ÖZET: Belediyeler tarafından kaçak yapı ile mücadele edilmemesi ve yıkım politikasının etkin bir şekilde uygulanmaması导致 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili hükümlerinin uygulanamadığı görülmektedir. Bu doğrultuda, Belediyeler gerekli yaptırım gücüne sahip kamu tüzel kişileridir. İmar mevzuatına aykırılık teşkil eden fiil ve hallerin tespit edildiği tarihten itibaren on iş günü içinde idare encümenince sorumlular hakkında idari para […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun parasal sınırlara tabi doğrudan temin (22/d) ve pazarlık usulü (21/f) maddelerine göre yapılan mal alımlarında, Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan bütçe ödeneklerinin %10’luk sınırının aşıldığı tespit edilmiştir. Anılan Kanun’un 62’nci maddesinin (ı) bendinde; “Bu Kanunun 21 ve 22 nci maddelerindeki parasal limitler dâhilinde yapılacak harcamaların yıllık toplamı, idarelerin […]
ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyelerinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’ndaki parasal sınır değerlerin altında kalan ihtiyaçlarını karşılamak için ihale yerine doğrudan temin yöntemini kullanarak parçalara bölünerek temin ettiği görülmüştür. Bu durum Kanun’un temel ilkelerine aykırılık teşkil etmektedir. 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal sınır değerlerin üzerinde kalan ihtiyaçların, açık ihale usulü ile temininin zorunluluğu vardır. Kamu […]
ÖZET: 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9’uncu maddesinde yüklenicinin, işyerlerindeki her türlü araç, malzeme, ihzarat, iş ve hizmet makineleri, taşıtlar, tesisler ile sözleşme konusu iş için, işin özellik ve niteliğine göre ihale dokümanında belirtilen şekilde, işe başlama tarihinden geçici kabul tarihine kadar geçen süre içinde oluşabilecek deprem, su baskını, toprak kayması, fırtına, yangın gibi […]
ÖZET: Planetaryum Sanal Gerçeklik Küresi İnşaatı Yapım İşinin tamamlanması ve 2019 yılında kullanmaya açılarak resmi açılışının yapıldığı göz önüne alındığında, bu yapının kullanım amacı dışında depo olarak tutulması kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılmadığı anlamına gelmektedir. İlgili yapının teknolojisi düşünüldüğünde ve yıpranma payı da göz önüne alındığında gün geçtikçe ekonomik ömrünün azaldığı […]
ÖZET: Belediyenin yapım işlerinde ihale dokümanlarında yer alan hükümlere aykırı olarak eksik ve hatalı uygulamaların olduğu tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne göre, malzemelerin teknik şartnamelere uygun olup olmadığı, yapı denetim görevlisinin inceleyip onaylaması gerekmektedir. Aynı şekilde, malzeme mühürlerinin saklanması da aynı önemde bir husustur. Kabul komisyonunun oluşturulması ve işyerine gönderilebilmesi, yapılan işin kusurlu ve […]
ÖZET: İlçe sınırları içerisinde hizmete sunulan asansörlerin tescil ve periyodik kontrollerini yapmaya yetkili asansör muayene kuruluşu tarafından Belediyeye aktarılacak olan periyodik kontrol ücretlerinin Belediye Meclisince belirlenmediği görülmüştür. Yetkili asansör muayene kuruluşunun ilgili bina sorumlularından tahsil edeceği periyodik kontrol ücretlerinden Belediyeye aktarılacak miktarın, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyelerin Yetkileri ve İmtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinin (s) bendinde […]
ÖZET: İzmit Belediyesinin 2023 yılı hesap ve işlemlerinin denetimleri sırasında; Belediye Gelirleri Kanunu uyarınca toplanan bazı vergi ve harç kalemlerinde yıllar itibarı ile yapılması gereken artışların yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu kararlar, Belediyelerce Yapılacak İşlemler başlıklı bölümünün 6’ncı paragrafında belirlenen usul ve esaslara göre yürütülmelidir. Belediye meclislerince belirlenecek miktar ve tutarların, Cumhurbaşkanlığı tarafından belirlenecek tarifeye kadar […]
ÖZET: Emlak Vergisi Hesabında Asansör Farkının Dikkate Alınmaması 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 29’uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi gereği, binalarda vergi değerinin takdir komisyonlarınca yeniden takdir edilmek suretiyle kesinleşen arsa veya arazi metrekare birim değerleri ve bina metrekare normal inşaat maliyet bedelleri esas alınmak suretiyle tespit olunacaktır. Asansör tesisatından yararlanmayan zemin, bodrum kat için […]
ÖZET: Belediyenin vadesi geçmiş alacaklarının takip ve tahsili işlemlerinin etkili bir şekilde yerine getirilmediği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesinde kamu kaynaklarının etkin, ekonomik ve hukuka uygun olarak elde edilmesi ve kullanılmasından sorumlu olunacağı belirtilmiştir. Aynı Kanun’un 38’inci maddesinde gelirlerin tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin zamanında ve eksiksiz olarak yapılmasından […]
ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gereçler için geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmemesi tespit edilmiştir. Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 3’üncü maddesinde tanımlanan “Geçiş Hakkı” tanımı çerçevesinde, işletmeci ile geçiş hakkı sağlayıcısının anlaşma serbestisi içinde geçiş hakkına ilişkin anlaşmalar yapılabileceği […]
ÖZET: Belediye gelir kalemlerinden bazılarına ilişkin tahakkuk tahsilat oranlarının düşük olduğu tespit edilmiştir. Bu durum 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye başkanının görev ve yetkileri” başlıklı 38’inci maddesinde belirtilen görevlerin ihmallik olarak görülmektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Malî hizmetler birimi” başlıklı 60’ıncı maddesinin (e) bendinde belirtilen görevlerden biri de idare gelirlerini […]
ÖZET: İzmit Belediyesi’nde mevzuatça öngörülen oranda engelli personel ve sosyal hizmet kapsamında personelin istihdam edilmemesi tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 53’üncü maddesinde, kurum ve kuruluşların %3 oranında engelli personele yer vermeleri gerektirilirken; 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’nun Ek 1’inci maddesinde, hak sahiplerinin kamu kuruluşlarında en az birisinin istihdam edilmesi gerekliliği belirtilmiştir. Yapılan incelemede, […]
ÖZET: İzmit Belediyesi Zabıta Müdürlüğü’nde 58 şirket personelinin zabıta destek personeli ünvanıyla görevlendirildiği tespit edilmiştir. Anayasa’nın 128’nci maddesinde belirtilen genel idare esaslarına göre yürütülen kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli nitelik taşıyanların, memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle gördürüleceği belirtilmiştir. Belediye Zabıta Yönetmeliği’nde öngörülen şartları taşımayan şirket personelinin fiilen zabıta müdürlüğü faaliyetlerine iştiraken görevlendirilmelerinin anılan […]
ÖZET: Kamu İdarelerinin tapuda kayıtlı gayrimenkullerinden cins tashihi yapılmayan taşınmazlar olduğu görülmüştür. Yapılan denetimlerde, kamu idarelerinin mülkiyetlerinde, yönetimlerinde veya kullanımlarında bulunan taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kaydının birbirine uygun olmaması durumunda, taşınmazların cins tashihi yapılarak tapuda kayıtlarının düzeltilmesi gerekmektedir. Bu durum, Kamu İdaresinin tapuda kayıtlı 51 adet taşınmazının mevcut kullanım şekli ile tapuda yer […]
