ÖZET: İdarenin, kamu idare hesaplarının sayıştaya verilmesi gereken belgeleri zamanında göndermediği görülmüş ve bu durum ilgili usul ve esaslar çerçevesinde değerlendirilmiştir. 17.09.2020 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan “Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar”ın 2’nci, 4’üncü ve 5’inci maddeleri gereği idarenin hesabını incelenmesi neticesinde aylara ait mizan […]
ÖZET: İdarede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Bu durum Anayasal bir hak olan yıllık iznin kullandırılmamasına, Mevzuat hükümlerine aykırılığa ve kamu kaynağı olan personel gücünün etkili ve verimli kullanılmasına engel olmasına neden olmaktadır. İdari para cezasına konu olabileceği gibi işçinin emekli olduğu […]
ÖZET: Belediye tarafından emlak vergisinin %10’u nispetinde ek tahakkuk yapılarak mükelleflerden tahsil edilen taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına ait katkı payı, Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına (YİKOB) aktarılmasında gecikmeye sebebiyet verildiği görülmüştür. Mezkûr mevzuat hükümleri değerlendirildiğinde, belediye tarafından 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu uyarınca emlak vergisinin %10’u nispetinde mükellefler adına tahakkuk ettirilen katkı payının, tahsil edildiği […]
ÖZET: Körfez Belediyesi tarafından ihale edilen bazı yapım işlerinde, iş programının sözleşmede belirlenen süre içinde idarenin onayına sunulmamasına rağmen cezai müeyyidelerin uygulanmadığı görülmüştür. Yapım İşlere Ait Tip Sözleşme’nin “İş Programı” başlıklı 12’nci maddesinde bu hususların düzenlenmesi yer almaktadır. İdare, iş programını verildiği tarihten başlamak üzere gün içinde onaylamalıdır. Yüklenici, iş programını yer tesliminin yapıldığı tarihten […]
ÖZET: Sözleşmelerde akaryakıt katsayısına ait yakıt cinsinin belirlenmemesi fiyat farkı hesaplamalarında belirsizliğe neden olmakta ve ödemelerde uyuşmazlığa sebebiyet verebilmektedir. İdare tarafından fiyat farkı hesaplamalarında sözleşmede belirtilmemesine rağmen akaryakıt katsayısına ait yakıt cinsinin motorin olarak hesaplandığı durumda, yüklenici firmaların motorin harici başka yakıt kullandıklarını ve fiyat farkı ödemelerinin ise bu yakıt üzerinden talep etmesi durumunda yaşanılabilecek […]
ÖZET: Bulgu: Performans Kriterleri Belirlenmeden Kurum Personeline İkramiye Ödenmesi Belediyede personele ilişkin performans kriterleri belirlenmemiş olmasına rağmen, performans kriterlerine bağlı olarak ödenmesi gereken ikramiye ödemelerinin yapıldığı görülmüştür. Belediye Kanunu’nun 38’nci maddesinde belediye başkanının personel performansı ile ilgili rapor sunma zorunluluğu belirtilmiştir. Performans Kriterlerinin Belirlenmemesi 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18’inci maddesine göre, performans ölçütlerini görüşmek ve […]
ÖZET: İdare tarafından tahakkuku yapılan bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının düşük olduğu görülmüş ve mevzuata aykırılık bulunmuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38’inci maddesinde belediye başkanının görev ve yetkilere ilişkin hükümler ile 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 61’inci maddesi arasında bir ilçe belediyesi hakkında tahakkuk, tahsil işlemleri ile ilgili sorumluluklar yer almıştır. Yine […]
ÖZET: Türkiye Noterler Birliğinden alınan Belediye adına tescil edilmiş taşıtların listesi ile Belediyenin envanter kayıtlarının karşılaştırılması sonucunda 3 adet taşıtın Belediyenin kayıtlarında bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap Verme Sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesindeki hükümler ile Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Sorumluluk” başlıklı 5’inci maddesindeki yükümlülüklere aykırılık arz etmektedir. Belediye, taşınır varlıklarını […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporuna göre, Körfez Belediyesi tarafından ihale edilen iki yapım işinde şantiye şefliği görevini aynı anda üstlenen bir teknik elemanın durumunu ele almaktadır. Şantiye Şefleri Hakkında Yönetmelik’in 6’ıncı maddesinin (b) bendi ve 7’nci maddesinde, tam zamanlı olarak başka bir işte çalışanlar veya kamu yatırım niteliğindeki yapıların şantiye şeflerinin aynı anda başka bir işin […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde yapılan denetleme sonucu, İdarede engelli memur personelin eksik istihdam edildiği ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 53’üncü maddesinde belirlenen % 3 oranına uygun engelli personel çalıştırma zorunluluğu bulunsa da bu oran karşılanmayan tespit edilmiştir. Ayrıca, Sosyal Hizmetler Kanunu uyarınca zorunlu personellerin de istihdam edilmemesi ve […]
ÖZET: Körfez Belediyesi mülkiyetinde veya tasarrufunda bulunan taşınmazların rekabeti engelleyecek şekilde kiraya verildiğine dair iddialar vardır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “İlkeler” başlıklı 2’nci maddesinde, Kanun’un yürütülmesinde, ihtiyaçların en iyi şekilde, uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ve ihalede açıklık ve rekabetin sağlanmasının esas olduğu belirtilmiştir. Tablodaki 6 adet taşınmazın kiralanması, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi’de yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü malzeme ve işçilik giderleri ile genel giderlerin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na alınmadan doğrudan ilgili duran varlık hesabına alınarak muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204’üncü maddesi göre yapımı süren maddi duran varlıklar […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde olan bina, arsa ve hisse satış işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde satış değerinin tamamının ilgili maddi duran varlık hesabından düşüldüğü ve satış değeri ile kayıtlı değer arasındaki farkın faaliyet hesaplarına kaydedilmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği gereğince, satışı yapılan arsa veya arazinin kayıtlı değeri 250 Arazi ve Arsalar Hesabına alacak, satış değeri ile […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içerisindeki tüm taşınmazların idare edildiği Netigma isimli program ile Belediyenin kullanmakta olduğu Saysis isimli muhasebe programı arasında bir entegrasyonun olmadığı görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5’inci maddesinde taşınmaz kayıt ve kontrol işlemlerinin takibi gerektiği belirtilmiştir. Yapılan incelemede, Belediye sınırları içerisindeki taşınmazların sayısal veri […]
ÖZET: Kocaeli Körfez Belediyesi taşınmazlarına ait Emlak ve İstimlak Müdürlüğü kayıtları ile muhasebe kayıtları arasındaki uyumsuzluk nedeniyle oluşan tutarsızlıkların olduğu görülmüştür. Bu konuda Mali Tabloların Kurum Taşınmazları Hakkında Doğru Bilgi Sunmaması BULGU’na yer verilmektedir. 13.09.2006 tarih ve 2006/10970 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik çıkarılmıştır. Bu Yönetmeliğin bazı maddeleri […]
