Ek ödeme yapılmaması gereken 2011 yılında, 2010 yılı ödemeleriyle karşılaştırma yapılması kamu zararı doğurur mu ve tazminat yükümlülüğü nasıl belirlenir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2011 yılında Sağlık Bilimleri Enstitüsü kadrosunda bulunan akademik personellere yapılan ek ödemelerin hukuki durumunu incelemektedir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 3. maddesi ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi çerçevesinde, 2010 yılında ek ödeme alan personellere 2011 yılında ek ödeme yapılmaması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, 2010 yılına ait ödemelerin 2011 yılına […]

→

Döner sermaye katkı payı ve AGİ ödemelerinin iki kez hesaplanması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 2010 ve 2011 yıllarında üniversite personeline yapılan ek ödemelerle ilgili hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 3. maddesi gereği, 2010 yılında döner sermaye katkı payı alan personelin 2011 yılında bu ödemeden yararlanamayacağı belirtilmiştir. Ancak, 2010 yılına ait ek ödemenin 2011 yılına ait ödemeden fazla olması durumunda, 2011 yılında […]

→

2011 Yılı Ek Ödemeleri 2010 Yılı Ödemeleri ile Karşılaştırılmadan Yapılabilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksekokulunda görevli akademik personelin 2011 yılı için yapılan ek ödemelerin hukuki durumunu incelemektedir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi uyarınca, ilgili personele hem döner sermaye katkı payı hem de 375 sayılı KHK’nın ek 3. maddesi çerçevesinde ek ödeme yapılması, kamu zararına yol açmıştır. Bu durum, aynı yıl içinde […]

→

5302 sayılı Kanun kapsamındaki ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu, 5540 sayılı Kanun’un muafiyetinin uygulanamayacağına dair içtihat nasıl değerlendirilmektedir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’na dayanarak yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olup olmadığını incelemektedir. 5302 sayılı Kanunun 28 ve 63. maddeleri gereğince yapılan ödemelerin, 5540 sayılı Kanun ile getirilen ek ödemelerden farklı bir nitelik taşıdığı ve bu nedenle gelir vergisi kesintisine tabi olduğu belirtilmiştir. Danıştay’ın içtihadı da bu görüşü desteklemektedir. […]

→

Eczacılık Fakültesi personeline yapılan ek ödemelerin hukuki dayanağı, 2010 yılı ödemeleri ile 2011 yılı arasındaki ilişki kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, Eczacılık Fakültesi kadrosunda bulunan bir akademik personelin, 2011 yılı için hem Döner Sermaye Muhasebe Birimi’nden hem de Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı’ndan ek ödeme alması nedeniyle kamu zararının oluştuğu tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 3. maddesi ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi çerçevesinde yapılan ödemelerin hukuki dayanakları incelenmiş, 2010 […]

→

Kamu İhale Kanunu’na Aykırı Parçalama: Eşik Değer Altında Alım Yapmanın Hukuki Sonuçları ve Sorumluluk Yükümlülüğü Eksikliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi çerçevesinde, bir işin doğrudan temin yöntemiyle parçalara bölünerek gerçekleştirilmesi hukuki bir uyuşmazlık olarak ele alınmıştır. İdarelerin, ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğu belirtilmiş; ayrıca, eşik değerin altında kalmak amacıyla mal ve hizmet alımlarının kısımlara bölünemeyeceği vurgulanmıştır. İlgili işte, […]

→

Sözleşmeli personelin fazla çalışma ücreti ödemesi, 6083 sayılı Kanun’a aykırılık teşkil eder mi ve kamu zararına yol açan durumlar nasıl değerlendirilmelidir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2011 yılında yapılan denetimlerde, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü bünyesinde kadro karşılığı sözleşmeli olarak çalışan personele, 5831 sayılı Kanun’un geçici 9. maddesi uyarınca fazla çalışma ücreti ödendiğini tespit etmiştir. Ancak, 6083 sayılı Kanun ve 2011/1442 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı gereği, sözleşmeli personelin normal çalışma saatleri dışında çalıştırılabileceği, fakat bu çalışmalar için ayrıca ücret […]

→

İki Farklı Kaynaktan Ek Ödeme Alınması Kamu Zararına Yol Açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2011 yılında bir akademik personelin hem 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu uyarınca hem de 375 sayılı KHK kapsamında ek ödeme alması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İnceleme sonucunda, personelin Beden Eğitimi ve Spor Yüksekokulunda kadrosunun bulunmasına rağmen Tıp/Diş Hekimliği Fakültesi ile Araştırma ve Uygulama Hastanesinde görevlendirilmesi nedeniyle iki farklı kaynaktan ek […]

→

Kamu İhale Kanunu’na Aykırı Doğrudan Alımlarda %10 Sınır Aşımı: Kamu Zararı Olmadığı İçin Yasal Yükümlülük Yokluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri uyarınca yapılan doğrudan alımların bütçe ödeneklerinin %10 sınırını aştığını ortaya koymaktadır. Kanunun 62. maddesi, bu harcamaların yıllık toplamının, Kamu İhale Kurulu’nun uygun görüşü olmadan bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemede, bütçe ödeneklerinin %10 sınırının aşıldığı tespit edilmesine rağmen, kamu […]

→

Kısmi statüde görev yapan öğretim üyelerinin maaşlarının devamlı statüde ödenmesi kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, kısmi statüde görev yapan öğretim üyelerinin maaşlarının tam olarak ödenmesi ve yurtdışında görevlendirilen akademik personelin Eğitim Öğretim Ödeneği alması konularında bir karar vermiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun geçici 57. maddesi, kısmi statüde görev yapan öğretim üyelerinin bir yıl içinde talepte bulunmaları halinde devamlı statüye geçirileceğini belirtmektedir. Ancak Anayasa Mahkemesi, bu maddenin son cümlesini […]

→

2011 yılı ek ödemeleri, 2010 yılı döner sermaye katkı payı ile karşılaştırılmadığında kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yükseköğretim kurumlarında idari personelin ek ödemeleri üzerine yapılan bir incelemeyi içermektedir. İlgili personelin, 2010 yılında 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu çerçevesinde döner sermaye katkı payı aldığı, 2011 yılında ise 375 sayılı KHK’nın ek 3. maddesi uyarınca ek ödeme almasının uygun olup olmadığı değerlendirilmiştir. 2010 yılında yapılan ödemelerin, 2011 yılı için ödenecek ek […]

→

Doğrudan temin usulüyle yapılan harcamaların %10 sınırını aşması, kamu zararı tespiti olmaksızın hukuki yaptırım gerektirir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, doğrudan temin usulüyle gerçekleştirilen hizmet binası yapım ve onarımlarının bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşması durumunu ele almaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi gereğince, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun aşılmaması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, Kamu İhale Kurulu’nun uygun görüşü alınmadığı için bu sınırın aşılması durumunda kamu zararı tespit edilememiştir. Kararda, doğrudan […]

→

Diş Hekimliği Fakültesi öğretim üyelerinin ek gösterge alabilmesi için unvan kazanımı yeterli midir, yoksa derece yükseltilmesi de gereklidir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, Diş Hekimliği Fakültesinde görevli öğretim üyelerinin “Doçent” unvanını kazanmaları nedeniyle 2914 sayılı Kanuna ekli ek gösterge cetvelinde belirtilen ek göstergenin verilmesinin yasal olarak uygun olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, ilgili düzenlemeler çerçevesinde öğretim üyelerinin ek göstergelerinin belirlenmesinde “kadroya atanma” şartının kaldırılması, unvan ve derecelerin esas alınmasını sağlamıştır. Ancak, azınlık görüşü, öğretim üyelerinin “Doçent” […]

→

Akademik personelin hem döner sermaye hem de ek ödeme alması kamu zararına yol açar mı, Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi’nin sorumluluğu nasıl belirlenir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Tapu Kadastro Meslek Yüksekokulunda kadrosu bulunan bir akademik personelin, 2011 yılında hem Döner Sermaye Muhasebe Biriminden hem de Strateji Geliştirme Daire Başkanlığından ek ödeme alması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 3. maddesi ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi uyarınca yapılan ödemelerin karşılaştırılması gerektiği […]

→

2010 ve 2011 yıllarında yapılan ek ödemelerin yasal çerçevesi, kamu zararının doğmaması için nasıl belirlenmelidir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yükseköğretim kurumlarında görevli idari personelin ek ödemeleri ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 2010 ve 2011 yıllarında yapılan ek ödemelerin yasal çerçevesi, 375 sayılı KHK ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu çerçevesinde değerlendirilmektedir. Özellikle, 2010 yılında döner sermaye katkı payından yararlanan personelin 2011 yılında ek ödeme alıp almayacağı hususu, yasal düzenlemelerle […]

→