Kamu İdaresinin Yükleniciye Yapılan Ödemelerde Kamu Zararı Oluşmadığına Dair Sayıştay Kararı ve Gecikme Cezası Uygulamalarının Değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi ile yüklenici arasında yaşanan hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. İhaleye ilişkin yapılan ödemelerde, yükleniciye %90 yerine tamamının ödendiği, işin zamanında bitirilememesi nedeniyle gecikme cezası alınmaması, yüklenicinin idareye tahsis etmesi gereken aracın tahsis edilmemesi gibi iddialar gündeme gelmiştir. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, yükleniciden kesinti yapılması gereken %10’luk tutarların teminat mektubu ile […]

→

Vekalet Ücreti Ödemeleri: Asil Kadro Şartlarına Uymayanların Kamu Zararına Yol Açması ve İdarenin Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü’ne vekalet eden bir kişinin, asil kadroda aranan şartları taşımadığı halde vekalet ücreti (zam ve tazminat farkı) almasının kamu zararına yol açtığını tespit etmektedir. Yürürlükteki mevzuat gereği, vekalet eden kişilerin, asil kadroda belirtilen genel ve özel şartları taşımaları gerektiği vurgulanmaktadır. Bu şartları taşımayan birine yapılan ödemelerin […]

→

Teknik şartnameye aykırı uygulamalar, kamu zararına yol açmadan ihale mevzuatına uygun hareket edilmediği gerekçesiyle ceza kesintisi yapılmasını gerektirir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …….. Belediyesi Zabıta Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “Zabıta Hizmetlerine Destek Hizmeti Alımı” ihalesinde, yüklenicinin teknik şartnameye uymadığı halde hak ediş ödemesi yapılması ve ceza kesintisi yapılmaması üzerine odaklanmaktadır. İhalede, çalışacak personelin mezuniyet şartları ve kullanılacak araçların motor güçleri belirlenmiş olmasına rağmen, uygulamada bu şartlara uyulmadığı tespit edilmiştir. Ancak, yapılan denetimlerde işin şartnameye […]

→

Zamanaşımına uğrayan alacaklar nedeniyle kamu zararı oluşumunda sorumluların belgeleri yeterli midir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2000-2007 yılları arasında tahakkuk eden Bina, Arsa ve Arazi Vergileri’nin tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararının oluşup oluşmadığını incelemektedir. 6183 sayılı Kanun’un 102. maddesi uyarınca, bu alacakların tahsil edilmemesi durumunda 5 yıl içinde zamanaşımına uğrayacağı belirtilmiştir. Sorumlular, tahsil zamanaşımını kesen belgeler sunmadıkları için, alacakların zamanaşımına uğradığı kabul edilmiştir. Denetim sonucunda, kamu zararının […]

→

Tahsil zamanaşımını kesen belgelerin sunulmaması durumunda kamu zararı sorumluluğu nasıl belirlenir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2000-2003 yılları arasında tahakkuk eden ve 31.12.2012 tarihine kadar tahsil edilmemiş diğer vergi cezalarının zamanaşımına uğradığını ve bu durumun kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. 6183 sayılı Kanun’un 102’nci maddesi gereğince, bu alacakların tahsil edilmemesi durumunda beş yıl içinde zamanaşımına uğrayacağı ifade edilmiştir. Sorumlular, tahsil zamanaşımını kesen veya durduran belgeleri sunamadıkları için […]

→

Kamu alacaklarının zamanaşımına uğraması durumunda sorumluların tahsilat belgeleri sunmaması kamu zararını doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 1999-2007 yılları arasında tahakkuk etmiş ve 31.12.2012 tarihine kadar tahsil edilmemiş kamu alacaklarının zamanaşımına uğradığını ve bu nedenle kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. 6183 sayılı Kanun’un 102. maddesine göre, alacakların tahsil edilmemesi durumunda beş yıllık zamanaşımının geçerli olduğu ifade edilmiştir. Sorumlular, tahsil zamanaşımını kesen veya durduran belgeler sunmadıkları için, alacakların zamanaşımına […]

→

Zamanaşımına uğramış alacakların tahsilinde usulüne uygun belgelerin eksikliği kamu zararının tespitini nasıl etkiler (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 1999-2007 yılları arasında tahakkuk etmiş çeşitli harçların zamanaşımına uğraması ve bunun sonucunda kamu zararının doğması üzerine odaklanmaktadır. 6183 sayılı Kanun’un 102. maddesi uyarınca, alacakların tahsil edilmemesi durumunda beş yıllık zamanaşımının geçerli olduğu belirtilmiştir. Sorumlular, tahsil zamanaşımını kesen belgeler sunmadıkları için, alacakların zamanaşımına uğradığı kabul edilmiştir. Savunmalarında sunulan belgelerin, yalnızca güncel alacak […]

→

Kamu alacaklarının zamanaşımına uğraması ve tahsilat belgelerinin eksikliği nedeniyle sorumluların yükümlülükleri nasıl belirlenir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 2000-2007 yılları arasında tahakkuk eden ve 31.12.2012 tarihine kadar tahsil edilmeyen Sosyal Tesis Kira Geliri ve Diğer Taşınmaz Kira Gelirleri nedeniyle kamu alacağının zamanaşımına uğradığı ve bu durumun kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. 6183 sayılı Kanun’un 102. maddesi gereğince, alacakların tahsil edilmemesi durumunda beş yıl içinde zamanaşımına uğrayacağı vurgulanmıştır. Sorumluların, tahsil […]

→

Zamanaşımına uğramış vergi alacaklarının tahsilinde belgelerin eksikliği kamu zararını nasıl etkiler (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 1999-2007 yılları arasında tahakkuk etmiş çeşitli vergilerin zamanaşımına uğraması nedeniyle kamu zararına neden olunduğunu belirlemektedir. 6183 sayılı Kanun’un 102. maddesine göre, tahakkuk eden vergilerin tahsil edilmemesi durumunda 5 yıl içinde zamanaşımına uğrayacağı hükme bağlanmıştır. Sorumlular, alacakların tahsil zamanaşımını kesen belgeler sunmadıkları için, bu alacakların zamanaşımına uğradığı kabul edilmiştir. Savunmalarında, tahsilat ve […]

→

Kurumsal ikramiye ödemeleri toplu iş sözleşmesi hükümlerine aykırı olduğunda kamu zararı tazminine neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediye ile iş sendikası arasında imzalanan toplu iş sözleşmesinde yer almayan “kurumsal ikramiye” ödemesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Ek Protokol ile yapılan bu ödeme, toplu iş sözleşmesinin hükümlerine ve sözleşme hukukunun genel kurallarına aykırı olarak, geçmişe dönük bir mali hak tanımaktadır. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve söz konusu ödemelerin […]

→

Zabıta Müdürlüğü kadrosuna atama için gerekli eğitim şartlarının sağlanmaması, kamu zararına neden olur mu? (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Zabıta Müdürlüğü kadrosuna asaleten atanan kişinin, gerekli eğitim ve atanma şartlarını taşımadığı gerekçesiyle yapılan atamanın hukuka aykırı olduğu ve bu nedenle kamu zararına yol açtığı iddia edilmiştir. Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in ilgili maddeleri, müdürlük kadrosuna atanabilmek için belirli eğitim ve sınav şartlarının yerine getirilmesi […]

→

Belediye Bütçesinden Dernek Etkinliği İçin Yapılan Harcama Hukuka Aykırı, Kamu Zararı Sorumlulardan Tahsil Edilecek (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Kültür Derneği tarafından düzenlenen bir etkinlik için … Belediyesi’nin araç kiralaması ve bu kiralama bedelinin belediye bütçesinden ödenmesinin hukuka aykırı olduğunu belirtmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14 ve 60. maddeleri, belediyelerin derneklerin faaliyetlerine ilişkin harcama yapmasına izin vermemekte, yalnızca kamu yararına çalışan dernekler ve vergi muafiyeti tanınmış vakıflarla ortak hizmet […]

→

Kadrolu öğretmenlerin işçi statüsünde çalıştırılmasının hukuki geçerliliği ve kamu zararına etkisi üzerine Sayıştay değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, belediyeye bağlı bir kurumda kadrolu beden eğitimi ve resim öğretmenlerinin işçi statüsünde çalıştırılması ve buna bağlı olarak kamu zararının oluştuğu iddia edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, memurların özel hukuk tüzel kişileri veya kamu kuruluşlarında çalıştırılmalarını yasaklamakta ve bu durumun kamu zararına yol açabileceğini belirtmektedir. Ancak, öğretmenlerin “sağlıklı yaşam için […]

→

2886 sayılı Kanun’a göre taksitli taşınmaz satışlarında noterce tescil zorunluluğu bulunmamakta mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi tarafından gerçekleştirilen taşınmaz satışlarının 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygunluğunu incelemektedir. Denetçi raporunda, taşınmazların taksitle satılması ve noterce tescil edilmemesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu iddia edilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, ilgili ihalelerin Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik hükümlerine uygun olarak gerçekleştirildiği ve taksitli satış sözleşmelerinin notere tasdik ve tescilinin zorunlu […]

→

2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu’na Aykırı Taksitli Satış, Kamu Zararı Oluşturur mu? (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi’nin taşınmaz satış ihalesi ile ilgili hukuki uyuşmazlığı incelemektedir. Denetçi raporunda, taşınmazların 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak taksitle satıldığı ve noterce tescil edilmediği gerekçesiyle kamu zararının sorumlularına ödettirilmesi talep edilmiştir. Ancak, mahalli idareler açısından bağlayıcı başka bir yasal düzenleme bulunmadığı ve Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik hükümlerine uyulduğu […]

→