Kamu konutunun tahsis amacına aykırı kullanımı nedeniyle oluşan kamu zararı ve sorumluların tazmin yükümlülüğü üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 141 sayılı ilamının 2. maddesinde, Bayrampaşa Belediyesi tarafından kiralanan bir dairenin, Bayrampaşa Kaymakamlığına tahsis edilmesine rağmen, kaymakamlık tarafından kamu konutu olarak kullanıldığı ve bu durumun 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırı olduğu tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, kamu kurumlarına tahsis edilen taşınmazların tahsis amacı dışında kullanılamayacağı belirtilmiştir. Bu nedenle, kiralama işlemi sonucunda yapılan ödemelerin […]

→

Sosyal denge ödemelerinin artırılmasının 4688 Sayılı Kanun ve 375 sayılı KHK’ya aykırı olduğu ve kamu zararına yol açtığı tespiti (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, … Belediyesinde çalışan memur personele yapılan sosyal denge ödemelerinin mevzuata aykırı olarak artırıldığını ve bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Temyiz Kurulu, 4688 Sayılı Kanun’un geçici 14. maddesi gereği, 15.03.2012 tarihinden önce akdedilen sözleşmelerin geçerliliğini koruduğunu belirtmiş, ancak yeni sözleşmelerdeki tavan tutarın, önceki sözleşmelerdeki ortalama aylık tutarın altında kalması […]

→

Belediye bütçesinden karşılanan konaklama giderlerinin kamu zararına yol açması ve yasal harcama kalemleri ile mahalli ihtiyaçlar arasındaki uyumsuzluk (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 4. Dairesi, belediye bütçesinden karşılanan konaklama giderlerinin kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesi uyarınca, tanıtım giderlerinin yasal harcama kalemleri arasında yer almasına rağmen, yapılan bilgilendirme toplantısının mahalli müşterek nitelikte bir ihtiyaca cevap vermediği belirtilmiştir. Toplantıya katılanların çoğunluğunun siyasi parti üyeleri olması, bu organizasyonun yerel yönetim açısından kamu yararı […]

→

Genel idare hizmetleri sınıfında görevli personele arazi tazminatı ödenmesinin mevzuata aykırılığı ve kamu zararı nedeniyle sorumluların tazminat ödemesi gerektiği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, belediyede teknik hizmetler sınıfında görev yapmayan ve açık çalışma mahallerinde fiilen çalışmayan personele arazi tazminatı ödenmesi suretiyle kamu zararına neden olunduğunu tespit etmiştir. İlgili personelin, teknik hizmetler sınıfında olmasına rağmen, bu tazminatın ödenmesi için gerekli olan fiili çalışma koşullarını sağlamadığı belirtilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili düzenlemelere göre, yalnızca […]

→

Belediyede fiilen zabıta olarak görev yapmayanlara fazla çalışma ücreti ödenmesinin hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açan sorumluluklar (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, belediyede fiilen zabıta olarak görev yapmayan kişilere fazla çalışma ücreti ödenmesinin mevzuata aykırı olduğunu belirterek, bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 6363 sayılı Bütçe Kanunu gereğince, zabıta personeline fazla mesai ücreti ödenmesi, yalnızca fiilen zabıta görevini yürütenler için mümkün olup, bu şart sağlanmadığında ödemelerin […]

→

Sosyal denge ödemelerinin yasal tavanı aşması nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini ve mevzuata aykırılığın tespiti (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde çalışan memur personele yapılan sosyal denge ödemelerinin mevzuata aykırı bir şekilde artırılması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını belirterek, sorumlulara tazmin hükmü vermiştir. 154 sayılı ek ilamın 1. maddesiyle, bu ödemelerin 2015 yılı son dönemi ile 2016 yılı arasında gerçekleştirilen güncellemeler sonucunda oluşan toplam kamu zararının tazmin edilmesine karar verilmiştir. Temyiz Kurulu, […]

→

Kamu zararına yol açan vekalet ödemeleri ve harcama yetkililerinin sorumluluğu üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, dolu müdürlük kadrolarına vekalet eden ve boş kadrolara vekalet edenlerin, asilde aranan şartları taşımadıkları için mevzuata aykırı olarak aldıkları zam ve tazminat farklarının kamu zararına yol açtığı vurgulanmaktadır. İlgili personelin, vekalet ettikleri kadrolar için ödenen zam ve tazminatların yasal dayanağının bulunmadığı, dolayısıyla bu ödemelerin kamu zararını oluşturduğu ifade edilmiştir. Harcama yetkilileri ve […]

→

Belediye kadrolarına vekalet edenlerin mevzuata aykırı zam ve tazminat farkları nedeniyle kamu zararından sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, belediye içinden dolu olan müdürlük kadrolarına vekalet edenlerin ve boş kadrolara vekalet edip asil olarak atanma şartlarını taşımayanların, mevzuata aykırı olarak aldıkları zam ve tazminat farkları nedeniyle kamu zararına neden olduklarına hükmetmiştir. İlgili personelin, vekalet ettikleri kadrolar için asilde aranan şartları taşımadıkları tespit edilmiştir. Bu durum, atama işlemlerinin mevzuata aykırılığını ortaya koymakta ve […]

→

Büyükşehir Belediye Meclisinin kararıyla onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin belirli bir taşınmaza ilişkin kısmının iptali istemi (Danıştay)

6. Daire  2017/3237 E.  2021/605 K. İSTEMİN ÖZETİ: İzmir Büyükşehir Belediye Meclisinin … tarih ve … sayılı kararıyla onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin … İli, … İlçesi, … Mahallesi, … parsel sayılı taşınmaza ilişkin kısmının iptali istemiyle açılan davanın reddi yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarihli, E: …, K: … sayılı kararına karşı […]

→

Tedviren vekaletle kreş müdürlüğü ödemelerinin, asilde aranan şartlar sağlanmadan yapılmasının hukuka aykırılığı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, bir belediyede eğitmen olarak çalışan bir kişinin, Kreş Müdürlüğü kadrosuna tedviren vekalet etmesi durumunda, kendisine ödenen özel hizmet tazminatı, yan ödeme ve ek ödeme farklarının hatalı olduğunu belirlemektedir. İlgili mevzuat gereği, Kreş Müdürlüğü kadrosuna atanabilmek için, eğitmen kadrosunda en az iki yıl çalışma şartı aranmaktadır. Ancak, bu şartı taşımayan kişinin, Kreş Müdürlüğü […]

→

Toplu İş Sözleşmesi Uygulamasında Tavan Tutarın Aşılmadığı Hakkında Karar (Sayıştay)

Kamu İdaresi Türü Belediyeler ve Bağlı İdareler Yılı 2018 Dairesi 8 Karar No 46877 İlam No 48751 Tutanak Tarihi 27.1.2021 Kararın Konusu İş Mevzuatı ile İlgili Kararlar Konu: Toplu iş sözleşmesi ile belirlenen üst limit üzerinden sosyal denge tazminatı ödenmesine rağmen ayrıca yeni mali ve sosyal haklar ödenmesi nedeniyle tavan tutarın aşılması 2-36 sayılı İlamın […]

→

Hukuk İşleri Müdürlüğüne vekaleten atanan personelin avukatlık vekalet ücreti almasının hukuka uygunluğu ve 659 sayılı KHK’ya aykırılık değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, bir belediyede Hukuk İşleri Müdürlüğüne vekaleten atanan bir personelin avukatlık vekalet ücreti almasının hukuka uygun olup olmadığını incelemektedir. Kararda, ilgili personelin müdür kadrosuna atanabilmesi için gerekli olan en az iki yıl uzmanlık şartını taşımadığı belirtilerek, bu durumun 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamesinin 14. maddesine aykırı olduğu ifade edilmiştir. Dolayısıyla, vekalet ücreti ödemesinin […]

→

Hatalı atama nedeniyle tazmin hükmü ve İnsan Kaynakları Müdürü’nün sorumluluğu 5018 sayılı Kanun çerçevesinde değerlendirildi. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2016 yılı Denetim Raporunda yer alan bir hatalı atama nedeniyle … Belediyesinde peyzaj mimarı olarak çalışan …’ın atamasının zamanında yapılmaması sebebiyle tazmin hükmü vermiştir. İlgili raporda, atamanın gecikmesinden dolayı sorumlu tutulan kişiler arasında Belediye Başkanı, İnsan Kaynakları Müdürü ve harcama yetkilileri bulunmaktadır. Sorumlular, atamanın yönetim tarafından geciktirildiğini savunarak sorumluluklarının bulunmadığını iddia etseler de, […]

→

Toplu iş sözleşmesi tavanını aşan sosyal denge tazminatında işverenin mali yükümlülüğü ve itirazın kabul edilmemesi durumu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, toplu iş sözleşmesi ile belirlenen üst limit üzerinden sosyal denge tazminatı ödenmesine rağmen, işverenin ek mali ve sosyal haklar vermesi nedeniyle tavan tutarının aşılması durumu ele alınmıştır. Bu durum, işçilerin sosyal sigorta primleri üzerinden yapılan ödemelerin artmasına ve dolayısıyla işverenin finansal yükünün yükselmesine yol açmaktadır. 6085 sayılı Kanunun 52. maddesi gereği, Sayıştay […]

→

Mevzuata aykırı atama ve kamu zararı oluşmadığında tazmin hükmü verilmesinin mümkün olup olmadığı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, bir belediyede programcı kadrosuna atanan personelin mevzuata aykırı bir şekilde istihdam edildiğini, ancak bu durumun kamu zararına yol açmadığını belirterek, tazmin hükmü verilmesine gerek olmadığını ifade etmiştir. Daire, mevzuata aykırılık tespit edilmesine rağmen, zararın doğmadığı gerekçesiyle, ilgili mercilere bildirim yapılmasını ve disiplin hükümlerinin uygulanmasını istemiştir. Sonrasında, aynı konu üzerine yapılan yeniden […]

→