Eksik imalat nedeniyle fazla ödeme yapılması ve kamu zararının tazmini için sorumluların temyiz talebi değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir yapım işinde eksik imalat bulunmasına rağmen hakedişten kesilmesi gereken tutarın kesilmemesi nedeniyle kamu zararının oluştuğuna hükmetmiştir. İlgili ilamda, yüklenici tarafından imal edilen miktarın üzerinde ödeme yapıldığı, ancak muayene ve kabul komisyonunun bu durumu göz ardı ederek işin eksiksiz tamamlandığını kabul ettiği belirtilmiştir. Denetim sırasında yapılan incelemelerde eksik imalat tespit edilmesine rağmen, bu […]

→

Eksik imalatın hakedişten kesilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararının sorumlulardan tazmini ve muayene komisyonunun rolü (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, yüklenicinin ihale konusu işin sözleşme eki projelere ve teknik şartnamelere uygun olarak gerçekleştirilmediğini, dolayısıyla eksik imalat yapıldığını tespit etmiştir. İlgili işlerde, eksik veya kusurlu imalat bedellerinin hakedişten kesilmemesi nedeniyle kamu zararının oluştuğu belirtilmiştir. Bu durum, kamu zararının sorumlulardan tazminine hükmedilmesine yol açmıştır. Kararda, yüklenicinin eksik imalat yaptığına dair belgelerin incelenmesi sonucunda, muayene […]

→

ÖTV’den kaynaklanan akaryakıt fiyat farkı uygulaması (Sayıştay)

 8. Daire 182 no.lu ve 15.09.2020 tarihli Karar İdarece tespit edilen ve tutanağa bağlanan ÖTV’den kaynaklanan akaryakıt fiyat farkı kesintisinin yükleniciye yapılan ödemeden kesilmemesi …Temiz. İnş. Nak. Tur. Güv. Sis. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin yükleniminde bulunan … Belediyesi … İşine ait … no.lu (kesin) Hakedişte, 2018/11818 sayılı BKK gereği, ÖTV’den kaynaklanan ve sorumlularca eksi […]

→

Ek protokolden alınması gereken sözleşme damga vergisi (Sayıştay)

   8. Daire 182 no.lu ve 15.09.2020 tarihli Karar Belediye ile … Limited … Şubesi (…) arasında bitüm alımına ilişkin olarak düzenlenen … tarih ve … TL bedelli protokol (sözleşme) ile … tarih ve … TL bedelli ek protokolden alınması gereken sözleşme damga vergisinin tahsil edilmemesi sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak; 488 […]

→

Teknik Şartnameye aykırı mal teslimi nedeniyle hakedişten yapılması gereken kesintinin KDV dahil bir şekilde 600 no.lu Gelirler Hesabında izlenmesi gerekirken, KDV hariç bir şekilde 333 no.lu Emanetler Hesabında izlenmesi (Sayıştay)

 8. Daire 182 no.lu ve 15.09.2020 tarihli Karar Teknik Şartnameye aykırı mal teslimi nedeniyle hakedişten yapılması gereken kesintinin KDV dahil bir şekilde 600 no.lu Gelirler Hesabında izlenmesi gerekirken, KDV hariç bir şekilde 333 no.lu Emanetler Hesabında izlenmesi Belediye ile … Limited () … Şubesi arasında imzalanan … TL bedelli asfalt (bitüm) alımı işinde, şartnameye uygun […]

→

Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü tarafından … tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “…… Geneli Cadde, Koru ve Yeşil Alanlardaki Ağaçların Silvikültürel Bakımı, Restorasyonu Hizmet Alım İşi” ihalesi uhdesinde kalan davacı iş ortaklığı tarafından, başka bir istekli tarafından yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine davacı iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ve düzeltici işlem belirlenmesine ilişkin Kamu İhale Kurulu kararının iptali istenilmi (Danıştay)

Danıştay 13. Daire Başkanlığı         2020/2405 E.  ,  2020/2019 K. T.C.D A N I Ş T A YONÜÇÜNCÜ DAİREEsas No:2020/2405Karar No:2020/2019 TEMYİZ EDEN (DAVALI): Kamu İhale KurumuVEKİLİ : Av. …KARŞI TARAF (DAVACILAR): 1- … İnşaat Elektronik Tekstil Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.2- … Peyzaj Personel Destek Hizmetleri Temizlik İnşaat Taahhüt Turizm Nakliye Taşımacılık Otomotiv Matbaacılık Danışmanlık […]

→

Hizmet alımı işi ön yeterlilik değerlendirmesinde, ekipman özet tablosunun istekli tarafından hatalı doldurulması sonucu, firmanın yeterlilik kriterini sağlamaması ve ihale dışı bırakılması; ancak İdare tarafından ekte yer alan YMM raporuna bakılsaydı, yeterli ekipmana sahip olduğunun anlaşılacağı iddiasıyla işlemin iptalinin istenmesi (Danıştay)

Danıştay 13. Daire Başkanlığı         2020/1822 E.  ,  2020/2017 K. TEMYİZ EDEN (DAVACI): … Mühendislik Müşavirlik ve Müteahhitlik A.Ş.VEKİLİ : Av…., Av….KARŞI TARAF (DAVALI): Kamu İhale KurumuVEKİLİ : Av. …İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem : … Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi […]

→

Belediyelerde sosyal denge tazminatı ödemeleri ve mevzuat ihlalleriyle kamu zararı oluşumu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, belediyelerde çalışan kamu personeline sosyal denge tazminatı ödenmesine ilişkin hukuki çerçeve ele alınmıştır. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na göre, belediyeler ve bağlı kuruluşlar, toplu sözleşme yapma yetkisine sahip olmakla birlikte, bu yetki yalnızca sosyal denge sözleşmesi ile sınırlıdır. Bu kapsamda ödenecek tutar, Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına […]

→

Belediyelerde sosyal denge tazminatı ödemelerinde üst limitlerin aşılması ve sözleşmelere ek madde eklenmesinin hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, belediyelerde çalışan kamu personeline sosyal denge tazminatı ödenmesine ilişkin hukuki çerçeveyi belirlemektedir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu uyarınca, belediyeler ve bağlı kuruluşlar, sosyal denge sözleşmesi kapsamında belirlenen üst limitleri aşan ödemeler yapamazlar. Bu durum, belediye başkanı ile yetkili sendika arasında imzalanacak sözleşmelerin yalnızca sosyal denge tazminatını kapsayabileceğini ve […]

→

Belediyenin ihalesiz taşınmaz tahsisi ve kamu zararının 5018 sayılı Kanun çerçevesinde değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak, çeşitli taşınmazları ihale yapmadan … Belediyesi Spor Kulübü Derneği’ne tahsis ettiğini belirterek, bu işlemler sonucunda oluşan kamu zararını tespit etmiştir. Sorumlular, kamu zararının tespit yönteminin yasaya uygun olmadığını, kamu zararının tanımında somut bir gelir kaybı olması gerektiğini savunmuşlardır. Ancak Sayıştay, tahsis edilen taşınmazların kulüp […]

→

Belediyelerde sosyal denge tazminatı ödemelerinin yasal sınırları ve kamu zararı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, belediyelerde çalışan kamu personeline sosyal denge tazminatı ödenmesine ilişkin mevzuat hükümleri değerlendirilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinde, belediyelerin toplu sözleşme yapma yetkisi, yalnızca sosyal denge tazminatı ile sınırlıdır. Bu tazminatın tutarı, Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin Toplu Sözleşme’de belirlenen üst […]

→

Belediyenin ihale yapmadan taşınmaz tahsisi ve kamu zararının oluşup oluşmadığı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, … Belediyesi’nin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak, taşınmazlarını ihale yapmadan … Belediyesi Spor Kulübü Derneği’ne tahsis etmesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. Kamu zararı, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesine göre, mevzuata aykırı karar veya işlemler sonucunda kamu kaynağında artışa engel olma veya eksilmeye neden […]

→

Sosyal denge tazminatının hesaplanmasında tavan tutarın aşılması ve kamu zararı oluşumuna dair hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun geçici 14. maddesi uyarınca, 15/3/2012 tarihinden önce imzalanan toplu iş sözleşmelerinin geçerliliği ve bu sözleşmelerin uygulanmasına dair düzenlemeler ele alınmıştır. Sözleşmelerin, belirlenen tavan tutarların altında kalması durumunda, önceki sözleşmelerde ödenen ortalama aylık tutarın tavan olarak esas alınabileceği belirtilmiştir. Bu durum, sosyal denge tazminatının […]

→

Belediyenin ihale yapmaksızın tahsis ettiği yerlerin kamu zararı oluşturup oluşturmadığı ve ayni yardım kapsamında değerlendirilip değerlendirilemeyeceği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, … Belediyesi tarafından 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak, 52 adet ATM yeri, 2 dükkan ve 2 kafeteryanın ihale yapılmaksızın Belediyespor Kulübü’ne tahsis edilmesi sonucu kamu zararı tazminine hükmedilmiştir. Sorumlular, kamu zararının tespit yönteminin yasaya uygun olmadığını, kamu zararının ancak somut bir gelir kaybı ile ortaya çıkabileceğini savunmuşlardır. 5018 sayılı Kamu […]

→

İdare personelinin yapabileceği mali danışmanlık hizmetinin ihale yoluyla alınmasının kamu zararına yol açıp açmadığı ve mevzuata uygunluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, idare personelinin yapabileceği işler için ihale yoluyla mali danışmanlık ve dış denetim hizmeti alınmasının kamu zararına yol açtığına karar vermiştir. İdare, danışmanlık hizmeti alımında, hizmetin ifasını kendi personeliyle gerçekleştirmekte, danışmanlık hizmet sunucusundan yalnızca teknik bilgi ve destek almaktadır. Anayasa’nın 128. maddesi gereği kamu hizmetlerinin kamu görevlileri eliyle yürütülmesi gerektiği vurgulanmış, dolayısıyla danışmanlık hizmetinin […]

→