ÖZET: Belediyenin bünyesinde yeteri seviyede memur istihdamına ağırlık verilmediği ve böylece Anayasa’nın “Genel ilkeler” başlıklı 128/1’inci fıkrası ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “İstihdam şekilleri” başlıklı 4’üncü maddesinin hükmüne aykırı bir durum olduğu tespit edilmiştir. İdare tarafından memurlar eliyle yürütülmesi gereken asli ve sürekli kamu görevlerinin işçi statüsündeki personel istihdamı ile yerine getirilemeyeceği, kadro konusu […]
ÖZET: Belediye personeli ve şirket işçilerine ilişkin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırların üzerinde olduğu tespit edilmiştir. İdarenin en son yıl kesinleşmiş bütçe gelirleri toplamı 597.816.646,80 TL’dir ve bu tutarın yeniden değerleme oranıyla artırılmış miktarı 1.332.712.650,71 TL’dir. Yönetmelik hükümlerine göre idarenin toplam personel giderinin üst sınırı (1.332.712.650,71 x %40) 533.085.060,28 TL’dir. Yapılan incelemede; Belediyenin 2023 yılı […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Denetimlerde kadrolu işçilerin yıllık izin haklarını kullanmakta olduğu ancak biriktirdikleri izinlerin emeklilik talebi sırasında toplu izin ücreti olarak ödenmesi nedeniyle İdareye ek mali külfet oluşturduğu görülmüştür. 4857 sayılı İş Kanunu’nun “Yıllık ücretli izin hakkı ve izin süreleri” başlıklı 53’üncü maddesinde işçilere yıllık ücretli izin verileceği […]
ÖZET: İzmit İlçe Belediyesi tarafından yapılan kira tahsilatında bir bulgu ortaya konmuştur. Belediyenin muhtelif kiralama işlemlerine yönelik kira tahsilatlarının kredi kartı ile online ödeme şeklinde yapılması sebebiyle kira sözleşme hükümlerinde öngörülen peşin tahsilat hükmüne riayet edilmediği ve tahsilatların gecikmeli şekilde gerçekleştiği belirlenmiştir. 6098 sayılı Borçlar Kanunu’nun 314’üncü maddesinde kiracı’nın aksine sözleşme ve yerel âdet olmadıkça, […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından kiraya verilen çay bahçesi, kafeterya ve büfe gibi taşınmazlarda kapalı alan kullanımlarının sözleşmelerde belirtilen alanın çok üzerine çıktığı tespit edilmiştir. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun “II. Özenle kullanma ve komşulara saygı gösterme borcu” başlıklı 316’ncı maddesi gereği kiracı, kiralanan taşınmazı sözleşmeye uygun olarak özenle kullanmak ve kiraya verenin yazılı iznini almadan […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınır varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamalar direkt giderleştirilmek yerine kayıtlı değerine ilave edilmemesi ve bu durumun Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile 47 sıra numaralı Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği’ne aykırılık teşkil etmesi nedeniyle, ilgili mevzuata uygun şekilde tamamlanması gerektiği tespit edilmiştir. Bu durumun, taşınır işlemlerinin etkili, ekonomik, verimli […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi raporunda, belediyeye tahsis edilen ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilen taşınmazlara ilişkin hatalı muhasebeleştirme tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesinde kamu idarelerinin taşınmazları birbirlerine tahsis edebileceği hüküm altına alınmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 188 ve […]
ÖZET: Bulgu, büyükşehir ilçe belediyesinin taşınmaz hesaplarında kayıtlı maddi duran varlıkları için yapılan değer artırıcı harcamaların doğru bir şekilde muhasebeleştirilmediği ve doğrudan giderleştirildiği ile ilgili. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 186’ncı ve 187’nci maddeleri ile Hazine ve Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü’nün yayımladığı 47 sıra No.lu Amortisman ve Tükenme Payları Tebliği’nde duran varlıklar için […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 281 ve 330’uncu maddelerine göre, kıdem tazminatı karşılıklarının izlenmesi için 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı kullanılırken, bazı ödemelerin hatalı olarak muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. İşçilere yönelik kıdem tazminatı ödemelerinin doğrudan 630 Giderler Hesabına yapılması Yönetmelik’e aykırıdır. Yapılan incelemeler göstermiştir ki, bazı kıdem tazminatı ödemeleri 372 No’lu Hesap kullanılmadan gerçekleştirilmiştir. […]
ÖZET: Belediyenin ticari, sınai ve zirai faaliyet kapsamına girmeyen kuruluş amaçlarına uygun teslim ve hizmetleri ile ilgili KDV’nin indirim konusu yapılamayacağı 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu ve Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği’ne göre tespit edilmiştir. Belediyenin bu hususta hatalı kayıtları yapılan mahiyetinde, 191 İndirilecek KDV Hesabına kaydettiği 8.915.333,89 TL tutarın vergiye tabi işlemler […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporunda, Gebze Belediyesi’nde dolu olan yönetici kadrolarına vekaleten atama yapıldığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86’ncı maddesinde, görevden veya kanuni izin nedeniyle ayrılan memurlara vekil atanabileceği ve bu durumlarda aylıksız vekalet asıldığı belirtildi. Ancak, herhangi bir kadroya vekaleten atama yapılabilmesi için o kadronun boşalması veya memurun geçici olarak ayrılmış olması […]
ÖZET: Belediyenin İmar Kanunu’na aykırı yapılaşmayı kontrol etmek ve önlemekle ilgili uygulamalarının yeterli olmadığı tespit edilmiştir. Kanunda belirlenen istisnalar hariç tüm yapılar için ruhsat alma zorunluluğu vardır. Yapı sahiplerinin ruhsata uygun hale getirme veya yıkım talebi üzerine, belediye veya valiliklerce mühür kaldırılır ya da yıkım yapılır. Gebze Belediyesinde yapılan incelemelerde bazı binaların ruhsatı bulunmadığı tespit […]
ÖZET: İdare tarafından mal ve hizmet alım giderleri işlemlerinin büyük kısmının tamamlanması beklenilemeyecek ivedi veya zorunlu giderlerden olmadığı halde alımın avans şeklinde ödeme ile karşılandığı tespit edilmiştir. Bu alımlarda ihale mevzuatı hükümlerine uyulmadığı görülmüş ve avansın bir alım şekli yöntemine çevrilip genel bir uygulamaya dönüştürüldüğü belirlenmiştir. Avans, sürekli bir ödeme olmayıp istisnai ve belli şartlarda […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ve Hazine ve Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanan 47 sıra No.lu Amortisman ve Tükenme Payları Tebliği’ne göre, taşınmaz hesaplarında kayıtlı maddi duran varlıkların değerini artıran harcamalar, ilgili varlık hesabına eklenerek aktifleştirilmelidir. Yapılan incelemede, Belediyenin mülkiyetinde olan taşınmazlara yönelik bakım ve onarım harcamalarının doğrudan gider hesabına alındığı […]
ÖZET: Gebze Belediyesinin avans ve kredi kullanımları denetimi sırasında, mutemet dışında kişilere ait satış fişi ve adisyon belgelerinin kredi mahsubunda kullanıldığı tespit edilmiştir. Bu uygulama, Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’e uygun değildir. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği gereğince, mutemet adına kredi […]
