ÖZET: Sayıştay denetim raporunda sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerecin taşınmazlardan geçirilmesiyle ilgili geçiş hakkına ilişkin uygulanan ücret tarifesine uyulmadığı, tahsilatının da gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Yönetmelikte belirlenen Geçiş Hakkı Ücret Tarifesi Üst Sınırları Tablosunda belirtilen fiyatlar doğrultusunda İdare tarafından geçiş hakkı bedellerinin belirlenmesi ve bu ücretlerin işletmecilerden […]
ÖZET: İdarenin tasarrufundaki araçlara yakıt vermek için kullandığı akaryakıt istasyonunda merkezi otomasyon sisteminin bulunmaması nedeniyle iç kontrol zafiyeti oluşturulmakta ve kaynak/time kaybına yol açmaktadır. Yapılan inceleme neticesinde, akaryakıt temin ve kullanım işleminin profesyonel bir sistem tarafından takip edilmemesi nedeniyle hata yapma riski artmakta, kaynak ve zaman kaybına yol açmaktadır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve […]
ÖZET: 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi kapsamında yapılan alımlarda, ihalelere katılmaktan yasaklı olan bir kişinin alınıp alınmayacağı teyit edilmemiş olmakla birlikte, yasal düzenlemeler uyarınca ihaleye katılabilir ve alıntılabilir. Doğrudan temin yöntemi ile gerçekleştirilen satın alma işlemlerinin Elektronik Kamu Alımları Platformuna kaydedilmemesi ise 4734 sayılı Kanun’da düzenlenmiş bulunan EKAP’a ilişkin hükümlere aykırılık […]
ÖZET: 2023 yılında Belediyenin gelir tarife cetveli üzerinde yapılan incelemeler neticesinde, bazı harçların mevzuatta öngörülen azami tutarların üzerinde belirlendiği görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre tahakkuk ve tahsil edilen bina inşaat ve yapı kullanma izni harçlarının Kanun’da yer alan azami tutarların üzerine çıkıldığı tespit edilmiştir. Kanun’da belirlenen üst limitlerin üzerinde mevzuata aykırı olarak tahakkuk […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların tapu kayıtları ile mevcut kullanım şekillerinin uyumlu hale getirilmesi amacıyla cins tashihlerinin yapılması gerekmektedir. İdarelerin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımlarında bulanan taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kaydının birbirine uygun olmaması durumunda taşınmazların mevcut kullanım şekli ile kayıtlara alınacağı ve idarenin gerekli işlemleri gerçekleştireceği ifade edilmiştir. Bu kapsamda, kamu idarelerine ait […]
ÖZET: İdare tarafından yapılan taşınmaz satış ihalelerinde üzerine ihale bırakılan bazı isteklilerin sözleşme yapma yükümlülüğünü yerine getirmemelerine rağmen 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu uyarınca ihalelere katılmaktan geçici olarak yasaklanmadıkları görülmüştür. Bu durum, kanunen ihaleye katılan fakat usulüne göre sözleşme yapıp yapmadığına bakılmaksızın ihalelerin devam ettirilmesine neden olmaktadır. 2886 sayılı Kanun’un “Sözleşme yapılmasında müteahhit veya müşterinin […]
ÖZET: Taşınır işlemlerinin muhasebe sisteminden tam olarak takip edilememesi ve mali tabloların güvenilir bir bilgi sunamaması, taşınır mevzuatının ihlal edildiği görülmektedir. Dava konusu olan taşınırların envanter ve muhasebe kayıtlarına yansıtıldığı, ancak Yönetmelik’in 34-35’inci maddelerinde öngörülen cetvellerin hazırlanmaması ve tüketim malzemelerinin kayıdlardan çıkarılması gibi aykırılıklar tespit edilmiştir. Bu durumlar nedeniyle envanter bilgisinin sağlıklı olmadığı, taşınır işlemlerinin […]
ÖZET: Kamu İdaresine ait kullanılma olanağı kalmamış maddi duran varlıkların hurdaya ayrılma işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür. Taşınır Mal Yönetmeliği’nde, ekonomik ömrünü tamamlamış olan veya tamamlamadığı halde teknik ve fiziki nedenlerle kullanılmasında yarar görülmeyerek hizmet dışı bırakılan taşınırların hurdaya ayrılacağı belirtilmiştir. İlgili varlıkların kaydından çıkış işlemine tabi tutulması, değer tespit komisyonu tarafından değerlendirilmesi, ilgili madde uyarınca hurdaya […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3-i maddesi kapsamında ihale edilen rekonstrüksiyon işinde ihale mevzuatına uygun olmayan hususlar tespit edilmiştir. Bu kapsamda, yeni birim fiyatla sözleşmeye dâhil olan iş kalemlerinin miktarının belirlenmemesi nedeniyle revize birim fiyat uygulamasının gerekip gerekmediğinin takibinin yapılamadığı görülmüştür. Diğer taraftan, yüklenicinin yaptırdığı inşaat sigortasına ait bazı risk kalemlerine %2’den fazla muafiyet […]
ÖZET: Kalkınma Ajansı Payının Kamu İdareleri Payları Hesabında İzlenmemesi buluntusu 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda yer aldı. 5449 sayılı Kanun’un “Gelirler ve yönetilecek fonlar” başlıklı 19’uncu maddesinde ajanslara, belediyelerin bir önceki yıl gerçekleşen bütçe gelirleri üzerinden borçlanma ve tahsisi mahiyetteki gelir kalemleri hariç tutulmak üzere yüzde bir oranında payın cari yıl bütçesinden aktarılacağı belirtilmiştir. Ancak […]
ÖZET: Kamu idaresinin vadeli mevduatlardan elde ettiği faiz gelirleri üzerinden yapılan tevkifat tutarlarını mevzuata aykırı olarak Bütçe Gelirleri Hesabına kaydettiği görülmüştür. Genellikle Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 7’nci maddesinde, kamu idarelerinin bütçe gelir ve gider hesaplarının yılın bütçe düzenlemesi ile diğer mevzuata uygun olarak tanımlanan işlemlerinin kaydına mahsus olduğu belirtilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 57’nci […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin tahsisli olarak kullandığı taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılmamış olması nedeniyle Sayıştay tarafından denetim raporları hazırlanmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesinde kamu idarelerinin tahsis edebileceği taşınmazlar düzenlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde ise, belediyenin tahsisli kullandığı arazi ve arsalar ile binaların muhasebeleştirilmesine ilişkin hükümler bulunmakta olup, bu […]
ÖZET: Amortismana tabi maddi duran varlıklar için kayıtlı tutarından daha fazla amortisman ayrılması, bilançoda 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabının fazlalaşmasına neden olmaktadır. Bu kapsamda, amortismana tabi varlıklar için amortisman ayrılmaması nedeniyle bilançoda maddi duran varlıkların net değerleri fazla; Faaliyet Sonuçları Tablosunda amortisman giderleri eksik görünmektedir. Kamu idaresinin cevabı, bulgu konusu hususa ilişkin düzeltme işlemlerinin 2024 yılı […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli olarak kullandırılmadığı tespit edilmiştir. İş Kanunu’na göre işçilere yıllık ücretli izin hakkı verilirken, bu haklardan vazgeçilemez. Yıl içinde kazanılan izin süreleri ilgili yıl içerisinde kullandırılmalıdır. İşçinin emekli olması veya iş akdi sona ermesi halinde, kullanılan ama ödenmeyen izin ücreti son ücret dikkate alınarak ödenecektir. Yapılan […]
ÖZET: İdare ile Tüm Belediye ve Yerel Yönetim Hizmetleri Emekçileri Sendikası (TÜM BELSEN) arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinin mevzuata uygun olarak yapılması gerekmekteydi. Sosyal haklar başlıklı beşinci bölümünde, mevzuatında yer almayan konularda düzenlemeler yapıldığı görülmüştür. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun “Mahalli idarelerde sözleşme imzalanması” başlıklı 32’nci maddesine göre, sosyal denge tazminatının […]
