ÖZET: Sayıştay kararında, belediye başkanına mevzuata aykırı olarak sosyal denge yardımı ödenmesi nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiği belirtilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 375 sayılı KHK’nın Ek 15. maddesi gereğince, sosyal denge tazminatının yalnızca belediye kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlilerine ödenebileceği vurgulanmıştır. Belediye başkanının, kamu görevlisi statüsünde olmasına rağmen, belediye kadro ve pozisyonlarında […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyede müdürlük kadrolarına vekalet eden bazı personelin, mevzuat hükümlerine aykırı olarak zam ve tazminat farklarının ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirlemiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. ve 175. maddeleri gereğince, vekalet görevi için asilde aranan şartları taşımayan personelin vekalet ücreti ve ek ödemeler alması mümkün değildir. Bu durum, kamu zararının […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, personel hizmet alımı ihalesinde şartnameye uygun olmayan personel çalıştırılması nedeniyle oluşan tazminat yükümlülüğünü ele almaktadır. Harcama yetkilisi sıfatıyla sorumlu olan kişinin, tazmin hükmüne itirazı üzerine Temyiz Kurulu, ilgili ilamı kaldırmıştır. Bu durum, harcama yetkilisinin sorumluluğunun, ihale mevzuatına uygun olarak belirlenmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. Kararda, niteliği şartnameye uygun olmayan personel çalıştırılmasının yasak […]
ÖZET: Sayıştay, 254 sayılı Ek İlam ile belediye hukuk servisinde çalışan avukat ve diğer personele yapılan vekalet ücreti dağıtımında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 146. maddesinin 3. fıkrasındaki üst sınırlara uyulmadığı gerekçesiyle … TL kamu zararı oluştuğuna hükmetmiştir. Temyiz başvurusu üzerine, sorumlu olarak gösterilen Hukuk İşleri Müdürü ve memur, ilamın usule ve yasaya aykırı olduğunu, […]
ÖZET: Sayıştay kararı, belediyede müdürlük kadrolarına vekalet eden bazı personelin, mevzuat hükümlerine aykırı olarak zam ve tazminat farklarının ödenmesi nedeniyle kamu zararına neden olduğu gerekçesiyle tazmin hükmü tesis edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, vekalet görevi için memurun asilde aranan şartları taşımasını zorunlu kılmakta, aksi halde vekalet aylığı ödenemeyeceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, vekalet […]
ÖZET: Sayıştay’ın kararında, bir kamu çalışanının görevde yükselme sınavına girmeden Hukuk İşleri Müdürlüğü kadrosuna aslen atanmasının hatalı olduğu belirtilmiştir. Bu atama sonucunda, çalışan maaşını kendi kadrosundan almak yerine müdürlük kadrosundan almış ve bu durum kamu zararına yol açmıştır. İlgili mevzuat gereği, müdürlük kadrosuna atanabilmek için görevde yükselme sınavında başarılı olma şartı aranmaktadır. Dilekçelerde, dolu kadroya […]
ÖZET: Sayıştay, personel hizmet alımı ihalesinde teknik şartnameye uygun olmayan bir personelin çalıştırılmasının kamu zararına yol açtığına karar vermiştir. İhale öncesi belirlenen şartları taşımayan kişilerin istihdam edilmesi, idarenin yükleniciye avantaj sağlaması ve dolayısıyla haksız kazanç elde etmesine neden olmaktadır. İhaleye katılan yüklenicilerin teklif fiyatlarını etkileyen şartların, sözleşme imzalanmadan önce belirlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. İlgili personelin, “avukat-mimar-mühendis” […]
ÖZET: Sayıştay, 205 sayılı İlamın 11. maddesiyle, eşleri çalışan veya sosyal güvenlik kuruluşundan aylık alan işçilere aile yardımı ödenmesi nedeniyle kamu zararı oluştuğunu belirterek tazmin hükmü vermiştir. İlamda, belediye ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesinin 53. maddesinde, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na atıfta bulunulmakla birlikte, bu yardımın ödenme koşullarının sağlanmadığı ifade edilmiştir. 657 sayılı […]
ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, bir belediyede gerçekleştirilen kültürel gezilere ilişkin yapılan harcamaların kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. İlgili karar, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun hemşerilik hukuku ve belediyenin görevleri başlıklı maddelerine dayanarak, yapılan harcamaların sosyal ve kültürel ihtiyaçları karşılamadığı gerekçesiyle tazminat talep edilmiştir. Daire, gezilere katılan birim müdürleri, işçiler ve sivil toplum kuruluşu üyelerinin masraflarının belediye […]
ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası arasında imzalanan 01.01.2016-31.12.2017 tarihli Toplu İş Sözleşmesi’nin mevzuata aykırı hükümler içerdiğini ve bu nedenle 2017 yılında memurlara ödenen sosyal denge tazminatının mevzuatın öngördüğünden fazla olduğunu belirterek kamu zararına neden olunduğuna hükmetmiştir. Anayasa’nın 53. maddesi ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15. maddesi çerçevesinde sosyal […]
ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, … Belediyesinde yapılan sosyal denge ödemelerinin aylık tavan tutarını aşması nedeniyle oluşan kamu zararıyla ilgili olarak, Belediye Başkanı’nın yanı sıra harcama yetkililerinin de sorumlu tutulması gerektiğine karar vermiştir. 5018 sayılı Kanun’un 32. maddesi gereğince, harcama yetkilileri, bütçeden harcama yapılabilmesi için harcama talimatı vermekle yükümlüdür. Bu bağlamda, sosyal denge tazminatı ödemeleriyle ilgili […]
ÖZET: Sayıştay kararında, eşleri çalışan veya sosyal güvenlik kuruluşundan aylık alan işçilere aile yardımı ödenmesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu belirtilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Aile Yardımı Ödeneği” başlıklı 202. maddesi gereği, evli memurların aile yardımı alabilmesi için eşlerinin çalışmaması veya sosyal güvenlik kuruluşundan aylık almaması gerektiği vurgulanmıştır. Toplu iş sözleşmesinin 53. maddesi, devlet memurlarına […]
ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, bir belediyenin mülkiyetindeki otopark için düzenlenen ihale şartnamesinde elektrik tüketim giderlerinin kiracı tarafından ödeneceği hükmüne rağmen, imzalanan sözleşmede bu hükmün değiştirilerek giderlerin belediye tarafından karşılanmasını öngörmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İhaleye katılanların elektrik abonelik bedellerini kendilerinin ödeyeceğini öngörerek teklif verdikleri, bu durumun ihalede açıklık ve rekabet ilkesine aykırı […]
ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, Buca Belediyesi tarafından ücretsiz olarak çıkarılan bir gazete için yapılan ödemenin kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. İlgili dernek tarafından çıkarılan gazete için yapılan ödemenin, belediyeye ait ilan bedeli olarak değil, derneğe yardım niteliğinde olduğu belirlenmiştir. Gazete içeriğinde belediyeye ait herhangi bir ilana rastlanmadığı için, yapılan ödemenin 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırı olduğu […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin 2017 yılında düzenlenen bir festival kapsamında bin adet kitap alarak bu bedeli belediye bütçesinden ödemesinin kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili karar, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun belediyenin görev ve sorumlulukları çerçevesinde, bu tür harcamaların mahalli müşterek nitelikte olmadığını ve belediyenin yetki alanına girmediğini vurgulamaktadır. Belediyenin, hemşehri hukuku kapsamında sosyal ve […]
