ÖZET: 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda harç konusu yapılan hizmetler için İdare tarafından iş yeri açma ücreti ve plan proje tasdik ücreti tahsil edildiği görülmüştür. Ancak, ilgili mevzuatta düzenlenen harç miktarları çok düşük kaldığından ilave düzenlemeler yapılmasının idari işleyişin devamlılığı açısından önem arzettiği belirtilmiştir. Mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde; Kanun’da belirtilen ve harç konusu yapılan işlerde […]
ÖZET: İdarenin bütçe içi işletmeye yapmış olduğu sermaye aktarımlarını Meclis Kararı olmadan gerçekleştirdiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği’nin 8’inci maddesinde, işletme ödeneğinin iktisadi ve ticari işler için nakit sermaye olarak kullanılacak kısmının ekonomik sınıflandırmada borç verme kodunda gösterileceği ve bu ödeneğin işletme adına açılmış bir özel hesaba aktarılmak suretiyle kullanılacağı ifade edilmiştir. İdarenin […]
ÖZET: Bütçe emaneti hesabından yapılan ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 34’üncü maddesinde, giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödeneceği belirtilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 248 ve 249’uncu maddelerinde de, bütçe emanetleri hesabında izlenen tutarların hak sahiplerine muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre […]
ÖZET: Belediyenin imar işlemlerinden elde ettiği otopark bedellerinin ayrı bir banka hesabında tutulmaması ve tahsis amacına aykırı olarak genel giderlerde kullanılması denetleme soruşturması sonucu tespit edilmiştir. İmar Kanunu’nun 37’nci ve 44’üncü maddelerine dayanılarak yürürlüğe konulan Otopark Yönetmeliği gereğince, otopark bedellerinin kamu bankalarından herhangi birinde açılacak otopark hesabına yatırılması ve bu hesabta toplanan meblağın bölge ve […]
ÖZET: Gecekondu Fonu kapsamında gelen paraların ayrı bir banka hesabında izlenmediği ve dolayısıyla ilgili tutarların İdarenin genel giderleri için kullanıldığı görülmüştür. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12’nci maddesinde, gecekondu fonu gelirlerinin takibi için bir banka hesabı açılacağı belirtilmiştir. Yapılan incelemede, gecekondu fonu gelirleri ve giderlerinin takibi için bu fona özel bir banka hesabının açılmadığı tespit edilmiştir. […]
ÖZET: Bazı kamu kurumu ve sivil toplum kuruluşlarına yapılan taşıt tahsislerinde akaryakıt giderlerinin Belediye tarafından karşılandığı ve tahsis sürelerinde mevzuatta yer alan düzenlemelere uyulmadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesinde belediyenin mahallî idareler ile merkezî idareye ait aslî görev ve hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla gerekli aynî ihtiyaçlarını karşılayabileceği, geçici olarak araç ve personel temin […]
ÖZET: İdare tarafından kiraya verilen taşınmazların kayıtlı değerleriyle ilgili muhasebe hataları tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 475’inci maddesinde belirtilen kurallara göre, 990-Kiraya Verilen Duran Varlıklar Hesabında kiraya verilen duran varlıklardan kayıtlı değerleri üzerinden borç kaydedilmesi gerekmektedir. Ayrıca, kiraya verilen duran varlıklardan kira süresi sona erenlerin kayıtlı değerleri üzerinden 990-Kiraya Verilen Duran Varlıklar […]
ÖZET: İmar planlarında park alanı olarak ayrılan ve tüm vatandaşların kullanımına açık olması gereken yerlerin ecrimisil karşılığında amacı dışında kullandırıldığı görülmüştür. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 11’inci maddesinde, imar planlarında umumi hizmetlere ayrılmış yerlere rastlayan Hazine ve özel idareye ait arazi ve arsaların belediyeye bedelsiz terk edileceği belirtildi. Yapılan incelemede, İdarenin tasarrufuna bırakılan park niteliğindeki 28 […]
ÖZET: İdarenin, ödeme önceliğine sahip vergi borçlarını vadesinde ödemediği görülmüş ve 5018 sayılı Kanunun 34’üncü maddesinde belirtilen önceliklilerin yerine getirilmemiş olması tespit edilmiştir. İdare tarafından yapılan idari işlemler nedeniyle vergi borçları ödenmediği ifade edilmişse de bu durum, vergi borçlarının vadesini durdurmamaktadır. Gelir İdaresi Başkanlığı ile yapılan protokol gereği arsa mahsubu işlemlerinin devam etmesi, ödenmeyen vergi […]
ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen hizmet üretimi için yapılan harcamalarda KDV indirim hakkı olmasına rağmen 191-İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabının kullanılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 153’üncü maddesinde bu hesabın, mal ve hizmetin satın alınması sırasında satıcılara ödenen veya borçlanılan KDV’nın izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir. Yapılan incelemede; İdare tarafından yıl içerisinde yüzme havuzu […]
ÖZET: İmar planlarının hazırlanmaması durumunun Belediye için mali belirsizliğe, hak sahipleri için ise mülkiyet hakkının kısıtlanmasına neden olduğu ve bu durumun kamulaştırmasız el atma yöntemi ile kullanmasına yol açtığı anlaşılmıştır. İmar programlarının hazırlanmaması sonucu yargılama süreçleri insan kaynağı, zaman kaynakları ile tescil bedeli ve ecrimisil ödemeleri haricinde faiz yükü ve yargılama giderlerine sebep olmaktadır. 3194 […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, İdarenin tasarruf tedbirleri kapsamında azaltması gereken hizmet alımı suretiyle edindiği taşıt sayısının azaltılmadığı görüldü. 2021/14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nde kamu kurum ve kuruluşlarının hizmet alımı suretiyle edindikleri toplam taşıt sayısının kademeli olarak azaltılmasına yönelik gerekli tedbirleri alacağı belirtilmişti. İdarenin, bu genelge çerçevesinde araç sayısını azaltmanın planlandığı fakat service ve yatırımların […]
ÖZET: Sosyal denge tazminatı sözleşmesinde mevzuatında yer almayan düzenlemeler yapıldığı görülmektedir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32’nci maddesine göre sosyal denge tazminatı ödenmesine ilişkin olarak belediyelerde belediye başkanının teklifi üzerine belediye meclisince, il özel idaresinde valinin teklifi üzerine il genel meclisince karar verilebilmektedir. Sosyal denge sözleşmelerine konusu dışında hüküm konulmaması gerekmekle […]
ÖZET: İdare bünyesinde çalışan işçilerin yıllık izin haklarının kullandırılmaması, mevzuata aykırılık oluşturmakta ve ileride ödemesi gereken birikmiş mali yük altına girmesine neden olmakta ve idari para cezasına sebep olabilmektedir. İşçilerin izin haklarından feragat edemeyecekleri ve kullanmadığı iznin ücrete dönüşeceği anlaşılmaktadır. Denetim sırasında, görev alan kadrolu 23 işçiden 3’ünün 100 günden fazla, 8’inin 60 ile 100 […]
ÖZET: İdareden kadrolu olarak çalışan 1 personel ve üst işveren olarak çalışan 107 personele ilişkin fazla çalışma süresinin 4857 sayılı Kanun’da belirlenen üst limiti (270 saat) aştığı tespit edilmiştir. Yapılan denetimde, hafta sonu ve genel tatil günlerinde yapılan mesailerin sehven saat mesaisi olarak değerlendirildiği, ancak hafta sonu ve genel tatil günlerinde yapılan fazla çalışma sürelerinin […]
