ÖZET: Sayıştay, 254 sayılı Ek İlam ile, belediye hukuk servisinde çalışan avukat ve diğer personele yapılan vekâlet ücreti dağıtımında 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 146. maddesindeki üst sınırlara uyulmadığı gerekçesiyle … TL kamu zararı oluştuğuna hükmetmiştir. Temyiz dilekçesinde, ilamın usule ve yasaya aykırı olduğu, ek ilam düzenlemesine dair bir usul bulunmadığı ve kamu zararı kavramının […]
ÖZET: Sayıştay kararında, belediye başkanına mevzuata aykırı olarak sosyal denge yardımı ödenmesi nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiği belirtilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 375 sayılı KHK’nın Ek 15. maddesi gereğince, sosyal denge tazminatının yalnızca belediye kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlilerine ödenebileceği vurgulanmıştır. Belediye başkanının, kamu görevlisi statüsünde olmasına rağmen, belediye kadro ve pozisyonlarında […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyede yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle kamu zararına neden olduğunu tespit etmiştir. Ancak, bu tazminat ödemelerinin yasal dayanağı olan toplu iş sözleşmesinin, Anayasa ve ilgili yasalarla uyumlu olduğunu belirterek, harcama yetkililerinin sorumluluğunun öne çıktığını ifade etmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde harcama yetkilisinin, bütçeden […]
ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, sosyal denge tazminatı ödemelerinde mevzuata aykırılık tespit ederek, bu ödemelerin kamu zararına yol açtığını belirlemiştir. İlamda, sosyal denge sözleşmesini imzalayan Belediye Başkanı, harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlileri, kamu zararından müştereken sorumlu tutulmuşlardır. Ancak, 4688 sayılı Kanun’un 32. maddesi gereğince, sosyal denge tazminatının ödenmesine ilişkin yetkinin yalnızca Belediye Başkanına ait olduğu ve […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde çalışan … ve … üyesi personele 2016 yılında mevzuatın belirlediği tavan tutardan daha fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinde, sosyal denge tazminatının ödenebileceği üst sınırın, ilgili toplu sözleşmelerle belirlenmesi […]
ÖZET: Sayıştay, kamu zararının tespitinde 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde sorumluların belirlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. İlgili karar, harcama yetkililerinin, bütçeden harcama yapılabilmesi için harcama talimatı vermesi gerektiğini ve bu talimatların bütçe ilke ve esaslarına uygun olmasından sorumlu olduklarını belirtmektedir. Ayrıca, sosyal denge tazminatı ödemeleri ile ilgili yapılan incelemede, bu ödemelerin yasal mevzuata […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi çerçevesinde, 2017 yılında sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuata aykırı olduğu iddialarını incelemiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, harcama yetkilisinin sorumluluğu altında olan tüm işlemlerin, harcama talimatı ile başlatılması ve ödeme emri belgesi ile son bulması gerektiği belirtilmiştir. Sayıştay, sosyal […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nde 2016 yılında çalışan … ve … üyesi personele mevzuatın öngördüğü tutardan fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiğini tespit etmiştir. 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 15’inci maddesi, sosyal denge tazminatının ödenebileceği tutarın, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinde belirlenen tavan tutarı aşamayacağını belirtmektedir. […]
ÖZET: Sayıştay, Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nde memur personele yapılan ikramiye ödemelerinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 666 sayılı KHK ile yürürlükten kaldırılan düzenlemenin Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmesi, eski düzenlemenin kendiliğinden yeniden yürürlüğe girmesini sağlamaz. Bu durum, Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararlarının geriye yürümemesi ilkesine dayanmaktadır. İlgili mevzuat uyarınca, iptal edilen hükümlerin yürürlükte bulunduğu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü memurlarına yapılan ikramiye ödemelerinin hukuka uygunluğunu sorgulamaktadır. 2560 sayılı İSKİ Kanunu’nun 6. maddesinin (d) bendi, 666 sayılı KHK ile yürürlükten kaldırılmış ve Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmiştir. İptal kararı, Anayasa’nın 153. maddesi gereği geriye yürümemekte ve bu nedenle iptal edilen hüküm yeniden yürürlüğe girmemektedir. Bu […]
ÖZET: Sayıştay kararında, Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararlarının geriye yürümemesi ilkesinin hukuki dayanağı vurgulanmıştır. İptal edilen bir düzenlemenin yürürlükte bulunduğu dönemde menfi olarak etkilenen kişilerin geçmişe dönük hak talep edemeyeceği belirtilmiştir. Bu bağlamda, 666 sayılı KHK ile kaldırılan ikramiye düzenlemesinin iptali, eski düzenlemenin kendiliğinden yürürlüğe girmesini sağlamaz; dolayısıyla, memurlara ikramiye ödenmesi hukuken mümkün değildir. Kararda, kamu […]
ÖZET: Sayıştay, 81 sayılı İlamın 3. maddesi uyarınca, 2017 yılında memur personele iki maaş tutarında ikramiye ödenmesinin mevzuatta yer almadığı gerekçesiyle kamu zararının tazminine hükmetmiştir. Temyiz dilekçesinde, Anayasa Mahkemesi’nin 666 sayılı KHK ile iptal edilen düzenlemenin eski hükmü kendiliğinden yürürlüğe sokmadığı ve dolayısıyla ikramiye ödemesinin hukuki dayanağının bulunmadığı vurgulanmıştır. Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararlarının geriye yürümemesi […]
ÖZET: Sayıştay kararında, sosyal denge tazminatı ödemelerinin hukuka uygunluğu ve sorumluluklar üzerine yapılan değerlendirmede, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde harcama yetkilisinin sorumluluğu vurgulanmıştır. İlgili mevzuata göre, bütçeden yapılacak harcamaların harcama talimatı ile başlaması ve ödeme emri belgesi ile son bulması gerektiği belirtilmiştir. Harcama yetkilisinin, harcama sürecinin tüm aşamalarında gözetim ve denetim […]
ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, bir belediyenin yükleniciye yaptığı fazla hakediş ödemesinin tahsil edilmesine rağmen, ödemeye ilişkin KDV’nin tahsil edilmediği gerekçesiyle kamu zararı oluştuğuna ve tazmin hükmü verilmesine karar vermiştir. İnceleme sonucunda, yüklenici firmadan KDV tutarının iadesinin talep edildiği, ancak KDV’nin vergi dairesine ödenmesi nedeniyle talebin reddedildiği anlaşılmıştır. Yüklenici, KDV beyan ve ödeme durumunu belgelendirememiştir. Belediye, […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nde 2016 yılında çalışan personele ödenen sosyal denge tazminatının mevzuatın belirlediği tavan tutarını aştığını belirleyerek kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Bu bağlamda, 15.07.2014-14.07.2016 ve 14.07.2016-14.07.2018 tarihlerini kapsayan toplu sözleşmelerin incelenmesi sonucunda, tavan tutarının aşılması nedeniyle oluşan kamu zararının yeniden hesaplanması gerektiğine karar verilmiştir. Sayıştay, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu […]
