Sayıştay’ın kamu zararına yol açan belediye harcaması ve yetkililerin sorumluluğu üzerine hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 89 sayılı ilamın 34. maddesi uyarınca, … Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından düzenlenen … gezisi harcamalarının belediye bütçesinden karşılanmasının kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Bu durumda, harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisi ile ilgili diğer yetkililerin müşterek ve müteselsil sorumluluğu tespit edilmiştir. Belediyenin, özel bir vakıf tarafından düzenlenen etkinlikteki ulaşım giderlerini karşılamasının hukuka […]

→

Zabıta Daire Başkanlığına atama için gerekli süre şartının sağlanmaması, atama işlemini geçersiz kılarak kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesinde Zabıta Daire Başkanlığı ve Şube Müdürlüğüne yapılan atamaların mevzuata aykırı olduğunu belirlemektedir. Atanan kişinin, Zabıta Daire Başkanlığı görevinde yalnızca 14 gün çalışmış olması, ilgili yönetmelik gereği gerekli şartları taşımadığını ortaya koymaktadır. Yönetmelik, daha üst görevlerde en az altı ay süreyle çalışmış olma şartını aramaktadır. Bu durum, kamu zararına yol […]

→

Sayıştay’ın 2019-2020 yıllarındaki akdi ikramiye ödemelerinin hukuka aykırı olduğu ve kamu zararına yol açan sorumlulukların tespiti üzerine yaptığı değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2019-2020 yıllarını kapsayan toplu iş sözleşmesi çerçevesinde yapılan “akdi ikramiye” ödemelerinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Sözleşme hükümleri, Yüksek Hakem Kurulu tarafından belirlenen toplu iş sözleşmesi ile çelişmekte ve bu durum kamu zararına yol açmaktadır. Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi ile ilgili şirketin yönetim kurulu üyeleri, bu ödemelerden dolayı müşterek ve müteselsil sorumluluk […]

→

Liyakat esasına aykırı terfi işleminin iptali ve yeniden değerlendirme gerekliliği (Danıştay)

ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, 2015 yılı rütbe terfi döneminde davacının üst rütbeye terfi ettirilmemesine ilişkin işlemi iptal etmiştir. Mahkeme, terfi işlemlerinin temel ölçütünün liyakat olduğunu ve bu ölçütün, personelin performans değerlendirme notları, başarı belgeleri, geçmiş hizmetleri ve disiplin cezaları gibi unsurlara dayandığını belirtmiştir. Davacının, terfi ettirilen diğer personel ile kıyaslandığında daha yüksek performans ve başarı […]

→

Vekâlet görevi için gerekli şartları taşımayan personelin vekâlet farkı ödemesi hukuka aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesinde itfaiye eri olarak çalışan bir personelin vekâlet fark ödemelerinin hatalı ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. İlgili personelin, İtfaiye Daire Başkanlığına bağlı bir şube müdürlüğüne vekâleten atanabilmesi için gerekli olan en az iki yıl itfaiye amiri olarak çalışma şartını yerine getirmediği tespit edilmiştir. Bu durum, vekâlet görevinin hukuka […]

→

Kamu görevlisinin atanmasında gerekli niteliklerin sağlanmaması durumunda atamanın hukuka aykırı olup kazanılmış hak oluşturup oluşturmadığına ilişkin değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir kamu görevlisinin ilçe özel idare müdürlüğüne atanmasının hukuka aykırı olduğu ve bu atamanın kazanılmış hak oluşturmadığı belirtilmiştir. İlgili personelin, 31.03.2014 tarihinde naklen şube müdürü olarak atanması sürecinde, gerekli niteliklere sahip olmadığı tespit edilmiştir. Kamu görevlilerinin atanabilmesi için belirli eğitim ve deneyim şartlarını taşımaları gerektiği vurgulanarak, bu şartların sağlanmaması durumunda atamanın […]

→

Vekâlet görevi sırasında yapılan fark ödemeleri hukuka aykırı sayılabilir mi, kamu zararı oluşmadığına dair Sayıştay kararı neyi ifade etmektedir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 18.05.2022 tarihli kararında, Büyükşehir Belediyesinde tekniker olarak görev yapan bir personelin, Coğrafi Bilgi Sistemler Şube Müdürlüğüne vekâlet etmesi sonucunda yapılan fark ödemelerinin mevzuata aykırı olduğu ve bu nedenle kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. İlgili personelin, vekâlet ettiği kadroya atanabilmesi için gereken eğitim şartlarını sağlamadığı tespit edilmiştir. Bu durum, yapılan ödemelerin hukuka aykırı olduğu […]

→

Belediye şirket kadrosuna geçirilen işçilerin ihale kapsamında değerlendirilmemesi ve kamu zararına yol açan sorumluluklar üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın kararında, belediye şirket kadrosuna geçirilen işçilerin, ihale kapsamında çalıştırılan personel olarak değerlendirilmemesi gerektiği vurgulanmıştır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 24. maddesi uyarınca, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı sözleşmelerinin belirli kriterleri taşıması gerektiği belirtilmiş, bu kriterler arasında yaklaşık maliyetin en az %70’inin asgari işçilik maliyetinden oluşması şartı da bulunmaktadır. Ancak, incelenen ihalelerde bu […]

→

Geçici görevlendirilen personele sosyal denge tazminatı ödenmesi 375 sayılı KHK’nın Ek 15. maddesi kapsamında mümkün müdür (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, geçici olarak belediyede görevlendirilen personele sosyal denge tazminatı ödenip ödenemeyeceği hususunu incelemektedir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 5. maddesi, kadro aylıklarını kendi kurumlarından alan memurların geçici görev yaptıkları kurum personelinin yararlandığı ödemelerden yararlanamayacağını belirtirken, Ek 8. madde, geçici görevlendirmelerin istisna olduğunu ifade etmektedir. Ayrıca, Ek 15. madde, belediyelerde istihdam edilen […]

→

Kamu görevlisinin mevzuata aykırı ataması ve kamu zararına yol açması durumunda iptal ve önceki kadrosuna döndürülmesi gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu görevlisinin mevzuata aykırı olarak atandığı ve bu atamanın sonucunda kamu zararına yol açtığı hususunu ele almaktadır. İlgili personelin, ilçe özel idare müdürlüğüne sınav şartı olmaksızın atanması, atama tarihindeki yönetmelik hükümlerine aykırı olduğu için geçersiz sayılmakta ve bu durumun, şube müdürlüğüne atanmasını da etkilediği vurgulanmaktadır. Kamu görevlilerinin atanmasında aranan niteliklerin […]

→

Genel müdür yardımcılığından daire başkanlığına atama işleminin hukuka uygunluğu ve idarenin takdir yetkisinin sınırları (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, bir davacının genel müdür yardımcılığı görevinden alınarak daire başkanlığına atanmasına ilişkin işlemin hukuka uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. İdarelerin atama ve görevden alma konusundaki takdir yetkisi, kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlıdır. Davacı, idarenin bu yetkisini kötüye kullandığını iddia etse de, yapılan incelemede, idarenin mevzuat çerçevesinde takdir yetkisini kamu yararına uygun […]

→

Kamu görevlisinin mevzuata aykırı ataması nedeniyle oluşan kamu zararında sorumluluğun yalnızca atamayı gerçekleştiren yöneticilere ait olduğu hususunun değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu görevlisinin mevzuata aykırı olarak atandığı ve bu nedenle kamu zararına sebep olduğu iddialarını ele almaktadır. İlgili personelin, 14.05.2014 tarihinde 6360 sayılı Kanun gereği naklen şube müdürü olarak atanmasının hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. Atama işlemi, gerekli şartların sağlanmaması nedeniyle geçersiz sayılmış ve bu durum kamu zararına yol açmıştır. Kararda, […]

→

Hususi pasaport talebinde emekli keseneği mi yoksa kadro derecesi mi esas alınmalıdır (KDK)

ÖZET: Bu karar, hususi damgalı pasaport verilmesi talebinin reddine ilişkin bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Başvuran, 5682 sayılı Pasaport Kanunu’nun 14. maddesine dayanarak, emekli keseneklerinin 1. ve 2. dereceden kesildiğini belirterek hususi pasaport talebinin yasal olarak karşılanması gerektiğini iddia etmiştir. Ancak idare, başvuranın 5. derece kadrodan emekliye ayrıldığını ve bu nedenle hususi pasaport alma hakkının bulunmadığını […]

→

Geriye dönük aile yardımı ödeneği talebinde bildirim tarihi dikkate alınabilir mi (KDK)

ÖZET: Bu karar, başvuranın geriye dönük aile yardımı ödeneğinin ödenmesi talebine ilişkindir. İdare, başvuranın 20.01.2022 tarihinde yaptığı bildirime dayanarak, yalnızca son üç ay için ödeme yapılabileceğini belirtmiştir. Ancak, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 204. maddesi gereğince, çocuk yardımı ödeneği doğum olayının gerçekleştiği tarihi takip eden ay başından itibaren hak kazanılmakta ve bu ödeneğin talep edilmesi […]

→

Eş durumu tayin talebinde kamu personeli tanımı ve aile birliğinin korunması için hukuki değerlendirme (KDK)

ÖZET: Başvuran, Hakkâri’de sözleşmeli gümrük muhafaza memuru olarak görev yaparken, eşinin Bursa’da uzman yardımcısı olarak çalıştığını belirterek eş durumu nedeniyle tayin talebinde bulunmuştur. Ticaret Bakanlığı, eşinin kamu personeli olmadığı gerekçesiyle bu talebi reddetmiştir. Ancak, Anayasa Mahkemesi ve Danıştay kararları, Türkiye İhracatçılar Meclisi ve İhracatçı Birliklerinin kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşları olduğunu belirtmektedir. Başvuranın eşinin bu […]

→