Yüklenicinin Hakedişinden Kesilmeyen Yemek Primleri ve İzinli Günlerdeki Yardımların Kamu Zararına Yol Açması: 4734 Sayılı Kanun Kapsamında Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yemek prim istisna tutarının yüklenicinin hakedişinden kesilmeden ödenmesi ve personelin yıllık izinli olduğu günlerde yemek ve yol yardımlarının verilmesi sonucu kamu zararına yol açıldığı belirtilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, asgari ücret ve işçilik maliyetlerindeki değişikliklerin yüklenicinin hakedişinden kesilmesi gerektiği ifade edilmiştir. Ayrıca, yemek paralarının yalnızca fiilen çalışılan […]

→

İhale Şartnamesine Aykırı İmalatlar: Kamu Zararının Tespiti ve İdarenin İhmalinin Hukuki Sonuçları (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, kamu idaresinin ihale mevzuatına uygun olarak gerçekleştirdiği bir inşaat projesinde tespit edilen eksiklikler ve bunların sonuçları üzerine odaklanmaktadır. İhale dokümanında belirtilen teknik şartlara aykırı olarak yapılan imalatlar, kamu kaynağında eksilişe yol açmış ve bu durum kamu zararını doğurmuştur. Tespit edilen eksiklikler arasında mermer kalınlığının, PVC profillerin et kalınlığının, kapı kalınlıklarının ve tavan […]

→

Serbest Meslek Kazançlarının Fatura Düzenlenmesiyle Vergilendirilmemesi: Kamu Zararının Sorumluları Üzerine Yükümlülük ve Cezai Sonuçlar (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin serbest meslek kazançları üzerinden gelir vergisi stopajı yapmaması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İnceleme sonucunda, hizmet alımında serbest meslek kazancı elde eden gerçek kişinin, serbest meslek makbuzu yerine fatura düzenlediği ve bu durumun 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 94/2-b maddesine aykırı olduğu tespit edilmiştir. Ayrıca, serbest meslek […]

→

Gümrük Personelinin Tayın Bedeli Hakkı: 2155 Sayılı Kanun ve 640 Sayılı KHK Kapsamında Hakkaniyet Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, gümrük muhafaza ve muamele hizmetlerinde görev yapan personelin tayın bedeli alma hakkını ele almaktadır. 2155 sayılı Kanun uyarınca tayın bedeli ödenecek personelin tanımı, “Gümrükler muhafaza ve muamele sınıfı kadrolarına dahil memurlar” ifadesi ile genişletilmiştir. Bu kapsamda, veri hazırlama kontrol işletmeni, şef, uzman ve uzman yardımcıları gibi unvanlara sahip personelin de tayın bedeli […]

→

Tayın Bedeli Ödenecek Personel Tanımının Genişletilmesi Gerekliliği ve Fiili Hizmet Olmadan Alınan Bedelin Kamu Zararına Yol Açması Hakkında Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, gümrük muhafaza ve muamele hizmetlerinde görev yapan personelin tayın bedeli alıp almayacağına dair hukuki bir değerlendirme içermektedir. 2155 sayılı Kanun uyarınca tayın bedeli ödenecek personel tanımında belirsizlikler olduğu, özellikle muamele sınıfı memurlarının kapsamının genişletilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Gümrük muhafaza ve muamele hizmetlerinde fiilen görev yapan personelin tayın bedeli almasının hukuka uygun olduğu, […]

→

Memur Yiyecek Yardımında Yönetmelik İhlali: Eksik Tahsilat ve Kamu Zararının Oluşumu Hakkında Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, memurlara sağlanan yiyecek yardımının yönetmelik hükümlerine aykırı bir şekilde uygulandığını ve bu durumun kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmelik gereğince, yemek bedellerinin en fazla yarısının kurum bütçesinden karşılanması ve kalan kısmının memurlardan tahsil edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, yemek yardımından yararlanan memurların […]

→

Gümrük Muhafaza ve Muamele Personelinin Tayın Bedeli Alma Hakkı: 2155 Sayılı Kanun ve 640 Sayılı KHK Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, gümrük muhafaza ve muamele hizmetlerinde görev yapan personelin tayın bedeli alıp almayacağına dair belirsizlikleri gidermeye yönelik bir hukuki değerlendirme içermektedir. 2155 sayılı Kanun’un 1. maddesinde belirtilen “gümrükler muhafaza ve muamele sınıfı kadrolarına dahil memurlar” ifadesinin, unvanlardan ziyade bir sınıfı kapsadığı ve bu nedenle muamele hizmetlerini yürüten tüm memurların tayın bedeli alması gerektiği […]

→

Gümrük Muhafaza ve Muamele Personelinin Tayın Bedeli Alma Hakkı: 2155 Sayılı Kanun ve 640 Sayılı KHK’nın Uygulama Belirsizlikleri Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, gümrük muhafaza ve muamele hizmetleri kapsamında görev yapan personelin tayın bedeli alma hakkı incelenmiştir. 2155 sayılı Kanun uyarınca tayın bedeli ödenecek personel arasında yer alan “Gümrükler muhafaza ve muamele sınıfı kadrolarına dahil memurlar” ifadesinin, sadece unvan bazında değil, fiilen muamele hizmetlerini yürüten tüm memurları kapsadığı sonucuna varılmıştır. Kararda, 640 sayılı KHK […]

→

Kamulaştırma İşlemlerinde Düzenleme Ortaklık Payı Uygulamasının İhlali ve Kamu Zararı Oluşmaması Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……… nolu parselin kamulaştırılması işlemi ile ilgili hukuki uyuşmazlığı incelemektedir. Uyuşmazlık, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 18. maddesinde belirtilen “düzenleme ortaklık payı” uygulamasının yapılmadan parselin tamamının satın alınıp alınamayacağı üzerinedir. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun 1. maddesi, kamu yararının gerektirdiği durumlarda taşınmazların kamulaştırılmasını düzenlemekte ve bu kapsamda yapılan işlemlerin hukuka uygunluğunu sağlamaktadır. Kararda, […]

→

Gümrük Memurlarının Tayın Bedeli Alımında Unvan Tanımının Genişletilmesi: Kamu İdaresi Uygulamaları ve Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, gümrük muhafaza ve muamele sınıfı kadrolarına dahil memurların tayın bedeli alıp almayacağı konusundaki belirsizlikleri ele almaktadır. 3944 sayılı Kanun’un yürürlükten kaldırılması ve 640 sayılı KHK’nin geçici maddeleri, bu kadroların tanımında karmaşaya yol açmıştır. Kararda, yalnızca memur unvanına sahip personelin tayın bedeli alabileceği yönündeki değerlendirme, hukuken isabetli bulunmamaktadır. Gümrük muhafaza ve muamele hizmetleri […]

→

Damga Vergisi Yükümlülüğünün İhlali: İptal Edilen Satışların Kamu Zararına Etkisi ve Tahsilat Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, …….. Belediyesi tarafından gerçekleştirilen gayrimenkul satışlarında damga vergisinin tahakkuk ve tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde yapılan satışlarda, ihale komisyon kararları ve satış sözleşmeleri üzerinden damga vergisi alınması gerektiği belirtilmiştir. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, damga vergisinin hangi belgeler üzerinden alınacağını ve bu belgelerin hukuken […]

→

Tayın bedeli alacak personelin tanımında hukuki belirsizlik: Fiilen görev yapan tüm personelin kapsamı ve yersiz ödemelerin kamu zararına etkisi. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, tayın bedeli ödenecek personelin belirlenmesi konusunda yaşanan hukuki belirsizlikleri ele almaktadır. 22.06.1978 tarihli 2155 sayılı Kanun ve 3944 sayılı Gümrük Muhafaza ve Muamele Sınıfı Memurları Teşkilatı Hakkında Kanun’un yürürlükten kaldırılmasıyla, tayın bedeli alacak personelin tanımında karmaşa ortaya çıkmıştır. 640 sayılı KHK’nin geçici 3. maddesi, muamele memurlarının memur kadrosuna atandığını belirtse de, […]

→

Tayın Bedeli Ödenecek Personel Tanımının Genişletilmesi ve Mevzuata Aykırı Ödemelerin İadesi Hakkında Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, gümrük muhafaza ve muamele hizmetleri kapsamında fiilen muamele hizmetlerini yürüten personelin tayın bedeli alıp almayacağı hususu ele alınmıştır. 2155 sayılı Kanun uyarınca tayın bedeli ödenecek personel tanımında, “Gümrükler muhafaza ve muamele sınıfı kadrolarına dahil memurlar” ifadesinin kullanılması, unvanlardan ziyade bir sınıfı kapsadığına işaret etmektedir. Bu nedenle, veri hazırlama kontrol işletmeni, şef, […]

→

Muamele Memurlarının Tayın Bedeli Hakkı: Belirsizlikler ve Kamu Zararının Tazmini Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, gümrük muhafaza ve muamele hizmetlerinde görevli personelin tayın bedeli alma hakkı üzerine bir hukuki değerlendirme yapılmıştır. 2155 sayılı Kanun uyarınca tayın bedeli ödenecek personelin tanımında belirsizlikler olduğu, özellikle muamele sınıfı memurlarının kapsamının genişletilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Gümrük muhafaza ve muamele hizmetlerinde fiilen görev yapan veri hazırlama kontrol işletmeni, şef, uzman ve uzman […]

→

İhale Sözleşmesindeki Fiyat Farkı Hükmüne Aykırı Ödeme: Kamu Zararı ve İdari Şartnamenin Geçerliliği Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir ihale sözleşmesinde fiyat farkı hesaplanmayacağına dair hüküm bulunmasına rağmen yükleniciye fiyat farklarının ödenmesi ile ilgili bir kamu zararının oluşmasını konu almaktadır. 4734 ve 4735 sayılı Kamu İhale Kanunları çerçevesinde, ihale dokümanlarında fiyat farkının nasıl ödeneceğine dair düzenlemelerin bulunması gerektiği belirtilmiştir. İdari şartname ile sözleşme arasında bir çelişki olması durumunda, idari […]

→