Kamu alacaklarının zamanaşımına uğratılması üst yöneticinin yetkisi dahilinde midir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, Tıp Fakültesinde tedavi ücretini ödeyemeyen hastalardan alınan senetlerin zamanaşımına uğratılması konusu ele alınmıştır. Kamu alacakları için geçerli olan 10 yıllık zamanaşımı süresi, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’ndaki 3 yıllık süre yerine geçerli sayılmıştır. Bu bağlamda, alacakların hangi dönemlerde zamanaşımına uğradığının tespit edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Kararda, 5018 sayılı Kanun’un 79. maddesi ve 2547 […]

→

Belediye bütçesinden öğrencilere yemek harcaması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye bütçesinden öğrencilere mezuniyetleri ve üniversite sınavına katılımları dolayısıyla yapılan yemek harcamalarının mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle kamu zararı oluşturduğunu tespit etmiştir. 2021/14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi ve ilgili yönergeler, temsil ve ağırlama giderlerinin yalnızca belirli koşullar altında kullanılabileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, öğrencilere yemek verilmesi işlemi, belirtilen mevzuat hükümlerine aykırı olarak değerlendirilmiştir. Kararda, […]

→

Trafik memurlarına fazla mesai ödemesi, kamu zararına neden olur mu ve harcama yetkilileri müteselsil sorumluluk taşır mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede trafik memuru olarak görev yapan bir çalışana mevzuata aykırı olarak fazla mesai ücreti ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. İlgili mevzuat, zabıta hizmetlerinde fiilen çalışan personele fazla mesai ücreti ödenebileceğini belirtirken, trafik memurlarının bu kapsamda olmadığına dikkat çekilmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. […]

→

Mevzuata aykırı atama işlemleri sonucunda oluşan kamu zararının, atamayı onaylayan belediye başkanları arasında paylaştırılması hukuken geçerli midir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede asaleten atama şartlarını taşımayan bir personelin Mali Hizmetler Müdürü ve Kültür ve Sosyal İşler Müdürü kadrolarına atanarak özel hizmet tazminatı, yan ödeme ve ek ödeme almasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili personelin yalnızca iki yıllık yükseköğrenim mezunu olması, dört yıllık yüksekokul veya fakülte mezunu olma şartını karşılamadığından, bu atamalar geçersiz […]

→

Sayıştay, mobil vinç kullanımıyla yapılan imalatın hukuka uygunluğunu ve kamu zararına yol açmadığını nasıl değerlendirdi? (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2018 yılına ait bir ihale sürecinde yapılan hakediş ödemelerinin incelenmesi sonucunda, XANZ-O3 poz numaralı imalatın tanımına uygun olarak gerçekleştirildiğine ve dolayısıyla yapılan ödemenin kamu zararına yol açmadığına karar vermiştir. Denetçi, imalatın “forklift” ile yapıldığına dair bir kanaate varmışsa da, bu durumun belgelerle çeliştiği ve savunma ekindeki fotoğrafların, işin tanımına uygun bir şekilde “mobil […]

→

Hatalı Hakediş Hesaplaması Kamu Zararına Neden Olursa Sorumluluk Nasıl Belirlenir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu ihalesine ilişkin hakediş ödemesindeki hatalı hesaplamaların kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili işte, imalat miktarlarının artırılması ve hakedişin düzenlenmesi sırasında, yapımından vazgeçilen parke taşı imalatlarının kesin hakedişten düşülmemesi nedeniyle ………. TL tutarında kamu zararı oluşmuştur. Sözleşme gereği, imalat miktarları ile iş artışlarının karşılaştırılması yapılmış, ancak gerekli kesintilerin yapılmadığı […]

→

Belediyenin gazete alımında Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’ne aykırılık, kamu zararı tespitinde hangi hukuki dayanaklarla değerlendirilmektedir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’ne aykırı olarak çeşitli dönemlerde gazete alımı ve aboneliği yaparak kamu zararına neden olduğunu tespit etmiştir. 30.06.2021 tarihli 2021/14 sayılı Genelge, kamu kurumlarının yalnızca basını izleme birimleri ve kütüphane dokümantasyon merkezleri için gazete alımına izin vermekte, diğer durumlarda günlük gazete alımını yasaklamaktadır. Bu bağlamda, belediyenin Temsil ve Tanıtma Giderleri kapsamında […]

→

Hediye paketinin temsil giderleri kapsamında değerlendirilmesi, kamu zararı ve tazminat sorumluluğu doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2021 yılında ilçede yer alan kurum ve esnaflara temsil, tanıtma ve ağırlama ödeneği kullanılarak hediye paketi alınmasının mevzuata aykırı olduğunu belirlemiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve ilgili harcama süreçlerinde sorumluluğu bulunan Harcama Yetkilisi, Gerçekleştirme Görevlisi ve diğer sorumlulara, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53. maddesi gereğince tazminat ödemesi kararı verilmiştir. Kararda, Cumhurbaşkanlığı […]

→

Belediye bütçesinden karşılanan amatör spor kulübü giderleri kamu zararına neden olur mu, profesyonel branşın varlığı bu durumu etkiler mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, … spor kulübünün basketbol takımının giderlerinin belediye bütçesinden karşılanmasının kamu zararına yol açıp açmadığı incelenmiştir. Denetçi, kulübün profesyonel olduğu iddiasıyla bu harcamaların kamu zararına neden olduğunu belirtmiş, ancak 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, belediyelerin spor hizmetlerini teşvik etme yükümlülüğünü vurgulamıştır. Kararda, kulübün profesyonel futbol takımı bulundurmasının, kulübün tamamının profesyonel olduğu […]

→

İşçi kadrosundaki personelin fazla mesai ücreti ödemesi, kamu zararı oluşturur mu? (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2021 yılına ait bir kararında, belediyelerde görev yapan işçi kadrosundaki personelin, mevzuata aykırı olarak maktu fazla çalışma ücreti ödenmesi suretiyle kamu zararına neden olunduğu iddialarını incelemiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili yönetmeliklere göre, zabıta hizmetlerinde fiilen çalışan personelin fazla mesai ücreti, yalnızca memur kadrosundaki personele ödenebileceği belirtilmiştir. İşçi kadrosunda görev yapan personelin, […]

→

Geçici hakediş raporlarında kesin metraj dikkate alınmazsa kamu zararı doğar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yapım işine ilişkin ihale sürecinde yapılan hatalı ödemeleri ve bunun sonucunda oluşan kamu zararını incelemektedir. İlgili işte, “Herbesit ile bitki temizliği” poz numarası altında yapılan hakediş ödemesinde, iş sahasında yer alan kayalık alanların yanlışlıkla metraja dahil edilmesi sonucu kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi gereğince, geçici […]

→

Yapım işinde kesin metraj dikkate alınmadan yapılan ödemeler kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir yapım işi ihalesinde yapılan hakediş ödemeleri ile ilgili olarak kamu zararı iddiaları incelenmiştir. İlgili işte, bitki temizliği yapılması gereken alanlara, üzerinde bitki bulunmayan kayalık bölgelerin de dahil edilmesi sonucu ………. TL tutarında kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi gereğince, geçici hakediş raporlarının düzenlenmesinde kesin metrajların dikkate […]

→

Belediyeye ait araçların muayene gecikmesi nedeniyle oluşan kamu zararı için harcama yetkilileri rücu yükümlülüğünü yerine getirmediğinde ne gibi sonuçlar doğar (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, belediyeye ait araçların muayenelerinin zamanında yaptırılmaması nedeniyle oluşan gecikme bedelinin İdare bütçesinden ödenmesini ve ilgililere rücu edilmemesini kamu zararı olarak değerlendirmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesine göre, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmal suretiyle idareyi zarara uğratmaları durumunda, bu zararın tazmin edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. İlgili mevzuat çerçevesinde, harcama […]

→

Ecrimisil bedelinin iptali isteminde bilirkişi raporlarının hukuka uygunluğunun sorgulanması ve önceki dönem verilerinin dikkate alınmasının gerekliliği (Danıştay)

ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, İzmir Çeşme’de bulunan devlet mülkiyetindeki bir taşınmazın işgali nedeniyle tahakkuk ettirilen ecrimisil bedelinin iptali istemini değerlendirmiştir. Davacı site yönetimi, taşınmazın 550 m²’lik kısmının iskele yapılmak suretiyle işgal edildiğini iddia ederek 96.900,73 TL ecrimisil tahakkuk ettirilmesini talep etmiştir. İdare Mahkemesi, bilirkişi raporlarını esas alarak ecrimisil bedelinin kısmen iptaline, kısmen de davanın reddine […]

→

Demir imalatında tartı tutanakları olmaksızın yapılan ödemeler kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ihale mevzuatına aykırı olarak yapılan ödemeler sonucunda oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili yapım işinde, demir imalatına ilişkin ödemelerin, tartı tutanakları olmaksızın, cetveldeki ağırlık değerlerinin % 7 artırılması suretiyle yapılması, kamu zararına yol açmıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi gereğince, mevzuata aykırı işlemler sonucu kamu kaynağında eksilmeye neden […]

→