ÖZET: Sayıştay kararında, 2641 poz nolu imalat için yapılan kum-çakıl yıkama bedelinin ödenmesi hususu incelenmiştir. İlgili poz tarifinde, kum-çakılın yıkanması birim fiyatlara dahil olmayan masraflar arasında yer almadığı belirtilmiştir. Dolayısıyla, bu masraf için ayrıca bir bedel ödenmesi mümkün değildir. İhalelerde belirlenen birim fiyat, sözleşme eki şartnamelere uygun olarak yapılan imalatın bedelidir ve şartnameye uygun olmayan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin süs bitkisi alımının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak ihalesiz gerçekleştirilmesi üzerine yapılan hukuki değerlendirmeyi içermektedir. İlgili kanunun 3/a maddesi, belirli koşullar altında istisna uygulamalarını öngörmektedir. Ancak, belediyelerin tarım veya hayvancılıkla ilgili ürünleri işlemek, değerlendirmek veya satmak gibi bir yetkisi bulunmadığı için, bu alımların Kamu İhale Kanunu’nun istisna […]
ÖZET: Sayıştay, Kız Teknik ve Meslek Lisesi’nin 2011 yılı elektrik ödemeleriyle ilgili olarak “ticarethane” tarifesi üzerinden yapılan ödemelerin kamu zararına yol açtığı iddialarını değerlendirmiştir. İncelemeler sonucunda, okulun inşaat aşamasında şantiye aboneliği olarak “ticarethane” tarifesine dahil edildiği ve okul faaliyete geçtiğinde bu tarifeyle ödemelere devam edildiği tespit edilmiştir. Abonelik işlemlerinin düzeltme işlemi yapılmadan devam etmesi nedeniyle, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen hizmet alımında asgari ücretin yüzde fazlası üzerinde ücret ödenmesi ve asgari ücret artışından kaynaklanan fazla mesai, bayram ve tatil günleri ücretlerindeki artışlar için fiyat farkı ödenip ödenmeyeceği hususu incelenmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde yapılan değerlendirmelerde, asgari ücret artışlarının ve […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Sosyal Bilimler Lisesi’nin resmi aracı için kasko bedeli ödenmesi nedeniyle kamu zararının oluşup oluşmadığı hususu incelenmiştir. Sorumlu kamu görevlileri, aracın 285 öğrencinin ihtiyaçları için sürekli kullanıldığını, şoför tahsis edilmediği için okul personelinin aracı kullanmak zorunda kaldığını, bu nedenle kasko sigortası yaptırmanın gerekli olduğunu savunmuşlardır. Ancak, 652 sayılı Kanun’un ilgili maddesi yürürlükten […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinin bir ihale kapsamında asgari ücret artışları ve fazla mesai ödemeleriyle ilgili yükümlülüklerini değerlendirmektedir. İhaleye konu olan hizmet alımında, asgari ücretin üzerinde yapılan ödemelerin ve asgari ücret artışlarının, fiyat farkı olarak ödenip ödenmeyeceği hususu incelenmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde yapılan değerlendirmede, asgari ücret […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinin ihale mevzuatına uygun olarak hakediş ödemelerini değerlendirmektedir. İlgili inşaat işinin hakediş raporunda, 6400/M-M poz nolu asfalt betonu aşınma tabakası ve 4436/2 poz nolu polimer modifiye bitüm kullanılarak yapılan işlerin birim fiyatları üzerinde durulmuştur. Sorumlular, yapılan işlerin bedelinin ödenmesinin Bayındırlık İşleri Genel Şartnamesi’ne uygun olduğunu savunmuşlardır. Ancak, 6400/M-M poz nolu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyenin yüklenicisi olan bir şirketin, “Aydınlatma Direği ve Armatürü, Çöp Kutusu, Ağaç Koruyucu, Sabit ve Hareketli Baba Alımı İşi” kapsamında sözleşmeye aykırı olarak 32 gün gecikme ile mal teslim etmesi sonucu, gecikme cezasının eksik kesilmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddia edilmiştir. Sözleşmenin 34.2 maddesi gereğince, gecikme cezasının her gün […]
ÖZET: Sayıştay, bir kamu idaresinin ihale ettiği hizmet alımında asgari ücretin yüzde fazlası üzerinden ödenen ücretler ile asgari ücret artışından kaynaklanan fazla mesai ve tatil ücretleri için fiyat farkı ödenip ödenmeyeceği konusunda bir karar vermiştir. 4857 sayılı İş Kanunu ve Kamu İhale Kanunu çerçevesinde yapılan incelemede, asgari ücret artışlarının ve fazla mesai ücretlerinin ödenmesinin zorunlu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresinin ihale konusu işte çalıştırılması gereken personel sayısını belirlemesi ve yıllık izin haklarının kullandırılması konusundaki yükümlülükleri ele alınmıştır. Kamu İhale Genel Tebliği ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda, idarenin yıllık izin hakkı kazanan işçilerin izinlerini kullandırmakla sorumlu olduğu vurgulanmıştır. İzinli veya raporlu işçilerin yerine başka işçilerin çalıştırılmasının uygun […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye ile özel bir şirket arasında yapılan otobüs alımına ilişkin damga vergisi matrahının belirlenmesi konusundaki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili damga vergisi matrahında özel tüketim vergisinin (ÖTV) dahil edilmemesi ve sözleşme bedelindeki artışa rağmen damga vergisinin eksik kesilmesi nedeniyle toplam kamu zararının oluştuğu iddia edilmiştir. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, raporlu işçi nedeniyle eksik çalıştırılan günlerde personel çalıştırılmadığı ve hakediş ödemelerinde herhangi bir kesinti yapılmadığı iddiası incelenmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği ve 4857 sayılı İş Kanunu’na atıfta bulunularak, idarelerin ihale konusu işte çalıştırılması gereken personel sayısını belirlerken yıllık izin haklarını dikkate alması gerektiği vurgulanmıştır. Ayrıca, yıllık izinli veya raporlu işçilerin yerine […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinin akaryakıt alımında fiyat farkı hesaplamalarının hukuka uygunluğunu incelemektedir. İlgili mevzuat olan 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, fiyat farkı hesaplamalarının, Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (EPDK) tarafından belirlenen en büyük işlem hacmine sahip sekiz akaryakıt dağıtım şirketinin fiyatlarının aritmetik ortalaması üzerinden yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan hesaplamalarda yalnızca tek bir […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Toptancı Hal İşletme Birliği’nden, Birlik Tüzüğü’ne göre aktarılması gereken payların aktarılmaması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili belediye, %60 ortaklık oranına sahip olduğu Birlik’ten, 2011 yılı için aktarılması gereken gelir payını alamamış ve bu durum toplamda önemli bir kamu zararı yaratmıştır. Birlik Tüzüğü’nün 22. maddesi gereği, gelirlerin her ay sonunda […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, asgari ücret artışlarının fazla mesai, bayram ve tatil günleri ücretlerine etkisi incelenmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, asgari ücretteki artışların yüklenici tarafından karşılanması gerektiği belirtilmiştir. İhaleye katılan firmaların teklifleri, yürürlükteki asgari ücret üzerinden verilmekte olup, artışların da buna göre hesaplanması zorunludur. Aksi takdirde, çalışanların mağduriyetine […]
