ÖZET: Belediyenin mutemetlere verdiği avanslardan mahsup süresi içinde kapatılmayan 9 adetin 140 Kişilerden Alacaklar Hesabına alınmadığı tespit edilmiştir. Bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddesine aykırılık oluşturmaktadır. Mevzuat göre, mutemetlerin görevlendirilmesi, avans ve kredi verilmesi ile mahsubunun tamamlanması zorunludur. Avansların mahsup süresi içinde kapatılmaması halinde, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında […]
ÖZET: Belediyenin 767.434,86 TL değerinde bilgisayar yazılımları olduğunu ancak Bilançoda 260 Haklar hesabında kayıtlı olan tutarın 658.171,56 TL olduğu tespit edilmiştir. Bu durum 109.263,30 TL tutarında eksik yer almasına neden olmakta ve mahalli idareler bütçe ve muhasebe yönetmeliğinin 210’uncu maddesinde bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ile belirli alanlarda tanınan kullanma ve yararlanma gibi hak ve […]
ÖZET: Belediye zaměstnelerinin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli olarak kullandırılmadığı görüldü. Anayasa’nın 50’nci maddesinde dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu belirtilirken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde yıllık iznin verileceği, 56’ncı maddesinde ise yıl boyunca hangi dönemlerde kullanılacağı, işverence nasıl verileceği ve izinlerin kullandırılması ile ilgili usuller gösterilmiştir. Bu hükümlere istinaden yayımlanan Yıllık Ücretli İzin Yönetmeliği’nde […]
ÖZET: Belediyenin elektrik ihtiyacını ihale usullerinden biri yerine doğrudan temin yoluyla karşılaması gerekirken bu yöntemi kullanarak karşıladığı görülmüştür. 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’nun 3’üncü maddesinde serbest tüketici tanımı yapılmıştır. Bu kanun çerçevesinde Belediyenin elektrik ihtiyacını ihale usulleri yerine doğrudan temin yoluyla karşılaması gerekirken bu yöntemi kullanması hukuksal açıdan uygun değildir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi, yapım iş yüklenicileri tarafından yaptırılan bütün riskler (all risks) sigortası kapsamında yer alan risk kalemlerinden altı tanesine %2’den fazla muafiyet uygulandığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı 9’uncu maddesinde yüklenicinin, işe başlama tarihinden kesin kabul tarihine kadar sorumluluğu belirtilmiştir. […]
ÖZET: Manisa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünden (MASKİ) alınması gereken altyapı kazı izni harç bedellerinin takip ve tahsilat işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Sekizinci Bölümü’nde düzenlenen “Çeşitli Harçlar” başlığı altında bulunan “altyapı kazı izni harcı” ile ilgili olduğu belirlenmiştir. Görevin icra edilirken ihmal edilmesi ve takip-tahsilat işlemlerinin yapılmamasından […]
ÖZET: Kamu kurumlarının mülkiyetinde bulunan binalardan, herhangi bir istisna düzenlemesi olmamasına rağmen yapı kullanım izin harcı alınmadığı görülmüştür. İmar Kanunu’nun 30’uncu maddesinde, yapının tamamen bittiği takdirde tamamının veya kısmen kullanılması mümkün kısımlarının kullanılabilmesi için inşaat ruhsatını veren belediyeden izin alınması mecburidir. Belediye Gelirleri Kanunu’nun 80’inci maddesinde, imar mevzuatı gereğince belediyece tahsil olunacak harçlar listelenmiştir. Bu […]
ÖZET: Belediye tarafından yetki ve sorumluluk alanı içindeki sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsilinin yapılmaması, önemli bir gelirden mahrum kalınmaya neden olmaktadır. Geçiş hakkına ilişkin anlaşmalar işletmeci ile geçiş hakkı sağlayıcısının serbestçe yapabileceği, ancak bu bedelinin tarifede tavan olarak belirtilen […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Manisa Belediyesi tarafından tahakkuk ettirilen emlak vergisinden görev alanlarında kalan kültür varlıklarının korunması ve değerlendirilmesi amacıyla kesilen %10 nispetindeki Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Payı’nın, Manisa Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına (YİKOB) aktarılmasında gecikmeye sebebiyet verilmiştir. 2863 sayılı Kanun’un ilgili maddesinde belediyelerce tahakkuk eden emlak vergisinin %10’u nispetinde […]
ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyelerinde ulusal bayram günlerinde çalışma ruhsatı verme işlemlerinin takibinin yapılmadığı görülmektedir. Bu durum, mükellefin Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcından mahrum kalmasına neden olmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri göre belediyeler ulusal bayram günlerinde çalışma ruhsatını verme işlemlerinin takibini yapmak ve karşılığında Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı alma yükümlülüğü bulunmaktadır. Belediyelerin […]
ÖZET: 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre belediye sınırları içinde faaliyet gösteren maden işletmelerinden yıllık satış tutarının % 0,2’si nispetinde belediye payı tahsil edilmelidir. Alaşehir Belediyesi hesabında, ilçe sınırları içerisinde faaliyet gösteren maden işletmelerine ait bilgiler bulunmadığı ve herhangi bir maden işletmesinden belediye payı tahsil edilmediği tespit edilmiştir. Bu nedenle, Maden ve Petrol İşleri Genel […]
ÖZET: Belediye sınırları içerisinde emlak vergisine tabi olan binaların inşaat sınıflarının sağlıklı bir şekilde belirlenmediği görülmüştür. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun “Vergi değeri” başlıklı 29’uncu maddesinde, binalar için emlak vergi değerinin Maliye ve Bayındırlık ve İskan Bakanlıklarınca müştereken tespit ve ilân edilecek bina metrekare normal inşaat maliyetleri ile arsa veya arsa payı vergi değerinin toplamı […]
ÖZET: Yapı kayıt belgesi bulunan yerler için emlak vergisinin eksik tahsil edildiği görülmüştür. Emlak Vergisi Kanunu’nun 23’üncü maddesine göre, bina veya arazinin değerinde %25’i aşan oranda artma veya eksilme olması halinde emlak vergisi bildirimi zorunludur. Bildirimler, yeni inşa edilen binalar için inşaatın sona erdiği tarihte, binanın kullanış tarzının tamamen değiştirilmesi veya ticaret ve sanat icrasına […]
ÖZET: Alaşehir Belediyesi 2023 yılı denetim çalışmaları kapsamında 549 mükellefin çevre temizlik vergisi tahakkuk kaydının olmadığı belirlenmiştir. Bu durum, belediyenin gelir kaybına neden olmaktadır. Çevre temizlik vergisi mükerrer 44’üncü maddesinde; “Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binalar çevre temizlik vergisine tabidir” […]
ÖZET: Belediye sınırları içerisinde ilan ve reklam vergisi mükellefi olan bazı işletmelerin İlan ve Reklam Vergisi tahakkuk kayıtlarının yapılmaması nedeniyle belediye bütçesinin gelir kaybına uğratıldığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda belirtilen hukuki çerçevede ilan ve reklam vergisinin tarhı ve tahsilinin yapılması, belediye gelirlerini artıracaktır. Denetim sonuçları gösteriyor ki bazı işletmelerin İlan ve Reklam Vergisi […]
