Mevzuata aykırı atama işlemleri sonucunda oluşan kamu zararının, atamayı onaylayan belediye başkanları arasında paylaştırılması hukuken geçerli midir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede asaleten atama şartlarını taşımayan bir personelin Mali Hizmetler Müdürü ve Kültür ve Sosyal İşler Müdürü kadrolarına atanarak özel hizmet tazminatı, yan ödeme ve ek ödeme almasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili personelin yalnızca iki yıllık yükseköğrenim mezunu olması, dört yıllık yüksekokul veya fakülte mezunu olma şartını karşılamadığından, bu atamalar geçersiz […]

→

Sayıştay, mobil vinç kullanımıyla yapılan imalatın hukuka uygunluğunu ve kamu zararına yol açmadığını nasıl değerlendirdi? (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2018 yılına ait bir ihale sürecinde yapılan hakediş ödemelerinin incelenmesi sonucunda, XANZ-O3 poz numaralı imalatın tanımına uygun olarak gerçekleştirildiğine ve dolayısıyla yapılan ödemenin kamu zararına yol açmadığına karar vermiştir. Denetçi, imalatın “forklift” ile yapıldığına dair bir kanaate varmışsa da, bu durumun belgelerle çeliştiği ve savunma ekindeki fotoğrafların, işin tanımına uygun bir şekilde “mobil […]

→

Kamu alacaklarının zamanaşımına uğratılması üst yöneticinin yetkisi dahilinde midir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, Tıp Fakültesinde tedavi ücretini ödeyemeyen hastalardan alınan senetlerin zamanaşımına uğratılması konusu ele alınmıştır. Kamu alacakları için geçerli olan 10 yıllık zamanaşımı süresi, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’ndaki 3 yıllık süre yerine geçerli sayılmıştır. Bu bağlamda, alacakların hangi dönemlerde zamanaşımına uğradığının tespit edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Kararda, 5018 sayılı Kanun’un 79. maddesi ve 2547 […]

→

Hatalı Hakediş Hesaplaması Kamu Zararına Neden Olursa Sorumluluk Nasıl Belirlenir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu ihalesine ilişkin hakediş ödemesindeki hatalı hesaplamaların kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili işte, imalat miktarlarının artırılması ve hakedişin düzenlenmesi sırasında, yapımından vazgeçilen parke taşı imalatlarının kesin hakedişten düşülmemesi nedeniyle ………. TL tutarında kamu zararı oluşmuştur. Sözleşme gereği, imalat miktarları ile iş artışlarının karşılaştırılması yapılmış, ancak gerekli kesintilerin yapılmadığı […]

→

Ceza infaz kurumlarının doluluk oranı, isteğe bağlı nakil taleplerinin değerlendirilmesini nasıl etkiler (KDK)

ÖZET: Bu Danıştay kararında, başvuranın ceza infaz kurumlarından birine isteğe bağlı nakil talebi incelenmiştir. 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un 3. maddesi, infazın amacını hükümlünün yeniden sosyalleşmesini sağlamak ve suç işlenmesini önlemek olarak belirlemektedir. Ancak, başvuranın talep ettiği kurumların doluluk oranları nedeniyle nakil talebi reddedilmiştir. İdare, ceza infaz kurumlarının kapasitesinin aşılması durumunda, […]

→

Ceza infaz kurumuna nakil taleplerinde kapasite doluluğu ve suç türü kamu düzeni açısından nasıl değerlendirilir (KDK)

ÖZET: Bu karar, başvuranın ceza infaz kurumuna nakil talebinin reddedilmesine ilişkin bir hukuki değerlendirme sunmaktadır. Başvuran, ailesinin ikametgâhına yakın bir ceza infaz kurumuna nakil edilmesini istemekte, ancak mahkûmiyet kararı gereği bireylerin temel hak ve özgürlüklerinde kısıtlamaların kaçınılmaz olduğu belirtilmektedir. Ceza ve Güvenlik Tedbirleri Hakkında Kanun’un 54. maddesi uyarınca, nakil taleplerinin belirli koşullara bağlı olduğu ifade […]

→

Kıdem tazminatı ödemesi için işçiye uyarı yapılması zorunlu mudur, yapılmadığında kamu zararı oluşur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 25. maddesinin (h) bendi uyarınca, iş akdi feshedilen bir işçiye kıdem tazminatı ödenmemesi gerektiği durumunu ele almaktadır. İlgili işçinin, görevini tam olarak yerine getirmediği gerekçesiyle iş akdi feshedilmiş olmasına rağmen, kendisine kıdem tazminatı ödenmesi, kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle tazminat talep edilmiştir. Sayıştay, işverenin haklı fesih hakkını […]

→

Demonstrasyon sürecinin teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesinde kritik rolü nedir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Rize İl Sağlık Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen laboratuvar hizmeti alım ihalesine ilişkin yapılan itirazları değerlendirirken, ihale uhdesinde kalan firmanın sunduğu ürünün Teknik Şartname’ye uygunluğunu belirleyen demonstrasyon sürecini kritik bir unsur olarak ele almıştır. İhale sürecinde, iki uzman üye ve iki teknisyen tarafından gerçekleştirilen demonstrasyon sonucunda, ürünün gerekli teknik şartları sağladığı tespit edilmiştir. […]

→

5393 sayılı Kanun’a göre nakdi yardım sınırının aşılması, ödül niteliğindeki ödemeleri de kapsar mı ve sorumluluğu ortadan kaldırır mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında … Belediyesinin amatör spor kulüplerine yaptığı nakdi yardımların, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesinin (b) bendinde belirtilen sınırı aştığına karar vermiştir. 2016 yılına ait genel bütçe vergi gelirleri üzerinden hesaplanan binde on iki oranı, 2017 yılında yapılan yardımların toplamını aşmıştır. Sorumlu, yapılan yardımların bir kısmının ödül niteliğinde olduğunu ve bu nedenle […]

→

Yıllık izin süresinde yemek yardımı ödemesi, İş Kanunu ve toplu iş sözleşmesine aykırı olarak kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4857 sayılı İş Kanunu ve toplu iş sözleşmesi hükümlerine aykırı olarak işçilere yıllık izinleri sırasında yemek yardımı ödenmesi nedeniyle kamu zararının tazminine hükmetmiştir. Harcama yetkilisi, yıllık izinli işçilere yemek ücreti ödenmesinin yasal dayanaklarını, İş Kanunu ve toplu iş sözleşmesi hükümleri ile savunmuş, ancak bu savunma, sözleşmenin diğer maddeleriyle çelişmektedir. Yıllık izin […]

→

Danıştay’ın kumar oynandığına dair somut delil olmadan idari işlemin hukuka uygunluğunu zedeleyen değerlendirmesi ve mahkeme kararının bozulması. (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, 2559 sayılı Polis Vazife ve Selahiyetleri Kanunu’nun 8. maddesi uyarınca kumar oynanan yerlerin kapatılmasına ilişkin bir davada, idare mahkemesinin kararını hukuka aykırı bulmuştur. Mahkeme, davacıya ait kahvehanede yapılan denetimde, masada bulunan 20 TL’nin kumar oynandığına dair kesin bir delil olarak değerlendirildiğini belirtmiş, ancak Danıştay, bu durumu yeterli görmemiştir. Olayda, kolluk görevlilerinin […]

→

İş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun olmaması teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin sunduğu iş deneyim belgesinin, ihaleye katılım şartlarına uygun olmadığını tespit etmiştir. İhaleye ait Teknik Şartname’de benzer iş tanımı olarak “elektrik üretim santralının işletilmesi işi” ve “154 kV ve üzeri enerji iletim hattının periyodik kontrol, bakım onarım hizmetleri” belirlenmiştir. Davacı şirketin sunduğu sözleşmenin içeriği, elektrik üretim santralının işletilmesine yönelik bir […]

→

Belediyenin profesyonel spor kulübüne kombine bilet alımı sosyal hizmet olarak değerlendirilebilir mi, yoksa kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin profesyonel bir spor kulübüne destek sağlamak amacıyla kombine bilet alımının kamu zararı oluşturup oluşturmadığını incelemektedir. Belediyenin, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi uyarınca, mahalli müşterek nitelikteki ihtiyaçları karşılamak için sosyal hizmetler sunabileceği belirtilmiştir. Ancak, profesyonel spor kulüplerine nakdi veya ayni yardımda bulunulamayacağına dair düzenlemeler mevcuttur. Belediye Başkan Yardımcısı, alınan […]

→

Ruhsatın geçerliliği ve idarenin ruhsatsız faaliyet nedeniyle tesis ettiği işlemin hukuka aykırılığına dair Danıştay değerlendirmesi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, Adapazarı Belediye Başkanlığı tarafından davacıya ait işyerinin ruhsatsız olduğu gerekçesiyle kapatılması ve para cezası verilmesi kararını incelemiştir. Davacı, 1998 yılında alınan ruhsatın geçerliliğini koruduğunu savunmuş, 2010 yılında faaliyeti terk ettiğini, 2015 yılında ise yeniden faaliyete geçtiğini belirtmiştir. İdare Mahkemesi, ruhsatın geçerliliğini koruduğu yönünde karar vermiştir. Danıştay, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına […]

→

Teknik öğretmen unvanına sahip teknisyenlerin ek özel hizmet tazminatında kadro şartı aranması gerekli midir (KDK)

ÖZET: Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi’nde Teknisyen kadrosunda çalışan başvuran, hem Teknik Eğitim Fakültesi hem de Mühendislik Fakültesi mezunu olarak, ek özel hizmet tazminatının 3.0 katsayısı üzerinden ödenmesini talep etmiştir. İdare, tazminatın ödenmesinde kadro esas alındığını belirterek talebi reddetmiştir. Ancak, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili Bakanlar Kurulu Kararları çerçevesinde, teknik hizmetler sınıfında bulunan ve […]

→