Belediye tarafından satılan taşınmazda malikin tasarruf hakkının kullanılamaz hale gelmesi durumunda taşınmaz bedelinin iadesi (ÇŞB)

ÖZET: Belediye tarafından satışa sunulan bir taşınmazın malikin tasarruf hakkının kullanılamaz hale gelmesi durumunda, taşınmaz bedelinin iadesiyle ilgili görüş talep edilmiştir. İlgili yazıda, belirtilen taşınmazın heyelan bölgesinde yer aldığı ve imar planına göre bina yapılmasının mümkün olmadığı ifade edilmiştir. Ayrıca, taşınmazın satışı sırasında bedelin alındığını gösteren bir belgenin bulunmadığı da vurgulanmıştır. Bu çerçevede, taşınmazın iade […]

→

Ekmek ekmek çeşitleri diğer ekmek çeşitleri pide ve pide çeşitleri ile unlu mamullerin tespiti ve ruhsatlandırılması (ÇŞB)

ÖZET: Ekmek ve ekmek çeşitleri, pide türleri ile unlu mamullerin tespiti ve ruhsatlandırılması konularında T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından yapılan değerlendirmelerde, ekmek tanımının kapsamı ve ruhsatlandırma süreçleri ele alınmaktadır. Ekmek ve ekmek çeşitleri arasında yer alan ürünlerin, özellikle lavaş, tandır ekmeği, sade pide gibi çeşitlerin değerlendirilmesi talep edilmiştir. Türk Gıda Kodeksi Ekmek […]

→

Belediyelerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarını yapabileceği şirketler (ÇŞB)

ÖZET: Belediyelerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarını gerçekleştirebileceği şirketler hakkında yapılan değerlendirmeler, çeşitli mevzuat hükümleri çerçevesinde şekillenmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamesi, bu hizmetlerin doğrudan alımını düzenleyen önemli yasal çerçevelerdir. Belediyeler, kendi bünyelerinde bulunan veya bu amaçla kuracakları şirketlerden, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapabilirler. Ancak, bu […]

→

Geçici numarataj verilmesine ilişkin esas ve usul (ÇŞB)

ÖZET: Geçici numarataj uygulamalarıyla ilgili esaslar ve prosedürler, T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından belirlenmiştir. Numarataj Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri doğrultusunda, kaçak yapı sahiplerine geçici Adres Tespit Formu düzenlenmesi ve bu formların Mekansal Adres Kayıt Sistemine (MAKS) kaydedilip kaydedilemeyeceği konusunda görüş talep edilmiştir. Yönetmelik, adreslerin tanımlanması ve numaralandırılması süreçlerini düzenlemekte, ayrıca ulusal adres veri tabanının oluşturulması […]

→

Sayıştay’ın mevzuata aykırı maktu mesai ödemelerinin kamu zararı oluşturduğu ve tazmin hükmü onaylama değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2019 yılında bir belediyede zabıta ve itfaiye hizmetlerinde görevli bazı personellere mevzuata aykırı olarak maktu mesai ücreti ödenmesini kamu zararı olarak değerlendirmiştir. İlgili mevzuat, zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personele maktu mesai ücreti ödenebileceğini belirtse de, bu ödemelerin yalnızca belirli kadro unvanlarına sahip olan ve hizmetin gerekliliklerini yerine getiren personel için geçerli […]

→

Teknik şartnamenin belirli bir marka ve modele yönlendirmesi rekabeti engelleyici bir durum yaratır mı? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, teknik şartnamenin yalnızca Accuray Marka Radixact Tedavi Sistemi’ne işaret ettiğini, ancak idarenin mevcut ihtiyacının bu teknoloji olduğunu belirlemiştir. İdarenin ihtiyaçlarının belirlenmesinde takdir hakkı bulunduğu ifade edilse de, teknik şartnamenin belirli bir marka ve modele yönlendirmesi, rekabeti engelleyici bir durum yaratmaktadır. Diğer firmaların ileri düzey Lineer Akseleratör cihazları ile […]

→

Belediyede memur ve VHKİ kadrosundaki personelin zabıta hizmetlerinde görevlendirilmesi ve maktu mesai ödemelerinin mevzuata aykırılığına ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede memur ve VHKİ kadro unvanlı personelin zabıta hizmetlerinde görevlendirilmesi ve bu personele maktu mesai ücreti ödenmesinin mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2019 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nda, zabıta hizmetlerinde fiilen çalışan personele maktu mesai ücreti ödenebileceği belirtilmesine rağmen, bu ödemelerin yalnızca zabıta memurları için geçerli olduğu […]

→

Belediye zabıta hizmetlerinde mevzuata aykırı maktu mesai ödemeleri ve kamu zararı ile ilgili hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2019 yılında bir belediyede çalışan memur ve VHKİ kadro unvanlı personelin zabıta hizmetlerinde görevlendirilmesi nedeniyle mevzuata aykırı olarak maktu mesai ücreti ödenmesini kamu zararı olarak değerlendirmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2019 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’ndaki düzenlemelere göre, zabıta hizmetlerinde fiilen çalışan personele maktu mesai ücreti ödenebilmesi için belirli şartların sağlanması gerekmektedir. […]

→

696 sayılı KHK kapsamında olmayan belediye şirketi işçilerine meclis kararıyla yapılan ek ödemenin yasal dayanağının bulunmaması ve kamu zararı oluşturması durumu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında belediye şirketlerinde kadroya geçirilen işçilerin mali ve sosyal haklarının artırılmasının meclis kararıyla mümkün olmadığını belirlemiştir. Bu durum, 5393 sayılı Kanun’un meclisin görev ve yetkileri başlıklı maddeleri ile de desteklenmektedir. Meclisin, bütçe denkliğini bozacak şekilde gider artırıcı değişiklikler yapma yetkisi bulunmamaktadır. Sorumlular, temyiz dilekçelerinde meclis kararıyla yapılan ek […]

→

Akaryakıt tüketim belgesinin yetkili servis tarafından düzenlendiğinin tevsik edilmemesi ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı şirketin sunduğu akaryakıt tüketim belgesinin düzenlendiği firmanın yetkili servis olduğuna dair bir belgelendirme sunmadığını tespit etmiştir. Ancak, Hasmer Otomotiv’in yetkili servis olduğu anlaşılmıştır. Bu durum, davacı şirketin itirazen şikâyet başvurusunun reddine dair Kurul kararının hukuka uygunluğunu sorgulamakta ve İdare Mahkemesi’nin kararında hukukî isabet bulunmadığını ortaya koymaktadır. Kamu […]

→

Bardak suyun öğünlerle ilişkilendirilmemesi, ihale dokümanının yeterliliğini ve tekliflerin sağlıklı hazırlanmasını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2021/552161 ihale kayıt numaralı yemek hizmet alımı ihalesinde, bardak suyun hangi öğünlerde verileceğine dair düzenlemenin eksik olduğunu tespit etmiştir. İhale dokümanında, 180 ml bardak suyun hangi öğünlerle ilişkilendirileceği belirtilmediği için, bu durumun sağlıklı bir fiyat teklifi hazırlanmasına engel teşkil ettiği sonucuna varılmıştır. Kurul, bu eksikliğin ihale sürecinde hukuka aykırılık oluşturduğunu belirterek, […]

→

Belediye meclisinin personel ücretini belirleme yetkisi olmaksızın yapılan ek ödemelerin hukuka aykırılığı ve kamu zararı oluşturması üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında belediye şirketinde kadroya geçirilen işçilere meclis kararıyla yapılan ek ödemenin hukuka aykırı olduğuna ve bu nedenle kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. 5393 sayılı Kanun gereğince belediye meclisinin personelin ücretini belirleme yetkisi bulunmadığı, dolayısıyla meclis kararlarıyla yapılan ek ödemelerin mevzuata uygun olmadığı belirtilmiştir. Sorumlular, temyiz dilekçelerinde bu ödemelerin hatalı […]

→

Belediye memurlarının zabıta hizmetlerinde mevzuata aykırı görevlendirilmesi ve maktu mesai ödemelerinin kamu zararı oluşturması üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2019 yılında bir belediyede görevli memur ve VHKİ kadro unvanlı personelin zabıta hizmetlerinde görevlendirilerek mevzuata aykırı olarak maktu mesai ücreti ödenmesini incelemiştir. Yapılan değerlendirmede, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2019 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’ndaki düzenlemelere dayanarak, zabıta memurlarının yalnızca zorunlu hallerde ve büro hizmetlerinde geçici olarak görevlendirilebileceği, bu nedenle başka birimlerden memurların […]

→

Danıştay kararı sonrası Kamu İhale Kurulu’nun önceki kararının hukuki dayanağının ortadan kalkması ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet incelemesi sonucunda, daha önceki bir kararın hukuki dayanağının ortadan kalktığını tespit etmiştir. İlgili karar, Ankara 5. İdare Mahkemesi tarafından verilen idari merci tecavüzü kararı ile bağlantılıdır. Danıştay Onüçüncü Dairesi, bu mahkemenin kararını bozmuş ve dolayısıyla Kamu İhale Kurulu’nun 02.09.2021 tarihli kararı da geçersiz hale gelmiştir. Kurul, Anayasa’nın 138. maddesi […]

→

İsteklilerin faaliyet alanlarının ihale konusu ile örtüşmemesi teklif verme yetkilerini kısıtlar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak, başvuru sahibinin faaliyet alanının ihale konusu ile örtüşmediği gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına dair bir kararın hukuka uygun olmadığını tespit etmiştir. İlgili karar, 6102 sayılı Kanun’un ticaretle uğraşanların faaliyet alanlarını sınırlamadığını ve 4734 sayılı Kanun’un 10. maddesinde belirtilen yeterlik şartları dışında, […]

→