmesi gerektiği anlaşılmıştır. 15.01.2004 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Enerji Piyasası […]

→

Satın Alma (Takas/Trampa) Usulüyle Kamulaştırılan Yerlerin Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin emlak istimlak müdürlüğünde yürütülen trampa işlemlerinin muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu uyarınca yapılan trampa işleminde, uzlaşma komisyonu ile taşınmaz malikleri arasında trampa anlaşma tutanakları düzenlenmiştir. Yapılan incelemede, hak sahipleri ile imzalanan anlaşma tutanaklarında trampa karşılığı alınan taşınmaza ilişkin bilgilerin yer alındığı ancak Belediyenin Mali Hizmetler Müdürlüğüne bildirilmediği görülmüştür. […]

→