Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Muhasebe Kayıtlarına Alındığı Sıraya Göre Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nden yapılan bütçe emaneti hesabından yapılan ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34’üncü maddesinde, giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödeneceği belirtilmiştir. Ancak, ödenmesi gereken vergi, resim, harç, prim, fon kesintisi, pay ve benzeri tutarlara, tarifeye bağlı ödemelere, ilama bağlı borçlara […]

→

Yüklenicilerden Kesilen Asgari Ücret Destek Primlerinin Kurum Emanet Hesaplarında Bekletilmesi ve Türkiye İş Kurumuna Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yüklenicilerden kesilen asgari ücret destek primlerinin genel bütçeye aktarılmasının gerekliliği ve Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğünden görüş alınarak işlem yapılması noktasında kamu idaresinin yanlış uygulaması tespit edilmiştir. 2018 yılında genel bütçeden aktarılmayan 2.089.945,10 TL tutarındaki asgari ücret destek primi ile 2019 yılı ve sonrasında kesilen 1.528.585,72 TL tutarındaki asgari ücret destek priminin genel bütçe […]

→

Personelden Kesilen Sendika Aidatlarının İlgili Sendikalara Süresinde Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İlgili sendikaların hesaplarına personelden kesilen sendika aidatlarının süresinde aktarılmadığı görülmüştür. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 25’inci maddesinde, kamu işverenince aylığından kesilen üyelik aidatlarının beş gün içinde sendikaların banka hesaplarına yatırılması gerektiği ifade edilmiştir. 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu’nun 18’inci maddesinde ise, üyelik aidatının miktarının kuruluşların tüzüklerinde belirtilen […]

→

Yap İşlet Devret Modeli ile Kiralanan Nikah Salonunun Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yap işlet devret modeli ile gerçekleştirilen nikah salonu işinin muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. İdare tarafından gönderilen cevapta, Emlak yap-işlet-devret modeli ile gerçekleştirilen Nikah Salonu İnce İnşaat Yapımı ve İşletilmesi İşi’ne ilişkin kayıtların 256-Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabı ile 922-Kamu-Özel İş Birliği Modeli Taahhütleri ve 923-Kamu-Özel İş Birliği Modeli Taahhütleri Karşılığı hesaplarına kaydedildiği ifade edilmiştir. Ancak, 256-Hizmet […]

→

Tahsis Edilen Taşınmazların İlgili Varlık Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresi tarafından tahsis edilen taşınmazlarla ilgili olarak, mahalli idareler bütçe ve muhasebe yönetmeliği ve genel yönetim muhasebe yönetmeliği uyarınca 250-Arazi ve Araziler Hesabı, 252-Binalar Hesabı ve 257-Birikmiş Amortismanlar Hesabına ilişkin kayıtların yapılmadığı tespit edilmiştir. İdarece tahsis edilen taşınmazlarla ilgili yapılması gereken kayıtların da bu yardımcı hesaplara uygun olarak tutulması gerektiği değerlendirilmektedir. İdare tarafından […]

→

Tahakkuku Yapılan Yol Harcamalarına Katılım Paylarının Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyelerinde tahakkuk yapılan yol harcamalarına katılım paylarının tahsil edilmemesi saptanmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Yol harcamalarına katılma payı” başlıklı 86’ıncı maddesinde, yeni yol açılması, mevcut yolların yüzde 40 nispetinde veya daha fazla genişletilmesi, kaldırımsız ve bakımsız bulunan yolların kaldırım veya parke kaldırım haline getirilmesi veya asfalt yapılması, kaldırım veya parkelerin sökülüp […]

→

Mali Duran Varlıklar İçin Enflasyon Düzeltmesi Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Denetim raporunda, Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının enflasyon düzeltmesi kayıtlarının yapılmadığı belirtilmiştir. 23.12.2014 tarih ve 29214 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin Enflasyon Düzeltmesi başlıklı 30’uncu maddesi gereği, kapsama dâhil kamu idareleri için içinde bulunulan hesap dönemi dahil son üç hesap döneminde fiyat […]

→

Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ile Binalar Hesabına ait Amortisman İşlemlerinde Hatalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ile Binalar Hesabına kayıtlı varlıklar için yapılan amortisman işlemlerinde hatalar bulundu. 251-Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabına kayıtlı bazı varlıkların için amortisman ayrılmadığı ve bazıları için de fazla amortisman ayrıldığı görüldü. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25-Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubuna ilişkin 187’nci maddesinin (ç) bendinde bir yıldan fazla […]

→

İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İSKİ) Tarafından Bakırköy Belediyesine Aktarılması Gereken Çevre Temizlik Vergisi Paylarının Takibinin ve Muhasebe Kaydının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İSKİ) tarafından Bakırköy Belediyesine aktarılması gereken çevre temizlik vergisi paylarının takibinin yapılmaması ve muhasebe kaydının yapılmamış olması tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümlerine göre, İSKİ tarafından Bakırköy Belediyesi sınırları içerisinde tahsil edilen ÇTV ile bu verginin süresinde ödenmemesi nedeniyle tahsil […]

→

İdarenin Mülkiyetinde, Yönetiminde veya Kullanımındaki Taşınmazların Envanter Çalışmaları ile Muhasebeleştirme İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare taşınmazlarının cins tashihi ve yeniden değerleme işlemleri tamamlanmadığı ve bunlara bağlı olarak muhasebe bilgilerinin güncellenmediği görülmüştür. İdareye ait taşınmazların kaydına ve icmal cetvellerinin düzenlenmesine ilişkin usul ve esaslar, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik ile belirlenmiştir. Yönetmelik’e göre kayıt işlemleri, taşınmaz giriş ve çıkış kayıtlarının tutulması ve ilgili cetvellere kaydedilmesi süreçlerini kapsamaktadır. […]

→

İdarece Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Vadesine Göre Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı ile Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 286’ncı maddesine göre kiraya verilen baz istasyonlarının kira bedelleri, sözleşmesi gereği peşin tahsil edildiğinde bu tutarın tamamı 600-Gelirler Hesabına kaydedilmeliydi. İdare tarafından yapılan işlemler ise bu hükme aykırı olarak 2020 yılında kiraya verilen baz istasyonlarının tüm kira bedellerinin sözleşmesi gereği peşin tahsil edildiği, tahsil edilen tutarın tamamının tahsilat […]

→

Kurum Taşıt Kayıtlarının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde taşıtlar için gerekli muhasebe kayıtları yapılmamıştır. 59 adet taşıtın idare adına tescilli olmasına rağmen envanterde yer almadığı görülmektedir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesinde kamu kaynaklarının etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesi ve kullanılmasından sorumlu olduğu hüküm altına alınmıştır. Mahalli İdareler Bütçe […]

→

Belediye Şirketine Yapılan Hakediş Ödemelerinde Vergi Borcu Sorgulaması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin, ortağı olduğu Şirketten personel çalıştırılmasına dayalı hizmet satın aldığı tespit edilmiştir. Ancak Şirkete yapılan hakediş ödemelerinde vergi borcu sorgulaması yapılmadığı ortaya konmuştur. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesinde belirtildiği üzere, kamu idareleri ve bağlıları ile ilişkili özel hukuk tüzel kişilerin yapacağı her türlü ödemelerde ilgilisinin vadesi geçmiş borç durumunu […]

→

Aralarında Doğal Bir Bağlantı Olmayan İşlerin Bir Arada İhale Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından yapılan “İlçemizde Yaşayan Vatandaşlarımızla Birlikte Bu Vatandaşlarımızdan Bilhassa Dezavantajlı Gruplara Yönelik Hizmet Alımı İşi” ihalesinde, aralarında doğal bir bağlantı olmayan işlerin bir arada ihale edildiği tespit edilmiştir. Söz konusu alım 57 iş kaleminden oluşmaktadır ve bu iş kalemleri arasında eğitim amaçlı mal alımı, ikramlık malzeme alımı, evde temizlik hizmetinin yanı sıra gezi […]

→

Hakedişlerden Kesilen Asgari Ücret Destek Tutarlarının İlgili Kurumlara Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Bulunan durum; büyükşehir ilçe belediyelerinde 2018 yılı ve öncesine ait asgari ücret destek prim tutarlarının emanet hesaplarında tutulmaya devam edildiği ve genel bütçeye aktarılmadığıdır. Bu durum, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu Geçici 68’inci maddesi ve daha sonraki genelgeler tarafından destekten yararlanan idarelerin hakedişlerden kesilen veya emanete alınan tutarların genel bütçeye […]

→