ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 11. maddesinin 1. fıkrasının (g) bendinin Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmesi nedeniyle, daha önceki İdare Mahkemesi kararının hukuka uygun olmadığını tespit etmiştir. İlgili mahkeme, başvuru sahibinin itirazını reddetmiş olsa da, Danıştay’ın verdiği karar, iptal edilen kuralın dayanağı olduğu için bu işlemin geçersizliğini ortaya koymuştur. Kurul, Anayasa’nın […]
ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 2016-2017 yılları arasında bir belediye ile sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde ödenen sosyal denge tazminatının, 4688 sayılı Kanun’un 32. maddesinde belirlenen tavan tutarını aştığını tespit etmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle, sorumluların müştereken ve müteselsilen tazminat ödemesine hükmedilmiştir. Dilekçelerde, toplu sözleşme hakkının Anayasa ve uluslararası sözleşmelere aykırı […]
ÖZET: Sayıştay, 2016-2017 yıllarını kapsayan sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde ödenen tazminatın, mevzuatın öngördüğü tavan tutarı aştığını belirterek, bu durumun kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. Dilekçelerde, toplu sözleşme hakkının Anayasa ve uluslararası sözleşmelerle güvence altına alındığı, dolayısıyla tavan tutar uygulamasının hukuka aykırı olduğu iddia edilmiştir. Ancak Sayıştay, Anayasa’nın 65. maddesi gereği devletin sosyal ve ekonomik görevlerinin sınırlarının […]
ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 01.01.2016-31.12.2017 tarihleri arasında … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesi uyarınca ödenen sosyal denge tazminatının mevzuatın belirlediği tavan tutarı aştığını belirterek, bu durumun kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. Daire, sosyal denge tazminatının ödenmesine ilişkin 4688 sayılı Kanun ve 375 sayılı KHK’nın hükümlerine atıfta bulunarak, bu ödemelerin yasal çerçevede […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin aşırı düşük teklif açıklamasında, ulaşım giderlerine ilişkin belgelerde demonstrasyon mekanına gidilirken kullanılacak aracın yakıt sarfiyat verilerini gösterir tevsik edici belgelerin sunulmadığını tespit etmiştir. Bu durum, ulaşım giderinin nasıl hesaplandığını belirsiz hale getirmiştir. Dolayısıyla, Bilfo Bilgisayar ve Biliş. Sis. Ltd. Şti.’nin bu konudaki iddiası yerinde bulunmuş ve ihale komisyonu tarafından […]
ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 2016-2017 yıllarını kapsayan sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde yapılan ödemelerin, 4688 sayılı Kanun’un 32. maddesinde belirlenen tavan tutarını aştığını ve bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Daire, sosyal denge tazminatının ödenmesi için belirlenen usul ve esaslara uyulmadığını, dolayısıyla yapılan ödemelerin hukuka aykırı olduğunu belirtmiştir. Dilekçelerde, toplu sözleşmelere getirilen sınırların Anayasa […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale dokümanında sunulması gereken belgelerin eksikliği durumunda idarelerin bu eksiklikleri tamamlatma yükümlülüğü olduğunu tespit etmiştir. Özellikle, davacı Akçağ İnşaat’ın teklif dosyasında yer almayan T.C. kimlik numarasının, ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirmeyen bir bilgi eksikliği olduğu belirtilmiştir. Bu nedenle, idarenin bu eksikliği tamamlatması gerekirken, teklifin doğrudan değerlendirme dışı […]
ÖZET: Sayıştay, belediye ile sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde ödenen sosyal denge tazminatının, ilgili mevzuatın belirlediği tutarı aştığına ve bu durumun kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Anayasa’nın 53. maddesi, kamu görevlilerine toplu sözleşme yapma hakkı tanırken, bu hakkın kullanımında belirli sınırların ve usullerin de göz önünde bulundurulması gerektiğini vurgulamaktadır. Sözleşmenin içeriği ve uygulaması, […]
ÖZET: Sayıştay, 2017 yılına ait bir kararda, yaz okullarında eğitim veren öğretmenlere yapılan ödemelerin gelir vergisi açısından değerlendirilmesini ele almıştır. Karara göre, bu ödemeler, encümen kararına dayanarak yapılan bağımsız bir hizmet alımı olarak kabul edilmiştir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesi gereğince, ücretin tanımı işverene bağlı çalışanlara hizmet karşılığı verilen menfaatler olarak belirlenmiştir. Ancak, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kurumlar tarafından sunulan belgelerin geçerliliğini sorgulamıştır. İlgili mevzuata göre, gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kuruluşlar, iş deneyim tutarını tespit etmek için sunulan belgelerin, Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) üzerinden teyit edilebilen belgelerle desteklenmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, Turan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyeler ve bağlı idareler tarafından sosyal denge tazminatının mevzuatta belirlenen tavan tutarın üzerinde ödenmesi sonucu oluşan kamu zararının tazmini üzerine odaklanmaktadır. İlgili sözleşmeler gereği, 2017 yılında sendikaya üye personele ödenen tazminatın, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu ile belirlenen sınırları aştığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol […]
ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 190 sayılı ilamında, … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde ödenen sosyal denge tazminatının, mevzuatın belirlediği tavan tutarını aştığına ve bu durumun kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Anayasa’nın 53. maddesi gereğince kamu görevlilerinin toplu sözleşme yapma hakkı tanınmakla birlikte, bu hakkın sınırları 4688 sayılı Kanun ve […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Panates Bilişim ve Teknoloji Sanayi Ticaret Ltd. Şti.’nin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin gerekçeleri incelemiştir. Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin ilk demonstrasyonda tespit edilen eksiklikler nedeniyle yeniden demonstrasyona tabi tutulmasının Teknik Şartname’ye uygun olmadığı belirlenmiştir. Bu durum, başvuru sahibinin ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikâyet başvurusunda bulunan tarafın iddialarının incelenmesi gerektiğine karar vermiştir. Yapılan inceleme sonucunda, 4734 sayılı Kanun’un 56. maddesinin, başvuru sahibinin yalnızca şikâyete konu edilen iddialarının dikkate alınacağı yönünde bir sınırlama getirmediği tespit edilmiştir. Bu durum, Kamu İhale Kurulu’nun, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusundaki tüm iddialarını, şikâyet aşamasında öne sürülüp sürülmediğine bakılmaksızın […]
ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 01.01.2016-31.12.2017 tarihleri arasında geçerli olan sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde yapılan ödemelerin, mevzuatın öngördüğü tavan tutarını aştığı gerekçesiyle kamu zararı oluştuğuna hükmetmiştir. Ancak, sözleşmenin 4688 sayılı Kanun’un 28. maddesi çerçevesinde düzenlendiği ve bu nedenle mevzuata aykırılık teşkil etmediği, dolayısıyla kamu zararı oluşmadığı ifade edilmiştir. Sayıştay, sosyal denge sözleşmesinin Anayasa ve uluslararası sözleşmelerle […]
