ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin hukuki hizmet danışmanlığı alımının mevzuata aykırı olduğunu belirterek, bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, danışmanlık hizmetleri belli istekliler arasında ihale usulü ile temin edilmelidir. Ancak, belediye bünyesinde görevli avukatların asli görevleri arasında yer alan bu hizmetin dışarıdan temin edilmesi, hukuken mümkün değildir. Belediyenin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi’nin alacaklarının tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını incelemektedir. 140-02-01 Kişilerden alacaklar hesabında kayıtlı borçların vade tarihleri geçmiş olmasına rağmen tahsil edilmemesi, toplamda önemli bir kamu zararı yaratmıştır. Sorumlular, yasal takibe geçildiğini ve mahkeme kararlarına göre işlem yapılacağını belirtmişlerdir. Ancak, mahkeme kararlarının kamu alacaklarına ilişkin herhangi bir hüküm içermemesi nedeniyle, […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediye personelinin mevzuata aykırı olarak uzman ve müdürlük kadrosuna atanması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddiasını incelemiştir. Yapılan değerlendirmelerde, personelin atamalarının ilgili yönetmeliklere uygun olduğu belirlenmiştir. Özellikle, Zabıta Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümleri çerçevesinde yapılan atamaların, kazanılmış haklar kapsamında değerlendirildiği ve bu nedenle […]
ÖZET: Sayıştay, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu ile 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanununa tabi olarak görev yaparken istifa eden ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 92. maddesi uyarınca atanan personelin ek göstergelerinin mevzuata aykırı olarak hesaplandığını belirlemiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış olup, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. […]
ÖZET: Bu karar, …. Belediyesinde taşeron işçi olarak çalışan üç işçinin sözleşmelerinin feshinin iptali için açtıkları davada iş mahkemesinin işe iade kararı vermesine rağmen, işçilerin işe başlatılmaması ve buna bağlı olarak işe başlatmama tazminatının ödenmesi ile ilgilidir. Sayıştay, Harcama Yetkilisi’nin temyiz talebini değerlendirerek, mahkeme kararının uygulanmaması nedeniyle oluşan kamu zararının yüklenici firmaya rücu edilmemesi durumunu […]
ÖZET: Sayıştay kararı, Genel İdare Hizmetleri Sınıfına dahil bir kadroda görev yapan Şehir Plancısı unvanına sahip bir personelin, mevzuata aykırı olarak fazla yan ödeme alması nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiğini ortaya koymaktadır. İlgili personelin, hem Şehir Plancısı için öngörülen yan ödeme puanları hem de Müdürler için ilave olarak belirlenen puanların birleştirilmesi suretiyle toplam 3600 puan […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediye personelinin mevzuata aykırı olarak zabıta müdürlüğü ve zabıta amirliği kadrolarına atanması sonucu oluşan kamu zararını değerlendirmiştir. İlgili yönetmeliklere göre, zabıta müdürü kadrosuna atanabilmek için dört yıllık yüksek öğrenim şartı aranmakta, zabıta amirliği için de belirli hizmet süreleri ve sınav başarı şartları bulunmaktadır. Ancak, atanan personelin bu şartları taşımadığı tespit edilmiştir. Bu […]
ÖZET: Bilgisayar işletmeni pozisyonunda görev yapan personelin, görevde yükselme sınavına katılmadan şef unvanlı kadroya atanamayacağına dair açıklamalar yapılmıştır. Bu durum, T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın ilgili yazısında belirtilmiştir. Yazıda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümleri […]
ÖZET: Yönetmeliklerin uygulanmasıyla ilgili olarak, anıtsal yapı olan bir hanın otel olarak kullanılabilmesi için gerekli izinlerin alınması gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 5. maddesinin (c) bendi gereğince, özel yapı şekline uygun bir yapı kullanma izin belgesinin temin edilmesi zorunludur. Ayrıca, 2981 sayılı Kanun’un 3. maddesi uyarınca, söz konusu yapının […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 5’inci maddesinin ihale sürecinde uyulması gereken hususları belirttiğini ve arsa temini, mülkiyet, kamulaştırma gibi işlemlerin tamamlanmadan ihaleye çıkılamayacağını vurgulamıştır. Yönetmelik, işin özgün nitelikte ve karmaşık olması durumunda ön veya kesin proje üzerinden ihale yapılabileceğini belirtmektedir. Ancak, başvuru sahibinin iddialarının, ihale dokümanında gerekli […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale üzerinde bırakılan istekli Mustafa Balcı’nın aşırı düşük teklif açıklamasında önemli bir bileşen olan 4+1 koltuk kapasiteli aracın maliyetine ilişkin eksiklikler tespit etmiştir. İdare, bu aracın kiralama bedelini aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında önemli bir unsur olarak belirlemiş, ancak Balcı’nın sunduğu belgelerde aracın edinim bedeli veya amortismanına […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, hizmet alımı ihalesinde yaklaşık maliyetin güncellenmesi gerektiğine dair mevzuat hükümlerine atıfta bulunmuştur. İdare, işçilik maliyetlerinin asgari ücret değişikliklerine göre güncellenmesi gerektiğini belirtmiş, ancak Monad Yazılım Bilg. Eğt. Dan. San. ve Tic. A.Ş.’nin sunduğu teklifin, ihale dokümanında belirtilen asgari işçilik bedelinin altında olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, teklifin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, sosyal denge tazminatının mevzuata aykırı olarak ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine ilişkin bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 7421 sayılı Kanun’un 10. maddesi, sosyal denge tazminatı ödemeleri hakkında mali yargılama ve takibat yapılamayacağını belirtmektedir. Bu bağlamda, Sayıştay, 2019 yılı hesabı ile ilgili olarak verilen tazmin hükmünü, anılan kanun çerçevesinde değerlendirerek, işlemin kaldırılmasına […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında işin yapılacağı mahalle ve sokakların listesine yer verilmediğini tespit etmiştir. Ancak, işin niteliği gereği hangi sokaklarda kaplama ve yama işlerinin yapılacağının belirlenemeyeceği, ilçenin sınırlarının belli olduğu ve isteklilerin tekliflerini birim fiyat teklif cetvelinde yer alan miktarlar üzerinden oluşturabilecekleri dikkate alındığında, bu durumun isteklilerin eşit koşullarda […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, sosyal denge tazminatının mevzuatta belirlenen tavan tutarların üzerinde ödendiği gerekçesiyle tazmin hükmü tesis edilmesini konu almaktadır. Temyiz talep eden Büyükşehir Belediye Başkanı, 7421 sayılı Kanun’un 10. maddesi gereğince sosyal denge ödemeleri hakkında mali yargılama ve takibat yapılamayacağını öne sürerek, tazmin hükmünün kaldırılmasını istemiştir. Sayıştay, bu kanun hükmü doğrultusunda, sosyal denge ödemeleri […]
