Kamulaştırma İşlemlerinde Düzenleme Ortaklık Payı Uygulamasının İhlali ve Kamu Zararı Oluşmaması Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……… nolu parselin kamulaştırılması işlemi ile ilgili hukuki uyuşmazlığı incelemektedir. Uyuşmazlık, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 18. maddesinde belirtilen “düzenleme ortaklık payı” uygulamasının yapılmadan parselin tamamının satın alınıp alınamayacağı üzerinedir. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun 1. maddesi, kamu yararının gerektirdiği durumlarda taşınmazların kamulaştırılmasını düzenlemekte ve bu kapsamda yapılan işlemlerin hukuka uygunluğunu sağlamaktadır. Kararda, […]

→

Gümrük Memurlarının Tayın Bedeli Alımında Unvan Tanımının Genişletilmesi: Kamu İdaresi Uygulamaları ve Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, gümrük muhafaza ve muamele sınıfı kadrolarına dahil memurların tayın bedeli alıp almayacağı konusundaki belirsizlikleri ele almaktadır. 3944 sayılı Kanun’un yürürlükten kaldırılması ve 640 sayılı KHK’nin geçici maddeleri, bu kadroların tanımında karmaşaya yol açmıştır. Kararda, yalnızca memur unvanına sahip personelin tayın bedeli alabileceği yönündeki değerlendirme, hukuken isabetli bulunmamaktadır. Gümrük muhafaza ve muamele hizmetleri […]

→

Sözleşmede Fiyat Farkı Ödenmeyeceği Hükmüne Rağmen Asgari Ücret Artışından Kaynaklanan Farkların Ödenmesi Kamu Zararına Yol Açmaktadır. (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir kamu ihalesi sözleşmesinde fiyat farkı ödenmeyeceğine dair hüküm bulunmasına rağmen yükleniciye asgari ücret artışından kaynaklanan fiyat farklarının ödenmesi üzerine yapılan bir hukuki değerlendirmeyi içermektedir. İlgili sözleşmede, fiyat farkı hesaplanmayacağı belirtilmesine rağmen, yükleniciye bu farkların ödendiği tespit edilmiştir. Sorumlular, asgari ücret artışının bu kapsamda değerlendirilmemesi gerektiğini savunmuşlardır; ancak ihale dokümanında bu artışların […]

→

Damga Vergisi Yükümlülüğünün İhlali: İptal Edilen Satışların Kamu Zararına Etkisi ve Tahsilat Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, …….. Belediyesi tarafından gerçekleştirilen gayrimenkul satışlarında damga vergisinin tahakkuk ve tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde yapılan satışlarda, ihale komisyon kararları ve satış sözleşmeleri üzerinden damga vergisi alınması gerektiği belirtilmiştir. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, damga vergisinin hangi belgeler üzerinden alınacağını ve bu belgelerin hukuken […]

→

Tayın bedeli alacak personelin tanımında hukuki belirsizlik: Fiilen görev yapan tüm personelin kapsamı ve yersiz ödemelerin kamu zararına etkisi. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, tayın bedeli ödenecek personelin belirlenmesi konusunda yaşanan hukuki belirsizlikleri ele almaktadır. 22.06.1978 tarihli 2155 sayılı Kanun ve 3944 sayılı Gümrük Muhafaza ve Muamele Sınıfı Memurları Teşkilatı Hakkında Kanun’un yürürlükten kaldırılmasıyla, tayın bedeli alacak personelin tanımında karmaşa ortaya çıkmıştır. 640 sayılı KHK’nin geçici 3. maddesi, muamele memurlarının memur kadrosuna atandığını belirtse de, […]

→

Akaryakıt Hakediş Ödemelerinde Yönetmelik İhlali: Kamu Zararının Mahsuben Tahsili ve Yaptırım Eksikliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, 2014 yılı akaryakıt alımı sürecinde, ….. Belediyesi ile yüklenici ……… Ltd. Şti. arasındaki sözleşme çerçevesinde yapılan hakediş ödemelerinin, Petrol Piyasasında Uygulanacak Teknik Kriterler Hakkında Yönetmelik hükümlerine aykırı olarak gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. Yönetmelik, akaryakıt teslimatlarının 15 °C sıcaklığa göre düzeltilmiş standart hacim ölçüsü üzerinden yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, teslimatların ikmal aracına […]

→

Tayın Bedeli Ödenecek Personel Tanımının Genişletilmesi ve Mevzuata Aykırı Ödemelerin İadesi Hakkında Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, gümrük muhafaza ve muamele hizmetleri kapsamında fiilen muamele hizmetlerini yürüten personelin tayın bedeli alıp almayacağı hususu ele alınmıştır. 2155 sayılı Kanun uyarınca tayın bedeli ödenecek personel tanımında, “Gümrükler muhafaza ve muamele sınıfı kadrolarına dahil memurlar” ifadesinin kullanılması, unvanlardan ziyade bir sınıfı kapsadığına işaret etmektedir. Bu nedenle, veri hazırlama kontrol işletmeni, şef, […]

→

Muamele Memurlarının Tayın Bedeli Hakkı: Belirsizlikler ve Kamu Zararının Tazmini Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, gümrük muhafaza ve muamele hizmetlerinde görevli personelin tayın bedeli alma hakkı üzerine bir hukuki değerlendirme yapılmıştır. 2155 sayılı Kanun uyarınca tayın bedeli ödenecek personelin tanımında belirsizlikler olduğu, özellikle muamele sınıfı memurlarının kapsamının genişletilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Gümrük muhafaza ve muamele hizmetlerinde fiilen görev yapan veri hazırlama kontrol işletmeni, şef, uzman ve uzman […]

→

İhale Sözleşmesindeki Fiyat Farkı Hükmüne Aykırı Ödeme: Kamu Zararı ve İdari Şartnamenin Geçerliliği Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir ihale sözleşmesinde fiyat farkı hesaplanmayacağına dair hüküm bulunmasına rağmen yükleniciye fiyat farklarının ödenmesi ile ilgili bir kamu zararının oluşmasını konu almaktadır. 4734 ve 4735 sayılı Kamu İhale Kanunları çerçevesinde, ihale dokümanlarında fiyat farkının nasıl ödeneceğine dair düzenlemelerin bulunması gerektiği belirtilmiştir. İdari şartname ile sözleşme arasında bir çelişki olması durumunda, idari […]

→

Gümrük Personelinin Tayın Bedeli Hakkı: 2155 Sayılı Kanun ve 640 Sayılı KHK Uyarınca Kapsamın Genişletilmesi Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, gümrük muhafaza ve muamele hizmetlerinde görev yapan personelin tayın bedeli alma hakkını belirlemektedir. 2155 sayılı Kanun uyarınca tayın bedeli ödenecek personel arasında, gümrük muhafaza ve muamele sınıfı kadrolarına dahil memurların yanı sıra, fiilen muamele hizmetlerini yürüten veri hazırlama kontrol işletmeni, şef, uzman ve uzman yardımcılarının da yer alması gerektiği ifade edilmiştir. Kararda, […]

→

Belediye Meclisi’nin Affı: 5393 Sayılı Kanuna Aykırı İşlemle Kamu Zararının Sorumluluğu ve Tahsilat Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından uygulanan idari para cezalarını ödemesi ve bu ödemeye yol açan görevlilerin affedilmesi üzerine oluşan kamu zararını konu almaktadır. Belediye Meclisi, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırı olarak, idari para cezası ödemesine sebep olan görevlileri oybirliğiyle affetmiştir. Bu durum, kamu zararının oluşmasına neden olmuş ve sorumluların bu […]

→

Gümrük Muhafaza Personelinin Tayın Bedeli Alımında Memur Tanımının Genişletilmesi ve Mevzuata Uygunluk Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, gümrük muhafaza ve muamele hizmetleri kapsamında görev yapan personelin tayın bedeli alıp almayacağına dair belirsizlikleri gidermeyi amaçlamaktadır. 3944 sayılı Kanunun yürürlükten kaldırılması ve 640 sayılı KHK’nin geçici maddeleri, muhafaza ve muamele sınıfı kadrolarına dahil memurların tanımında karmaşaya yol açmıştır. Sayıştay, tayın bedelinin sadece memur unvanına sahip personel için geçerli olduğu yönündeki değerlendirmeyi […]

→

Yurtdışında Eğitim Gören Müfettişlerin Ödemeleri: Kamu Zararı Olmadığına Dair Yönetmelik ve İçtihat Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yurtdışına lisansüstü eğitim amacıyla gönderilen müfettişlerin ödemeleri ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmelikler uyarınca, yurtdışında eğitim gören personele ödenecek kalemler belirlenmiş ve bu kapsamda müfettişlerin yurtiçi aylıklarının tamamı ile yurtdışı gündeliği ödenmiştir. Sorumlular, uygulamanın Sayıştay Genel Kurulu’nun 1985 tarihli kararına uygun olduğunu […]

→

Mücbir Sebeplerle Süre Uzatımının Hukuki Geçerliliği ve Kamu İdarelerinin Sorumlulukları Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyeye ait kültür merkezi inşaatında yüklenici firmaya 140 gün süre uzatımı verilmesi ve bu uzatım sonucunda işin tesliminde yaşanan gecikme ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Denetçi, süre uzatımının mevzuata aykırı olduğunu ve gecikme nedeniyle sözleşmede öngörülen cezanın kesilmemesinin kamu zararına yol açtığını iddia etmiştir. Ancak, Yapım İşleri Genel […]

→

Vekâletle Atama ve Kamu Zararının Tahsili: Mevzuata Aykırılığın Sonuçları (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir belediyede Yapı Kontrol Müdürlüğü kadrosuna vekâlet eden kişinin, asilde aranan şartları taşımadığı halde vekaleten atama yapılması ve bu kadroya ait zam ve tazminatların ödenmesi üzerine oluşan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili yönetmelik gereğince, müdür kadrosuna atanabilmek için belirli eğitim ve hizmet şartlarının sağlanması gerektiği belirtilmiştir. Vekâleten atama yapılan kişinin, iki yıllık […]

→