Vekaleten atanan personelin asaleten atanma şartlarını taşımaması nedeniyle yapılan ödemelerin hukuka aykırılığı ve kamu zararının tazmini gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesinde vekaleten görev yapan 14 personelin asaleten atanma şartlarını taşımadığı gerekçesiyle özel hizmet tazminatı ve ek ödeme farklarının ödenemeyeceğine karar vermiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi ve ilgili mevzuat uyarınca, vekil memurların asaleten atanmada aranan tüm şartları taşımaları gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, Genel Sekreter’e ödenen temsil tazminatının %80’inin ödenmesi gerekirken tamamının […]

→

Vekaleten atanan personelin asaleten atanma şartlarını taşımadan mali haklardan yararlanmasının kamu zararı oluşturması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesinde şube müdürü kadrosuna asaleten atanma şartlarını taşımayan 14 personelin vekaleten yürüttükleri görev için öngörülen özel hizmet tazminatı ve ek ödeme farklarının ödenmesi, Genel Sekreter’e temsil tazminatının %80’inin ödenmesi gerekirken tamamının ödenmesi ve vekaleten atanan 17 personele görev tazminatı ödenmesi nedeniyle toplam kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. 657 sayılı Kanun’un 86. maddesi […]

→

Yiyecek yardımının yemek kuponu ile verilmesi ve kamu zararı tazminine ilişkin yönetmelik ihlali değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Büyükşehir Belediyesi tarafından memurlara yiyecek yardımının, yemek kuponu veya kart dağıtımı şeklinde verilmesinin, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’nin 3’üncü maddesine aykırı olduğu gerekçesiyle kamu zararı tazminine karar vermiştir. Ancak, 10.02.2018 tarihinden önce yapılan uygulamanın mevzuata aykırı olmadığını belirterek, bu tarihten önceki işlemlerin yasaklayıcı bir hüküm içermediğini ifade etmiştir. Yönetmelik, yiyecek yardımının yalnızca […]

→

Vekil memurların asaleten atanma şartlarını taşımaması nedeniyle yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturduğu ve tazmin edilmesi gerektiği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesinde vekaleten görev yapan 14 personelin asaleten atanma şartlarını taşımadığı gerekçesiyle, bu kişilere özel hizmet tazminatı ve ek ödeme farklarının ödenemeyeceğine hükmetmiştir. Ayrıca, Genel Sekreter’e temsil tazminatının %80’inin ödenmesi gerekirken tamamının ödenmesi ve Hukuk Müşaviri ile Daire Başkanı kadrolarına vekaleten atanan toplam 17 personele görev tazminatı ödenmesi nedeniyle kamu zararının oluştuğu tespit […]

→

Vekil memurlara asaleten atanma şartlarını taşımadan yapılan ödemelerin hukuka aykırılığı ve kamu zararının tazmini kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesinde asaleten atanma şartlarını taşımayan 14 vekil memura, vekaleten yürüttükleri kadro için öngörülen özel hizmet tazminatı ve ek ödeme farklarının ödenmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. ve 175. maddeleri gereğince, vekil memurların asaleten atanmada aranan tüm şartları taşımaları gerektiği belirtilmiştir. Bu nedenle, bu kişilere yapılan ödemelerin […]

→

Kamu zararının tazmini ve ilamın kesinleşme sürecinde yapılan tahsilat işleminin hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 48 sayılı Asıl İlamın 11’inci maddesinin (A) bendi uyarınca, bir ihale kapsamında yersiz bedel ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine karar vermiştir. İlgili iş kalemi, sözleşme bedeline dahil olmasına rağmen, yükleniciye yapılan 5 no.lu hakkediş ile ödenmiştir. Sorumlular, tazmin hükmüne itiraz etmeden, kamu zararının tamamını 21 no.lu hakediş üzerinden tahsil ettiklerini bildirmişlerdir. Ancak […]

→

Vekalet ücretinin hukuk servisinde çalışan memurlara dağıtımının hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesi lehine sonuçlanan davalardan alınan vekalet ücretinin dağıtımında, hukuk servisinde çalışan memur personele ödeme yapılmasının hukuka aykırı olduğuna ve bu durumun kamu zararına yol açtığına karar vermiştir. 659 sayılı KHK’nın 14. maddesi gereğince, vekalet ücretinin yalnızca belirli unvanlara sahip personele dağıtılabileceği belirtilmiş, bu kapsamda diğer personelin dışarıda bırakılmasının adalet ve hakkaniyete uygun […]

→

Hukuk servisinde çalışan memurlara vekalet ücreti ödenmesi kamu zararına yol açar ve mevzuata aykırıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesi lehine sonuçlanan davalardan alınan vekalet ücretinin dağıtımında, 659 sayılı KHK’nın 14. maddesinde unvanı sayılmamasına rağmen hukuk servisinde çalışan memurlara ödeme yapılması nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine karar vermiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 82. maddesi, belediye lehine sonuçlanan davalardan tahsil edilen vekalet ücretlerinin avukatlara ve hukuk servisinde fiilen görev yapan memurlara dağıtımını […]

→

Yüklenicinin yararlandığı asgari ücret desteğinin, hakedişlerden KDV dahil bir şekilde kesilmemesi (Sayıştay)

 8. Daire 191 no.lu ve 24.12.2020 tarihli Karar … Belediyesi … Çevre Temizlik Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin yükleniminde bulunan, personel hizmet alım işinde, Yüklenicinin 2019 yılı içinde yararlanmış olduğu asgari ücret destek tutarlarının hak edişlerinden KDV dahil bir şekilde kesilmemesi sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak; 7162 sayılı Gelir Vergisi Kanunu […]

→

Sözleşmenin devrinden kaynaklanan damga vergisi (Sayıştay)

 8. Daire 191 no.lu ve 24.12.2020 tarihli Karar … Yapı İnş. Nakliyat San. Tic. A.Ş. ve … Çevre Hizm. Tic. Ltd. Şti. Adi Ortaklığı’nın yükleniminde bulunan “… Takvim Günü Süreli … Belediyesi Kent Temizliği ve Çöp Nakli Hizmet Alımı İşi”nde, sözleşmenin alt yükleniciye devredilmesi nedeniyle devre ilişkin sözleşme damga vergisinin Yükleniciden tahsil edilmemesi sonucu kamu […]

→

Belediye Başkanı tarafından görev süreleri sona eren belediye meclis üyelerine temsil harcamaları kapsamında kol saati hediye edilip edilemeyeceği (Sayıştay)

 8. Daire 191 no.lu ve 24.12.2020 tarihli Karar Belediye Başkanı tarafından görev süreleri sona eren belediye meclis üyelerine hediye edilen kol saatlerinin bedelinin mevzuata aykırı olarak Belediye Bütçesinden karşılanması sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak; 3152 sayılı İçişleri Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun’un 11’inci maddesiyle İçişleri Bakanlığına verilen yetkiye istinaden İçişleri Bakanlığı’nın […]

→

Belediye Başkanı tarafından görev süreleri sona eren belediye meclis üyelerine yemek daveti verilmesi (Sayıştay)

 8. Daire 191 no.lu ve 24.12.2020 tarihli Karar Belediye Başkanı tarafından görev süreleri sona eren belediye meclis üyelerine verilen yemeğin bedelinin mevzuata aykırı olarak belediye bütçesinden karşılanması nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak; 3152 sayılı İçişleri Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun’un 11’inci maddesiyle İçişleri Bakanlığına verilen yetkiye istinaden İçişleri Bakanlığı’nın 25.04.1984 gün […]

→

Çöp Toplama ve Nakli Hizmet Alımı işlerinde işçilik maliyetinin %4’üne tekabül eden sözleşme giderleri ve genel giderler de esas alındığından yükleniciye olması gerekenden fazla fiyat farkı ödemesi (Sayıştay)

 1. Daire 10802 no.lu ve 24.12.2020 tarihli Karar … ve … ihale kayıt numaraları ile ihale edilen ve … İnş. San. Tic A.Ş. yükleniminde bulunan Muhtelif Cadde ve Sokaklarda Çöp Toplama ve Nakli Hizmet Alımı işlerinde işçilik maliyetinin %4’üne tekabül eden sözleşme giderleri ve genel giderler de esas alındığından yükleniciye olması gerekenden fazla fiyat farkı […]

→

Kadrolu işçilerin ücretlerine Toplu İş Sözleşmesinde belirlenen oranın üzerinde zam yapılıp yapılamayacağı (Sayıştay)

 1. Daire 10802 no.lu ve 24.12.2020 tarihli Karar … Belediyesinde çalışan kadrolu işçilerin ücretlerine Toplu İş Sözleşmesi’nde belirlenen oranın üzerinde zam yapılarak ödeme yapıldığı görülmüştür. …ile yetkili sendika arasında imzalanan ve 15.02.2017 ile 14.02.2019 tarihleri arasında yürürlükte olan Toplu İş Sözleşmesi’nin; “Taban ücret” başlıklı 60’ıncı maddesinde; “… Belediye Başkanlığı işyerinde çalışan taraf sendika üyesi işçilerinden […]

→

İmar Kanunu kapsamında verilen idari para cezasının, daha sonra yine encümen kararı ile iptal edilmesinin kamu zararı oluşturup oluşturmayacağı (Sayıştay)

 1. Daire 10802 no.lu ve 24.12.2020 tarihli Karar Raporda, İlçe sahil şeridine konulan bir konteyner için encümen kararı ile 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 42’nci maddesi kapsamında verilen idari para cezasının, daha sonra yine encümen kararı ile mevzuata aykırı bir şekilde iptal edildiği iddia edilmiştir. 3194 sayılı Kanun’un “İdari müeyyideler” başlıklı 42’nci maddesinde; “Bu maddede belirtilen […]

→