Kamu ihale süreçlerinde yersiz vergi istisnası uygulaması ve ihale davetinin geçerliliği üzerine hukuki değerlendirme yapılmıştır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 25.11.2014 tarihinde gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak yükleniciye yersiz verilen Vergi Resim ve Harç İstisnası Belgesi (VRHİB) kapsamında damga vergisi istisnasının uygulanmasının kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. İhaleye yalnızca yerli firmaların davet edilmesi ve yabancı firmaların katılımının sağlanmaması nedeniyle, ihalenin uluslararası ihale olarak nitelendirilmesi mümkün olmamıştır. Bu durum, damga vergisi […]

→

İSKİ personeline 5216 sayılı Kanun kapsamında ikramiye ödenemeyeceği ve yersiz ödül ikramiyesi nedeniyle tazmin hükmünün hukuka uygunluğu değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 22. maddesi uyarınca, belediye memurlarına başarı durumlarına göre ikramiye ödenebileceğini belirtmiştir. Ancak, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İSKİ) personelinin 2560 sayılı İSKİ Kanunu’na tabi olması nedeniyle, bu personele 5216 sayılı Kanun kapsamında ikramiye ödenemeyeceği sonucuna varılmıştır. İdare, personeline yersiz ödül ikramiyesi ödenmesi nedeniyle tazmin hükmü verilmiş, ancak sorumlu, […]

→

Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi yöneticilerine mesai dışı döner sermaye katkısı için rutin işlem puanı verilmesinin mevzuata uygunluğu ve tazmin hükmünün kaldırılması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi başhekim yardımcılarına rutin işlem puanı verilerek ek ödeme yapılmasının mevzuata uygunluğu tartışılmıştır. 2547 sayılı Kanun’un 58. maddesi ve ilgili yönetmelik hükümleri gereği, yöneticilere mesai saatleri içinde verdikleri hizmetler için ek ödeme yapılamayacağı, ancak mesai saatleri dışında döner sermaye gelirlerine katkı sağlanması durumunda ek ödeme yapılabileceği belirtilmiştir. Rutin […]

→

Taşınır Mal Yönetmeliği kapsamında belgelendirme eksikliği nedeniyle tazmin hükmü değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, doğrudan temin yöntemiyle satın alınan 5 adet el dokuması halının mevcut olmaması nedeniyle verilen tazmin hükmünü incelemektedir. Üniversite, halılardan 3’ünün devlet büyüklerine hediye edildiğini ve 2’sinin ise Sağlık Kültür Spor Daire Başkanlığında bulunduğunu iddia etmiştir. Ancak, bu iddiaları destekleyecek belgeler sunulmamıştır. Taşınır Mal Yönetmeliği gereği, kamu idarelerinin taşınırların kayıt altına alınması […]

→

İSKİ personeline yersiz ödül ikramiyesi ödenmesi hukuka aykırılık değerlendirmesiyle tazmin hükmü incelenmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İSKİ) Genel Müdürlüğü bünyesinde görev yapan personele yersiz ödül ikramiyesi ödenmesi nedeniyle verilen tazmin hükmünü incelemektedir. İtiraz eden taraf, 2560 sayılı İSKİ Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’na dayanarak, Genel Müdürlüğün bağlı kuruluş statüsünde olduğunu ve bu nedenle personeline ikramiye ödenebileceğini savunmuştur. Ancak, Sayıştay, 5216 […]

→

Damga vergisi istisnasının uygulanmasında hukuka aykırılık ve kamu zararının oluşumu üzerine yapılan değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yükleniciye yersiz olarak verilen Vergi Resim ve Harç İstisnası Belgesi (VRHİB) kapsamında damga vergisi istisnası uygulanmasının kamu zararına yol açtığını belirtiyor. İdari şartnamede, ihalenin yerli ve yabancı tüm isteklilere açık olduğu ifade edilse de, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 28. maddesi gereği ilan yapılmayan ihalelerde, sadece davet edilen firmaların teklif verebileceği […]

→

İSKİ personeline yersiz ödül ikramiyesi ödenmesi, 5216 sayılı Kanun’un uygulanabilirliği ve kamu zararının tazmini gerekliliği nasıl değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İSKİ) bünyesindeki personele yersiz ödül ikramiyesi ödenmesi nedeniyle verilen tazmin hükmünü incelemektedir. İdare, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 22. maddesi gereğince, bağlı kuruluşu olan İSKİ personeline ikramiye ödenebileceğini savunmuştur. Ancak, 2560 sayılı İSKİ Kanunu’nun 1. maddesi gereği İSKİ’nin kendi tüzel kişiliği olduğu ve 657 sayılı Devlet […]

→

Kamu görevlilerinin mahkeme kararlarına uymaması durumunda kamu zararının tazmini için rücu yükümlülüğünün değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, idare mahkemesi kararının uygulanmaması nedeniyle oluşan kamu zararını değerlendirmiştir. İlgili mahkeme, yürütmeyi durdurma kararı vermiş, ancak bu kararın uygulanmaması sonucunda davacı Prof. Dr. …, manevi tazminat talep etmiş ve mahkeme, davacıyı haklı bularak üniversite bütçesinden tazminat ödenmesine hükmetmiştir. Bu durum, kamu görevlilerinin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduklarını ve bu yükümlülüğe aykırı davranışların sonuçlarını […]

→

İSKİ personeline 5216 sayılı Kanun uyarınca ikramiye ödenemeyeceği ve ödemenin hukuka aykırı bulunarak tazmin hükmünün geçerli sayılması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 22. maddesi çerçevesinde, belediye memurlarına ikramiye ödenmesine ilişkin düzenlemeleri değerlendirerek, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İSKİ) personeline yersiz ödül ikramiyesi ödenmesi nedeniyle verilen tazmin hükmünü onaylamıştır. İSKİ’nin, 2560 sayılı Kanun’a tabi bir kuruluş olması ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümlerine uyması nedeniyle, 5216 sayılı Kanun’un kendisine uygulanamayacağı […]

→

Kamu görevlilerinin sorumluluğu ve rücu hakkının uygulanabilirliği üzerine yapılan hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 7 Haziran Türkiye Genel Seçimleri sırasında meydana gelen bir kaza sonucunda, kazaya karışan aracın onarım bedelinin sorumlusuna rücu edilmemesi üzerine verilmiştir. Sorumlular, kazanın meydana geldiği sırada tutanak tutulacak zamanın olmadığını ve sürücü hatasının belirlenemediğini öne sürerek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmişlerdir. Başsavcılık, kazanın niteliği gereği tutanak tutulamamasının rücu edilmemesine neden olduğunu […]

→

İSKİ personeline 5216 sayılı Kanun’a aykırı olarak yersiz ödül ikramiyesi ödenmesi nedeniyle tazmin hükmünün hukuka uygun bulunması ve temyiz talebinin reddi (Sayıştay)

ÖZET: Bu kararda, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İSKİ) personeline yersiz ödül ikramiyesi ödenmesi nedeniyle verilen tazmin hükmü incelenmiştir. İSKİ’nin, 2560 sayılı Kanun’a tabi bir kuruluş olduğu ve bu nedenle 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 22. maddesinin uygulanamayacağı belirtilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 146. maddesi gereğince, memurlara yalnızca kanun, tüzük ve yönetmeliklerle sağlanan haklar […]

→

Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi yöneticilerine mesai dışı katkılar için ek ödeme yapılmasının mevzuata uygunluğu değerlendirildi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi başhekim ve yardımcılarına rutin işlem puanı verilerek ek ödeme yapılmasının mevzuata uygunluğu tartışılmıştır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri çerçevesinde, yöneticilere mesai saatleri içinde verdikleri hizmetler için ek ödeme yapılamayacağı, ancak mesai saatleri dışında döner sermaye gelirlerine katkı sağlanması durumunda ek ödeme yapılabileceği belirtilmiştir. Başhekim […]

→

Rutin işlem puanı verilerek ek ödeme yapılması, 2547 sayılı Kanun’a uygunluk ve mesai saatleri dışındaki katkıların değerlendirilmesi nasıl olmalıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi başhekim yardımcılarına rutin işlem puanı verilerek ek ödeme yapılması hususu incelenmiştir. İtiraz eden Harcama Yetkilisi, 2547 sayılı Kanun ve ilgili yönetmelik hükümlerine dayanarak, ek ödemenin hesaplanmasında kullanılan formüllerin ve rutin işlem tanımının doğru uygulanmadığını savunmuştur. Yönetmelikte belirtilen şartlar gereği, rutin işlem puanı verilmesinin yalnızca belirli koşullar altında […]

→

Huzur hakkı ödemelerinin hukuka aykırılığı ve yasal düzenlemelerin eksikliği nedeniyle kamu zararının oluşumu değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Üniversitesi Sosyal Tesisleri İktisadi İşletmesi Yürütme ve Denetleme Kurulu üyelerine huzur hakkı ödenmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Karar, Üniversite Senatosunun kabul ettiği Yönergeye dayanarak yapılan ödemelerin, herhangi bir kanuni düzenlemeye dayanmaması nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirtmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi uyarınca, mevzuata aykırı işlemler […]

→

İdarenin yüklenicinin kıyafet temin yükümlülüğünü denetlememesi kamu zararı iddiasını geçersiz kılar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir yükseköğretim kurumuna bağlı temizlik hizmeti alımında yüklenicinin işçilere verilmesi gereken kıyafetleri temin etmemesi durumu ele alınmıştır. İdarenin, yüklenicinin bu yükümlülüğünü yerine getirmediğine dair herhangi bir denetim kaydı veya tutanağı bulunmadığı belirtilmiştir. Dolayısıyla, yüklenicinin işçilere kıyafet vermemesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu iddiası geçerli bulunmamıştır. Kararda, yüklenicinin sözleşme gereği iş kıyafetlerini temin etme […]

→