Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararlarının geriye yürümezliği ilkesi ve hukuki dayanağı olmayan ikramiye ödemelerinin kamu zararına yol açması değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi olan İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nde memur personele yapılan ikramiye ödemelerinin hukuki dayanağını sorgulamaktadır. Anayasa Mahkemesi’nin 666 sayılı KHK ile yürürlükten kaldırılan düzenlemeleri iptal etmesi, eski düzenlemenin kendiliğinden yeniden yürürlüğe girmesini sağlamaz. Dolayısıyla, iptal edilen hüküm uyarınca yapılan ikramiye ödemeleri hukuka aykırıdır ve bu durum kamu zararına […]

→

Sosyal denge tazminatının mevzuat tavanını aşması nedeniyle kamu zararının tespiti ve sorumluların tazminat yükümlülüğü değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde çalışan … ve … üyesi personele 2016 yılında mevzuatın belirlediği tutardan fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 15’inci maddesi ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32’nci maddesi gereğince, sosyal denge tazminatının ödenebileceği tutarın, toplu sözleşmede […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuata uygunluğu ve kamu zararına yol açıp açmadığı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuata aykırı olduğunu ve bu nedenle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, harcama yetkilisinin, harcama talimatı vermesi ve bunun denetimi altında tüm işlemlerin yürütülmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, sosyal denge tazminatının ödenmesine ilişkin toplu iş sözleşmesinin, Anayasa ve […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuata aykırılığı ve harcama yetkililerinin sorumluluğu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan toplu iş sözleşmesi çerçevesinde, 2017 yılında yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle kamu zararına neden olduğu tespitinde bulunmuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, harcama yetkililerinin sorumluluğu, bütçeden harcama yapılabilmesi için harcama talimatı vermeleri ve bu talimatların mevzuata uygun olmasından […]

→

Sosyal denge tazminatının tavan tutarı aşması nedeniyle oluşan kamu zararının sorumlulara tazmin ettirilmesi gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nde 2016 yılında çalışan … ve … üyesi personellere mevzuatta belirlenen tavan tutardan daha fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle kamu zararı oluştuğunu tespit etmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 15. maddesi, sosyal denge tazminatının ödenebileceği tutarın, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na göre belirlenen tavan tutarı aşamayacağını […]

→

Sosyal denge tazminatının mevzuat tavanını aşması ve toplu sözleşmelerin geçerliliği bağlamında kamu zararı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nde 2016 yılında çalışan personele ödenen sosyal denge tazminatının, mevzuatın belirlediği tavan tutarı aşarak kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 26.04.2018 tarihli ilamda, harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlilerinin savunmalarının alınması ve kamu zararının yeniden hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. 174 sayılı ek ilam ile, önceki sözleşmelerde belirlenen tavan tutarının aşılması nedeniyle, ilgili sendikalarla yapılan […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemelerinde harcama yetkilisinin sorumluluğu ve yasal çerçevenin değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında Karşıyaka Belediyesi’nde yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı olarak tavan tutarının aşılması nedeniyle kamu zararı oluşturduğuna karar vermiştir. Ancak, Sayıştay’ın değerlendirmesi, harcama yetkililerinin sorumluluğu ve sosyal denge tazminatının ödenmesine ilişkin yasal çerçeve üzerinden yapılmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu […]

→

Belediyenin toplu iş sözleşmesiyle tavanı aşan sosyal denge tazminatı ödemeleri ve harcama yetkilisinin sorumluluğu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediye ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesi çerçevesinde, sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuata aykırı olduğunu tespit etmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, harcama yetkilisinin, bütçeden harcama yapılabilmesi için harcama talimatı vermesi ve bu süreçteki tüm işlemlerin onun denetiminde yürütülmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, harcama yetkilisinin sorumluluğu ön […]

→

Sosyal denge tazminatında tavan tutar aşımının kamu zararı ve sorumluluk değerlendirmesiyle sonuçlanması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nde 2016 yılında çalışan personele ödenen sosyal denge tazminatının, mevzuatın belirlediği tavan tutarı aşarak yapılması nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Bu bağlamda, harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlilerinin sorumluluğu gündeme gelmiş ve bu kişilerin savunmalarının alınması gerektiği belirtilmiştir. Sayıştay, 15.07.2014-14.07.2016 dönemini kapsayan sözleşme ile 14.07.2016-14.07.2018 dönemine ait tazminatların, önceki toplu sözleşmede […]

→

Memurlara yapılan ikramiye ödemelerinin hukuki dayanağı olmadan gerçekleştirilmesi ve Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararlarının geriye yürümemesi ilkesiyle kamu zararının tazmini değerlendirmesi

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nde memur personele yapılan ikramiye ödemelerinin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle kamu zararının tazminine ilişkin bir hüküm tesis edilmiştir. İlgili mevzuatta, 2560 sayılı İSKİ Kanunu’nun 6. maddesinin (d) bendi, 666 sayılı KHK ile yürürlükten kaldırılmış ve Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmiştir. İptal kararları geriye yürümez, dolayısıyla eski […]

→

Su ve Kanalizasyon İdaresi memurlarına yapılan ikramiye ödemelerinin hukuki dayanağı olmaması nedeniyle kamu zararı ve tazmin yükümlülüğü değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü memurlarına yapılan ikramiye ödemelerinin hukuki dayanağının bulunmadığına ve bu nedenle kamu zararının oluştuğuna karar vermiştir. Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararlarının geriye yürümezliği ilkesi gereği, iptal edilen düzenlemelerin yürürlükte bulunduğu dönemde menfi olarak etkilenen kişilerin geçmişe dönük hak talebinde bulunamayacakları belirtilmiştir. Bu bağlamda, 666 sayılı KHK ile […]

→

Anayasa Mahkemesi iptal kararlarının geriye yürümemesi ilkesiyle kamu görevlilerine hukuka aykırı ikramiye ödemesi ve tazmin hükmü değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü memurlarına 2017 yılında mevzuatta yer almayan iki maaş tutarında ikramiye ödemesi yapılmasının hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle tazmin hükmü tesis edilmiştir. İlgili mevzuatın hatalı yorumlandığı iddiasıyla yapılan temyiz başvurusu, Anayasa Mahkemesi’nin 666 sayılı KHK’yı iptal etmesiyle eski düzenlemenin kendiliğinden yürürlüğe girmeyeceği ilkesine dayanmaktadır. Anayasa Mahkemesi kararlarının […]

→

İkramiye ödemelerinin hukuki dayanağı olmadan yapılması ve Anayasa Mahkemesi kararlarının geriye yürümemesi ilkesi bağlamında tazmin hükmü değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nde memur personele iki maaş tutarında ikramiye ödenmesini hukuka aykırı bulmuş ve bu nedenle tazmin hükmü tesis etmiştir. İlgili mevzuatın hatalı yorumlandığı gerekçesiyle, 2560 sayılı İSKİ Kanunu’nun 6. maddesinin (d) bendi, 666 sayılı KHK ile yürürlükten kaldırılmış ve Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmiştir. Anayasa Mahkemesi’nin iptali, […]

→

Sosyal denge tazminatında tavan aşımı nedeniyle kamu zararı ve sendikal hakların korunması değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde çalışan sendika üyelerine 2016 yılında mevzuatın belirlediği tavan tutarı aşan sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. Bu bağlamda, ödeme emri belgesinde imzası bulunan harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlilerinin sorumlulukları incelenmiş ve kamu zararının yeniden hesaplanması için konunun hüküm dışı bırakılmasına karar verilmiştir. Kararda, 15.07.2014-14.07.2016 dönemini kapsayan toplu […]

→

Sözleşmeli personelin disiplin cezası almaksızın geçirdiği sürenin kademe ilerlemesi hesabında değerlendirilmesi gerekliliği (KDK)

ÖZET: Başvuran, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu uyarınca kademe ilerlemesi talep etmiş, ancak Adalet Bakanlığı, sözleşmeli personel olarak geçirdiği sürenin disiplin cezası almaksızın sekiz yıllık süre hesabında değerlendirilemeyeceğini belirterek talebi reddetmiştir. Başvuran, Anayasa’nın 128. maddesi ve Ankara Bölge İdare Mahkemesi kararına dayanarak, sözleşmeli süresinin de dikkate alınması gerektiğini savunmuştur. Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın talebinin hukuka […]

→