28 Şubat sürecinde başörtüsü nedeniyle istifa eden öğretmenin hizmet ve terfi kayıplarının giderilmesi talebi (KDK)

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK) SAYI : 14791-14791 18745356-101.07.04-E.18745356-101.07.04-E.|sayi| BAŞVURU NO : 2018/2656 2018/ 2656 KARAR TARİHİ : 31/08/2018 |tarih| TAVSİYE KARARI , TCKN : Adres : BAŞVURAN VEKİLİ / TEMSİLCİSİ : BAŞVURUYA KONU İDARE : Milli Eğitim Bakanlığı BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuranın, 28 Şubat Darbe Girişimi nedeniyle yaşadığı mağduriyetin giderilmesi talebi […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında idarenin bileşenleri belirtmemesi teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının idarece uygun bulunmamasının mevzuata aykırı olduğunu tespit etmiştir. İdare, aşırı düşük teklif sorgulaması sırasında isteklilerden açıklama talep ederken, hangi bileşenlerin önemli olduğunu açıkça belirtmemiştir. Bu durum, isteklilerin açıklama sunmalarını zorlaştırmış ve değerlendirmelerin sağlıklı bir şekilde yapılmasına engel olmuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesi ve Kamu […]

→

İş deneyim belgelerinin geçerliliği hangi durumlarda sağlanamaz (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyimini tevsik eden belgelerin, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde geçerli olmadığını tespit etmiştir. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47’nci maddesi, gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kurum ve kuruluşlara dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde iş deneyim belgesi düzenlenemeyeceğini belirtmektedir. Başvuru sahibinin sunduğu sözleşme ve faturaların, işin […]

→

Teknik şartnamede rotasyon süresi değişikliği rekabeti nasıl etkiler? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, Teknik Şartname’nin “Tarama Ünitesi ve Dedektör Sistemi” başlıklı 1.9’uncu maddesindeki rotasyon süresi düzenlemesini inceledi. Başvuru sahibinin 0.28 saniye rotasyon süresine sahip bir sistem sunduğu, diğer firmaların ise 0.35 ve 0.4 saniye rotasyon sürelerine sahip sistemler teklif ettiği belirtildi. Ancak, 0.33 saniye rotasyon süresine sahip sistemin şartnameye uymadığı […]

→

Kamu davası açılan kişinin ortak olmadığı şirketin teklifi değerlendirme dışı bırakılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Bi Ler Turizm İnşaat Tarım Ürünleri Elektrik Hayvancılık İthalat İhracat Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka uygun olup olmadığını incelemiştir. İlgili mevzuat gereğince, hakkında kamu davası açılan kişilerin, kendileri veya ortak oldukları şirketler aracılığıyla ihalelere katılmaları yasaklanmıştır. Bu bağlamda, Ergörmüş İnşaat Nakliyat Turizm Tekstil Gıda Sanayi ve Ticaret […]

→

Teklif değerlendirmesinde ticaret unvanı ve TC kimlik numarası uyumsuzluğu nasıl ele alınmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Veysi Kavak’ın teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. Başvuru sahibinin sunduğu belgelerde “Veysi KAVAK/İnşaat Mühendisi” ifadesinin yer alması, teklifin esasını etkilememekte ve bu durumun başvuru sahibinin gerçek kişi olarak ihaleye katılmasını engellemediği tespit edilmiştir. İdare, başvuru sahibinin ticaret unvanını ve TC kimlik numarasını dikkate alarak, teklifin değerlendirilmesi gerektiği […]

→

Ukrayna ve Suudi Arabistan’da düzenlenen iş deneyim belgelerinin onay süreçleri ve geçerliliği nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Ukrayna ve Suudi Arabistan’da düzenlenen iş deneyim belgelerinin geçerliliği konusunda önemli bir değerlendirme yapmıştır. İnceleme sonucunda, Ukrayna’da düzenlenen iş deneyim belgelerinin, T.C. Kiev Büyükelçiliği tarafından tasdik edilmesi gerektiği, ancak Ukrayna mevzuatına göre bu belgelerin zorunlu onay gerektirmediği tespit edilmiştir. Bununla birlikte, Suudi Arabistan’da düzenlenen belgelerin ise, Türkçe çevirisinin yapılmadığı ve bu […]

→

Teklif edilen ürünlerin teknik şartnameye uygun olmaması teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının gerekçelerini incelemiştir. İhale komisyonu, başvuru sahibinin sunduğu belgelerde orijinal katalogların bulunmadığını ve teklif edilen ürünlerin teknik şartnameye uygun olmadığını tespit etmiştir. Özellikle, başvuru sahibinin teklif ettiği 16’ncı kalem ürün olan Profitness marka multi station yerine, Şen Gym markasına ait SPK-062 model ürünün sunulması ve bu […]

→

İş deneyim belgesi, ihale konusu işin benzer iş tanımına uygun değilse değerlendirmeye alınabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Yılmaz Aynas İnşaat Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’nin sunduğu iş deneyim belgesinin, ihale konusu işin benzer iş tanımına uygun olmadığına karar vermiştir. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde benzer iş tanımı, ihale konusu işin nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik göstermesi gerektiğini belirtmektedir. İnceleme sonucunda, ihale konusu işin bina tesisleri onarımı olduğu ve […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında malzeme teknik niteliklerinin uygunluğu nasıl denetlenir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, malzeme analiz girdilerinin teknik uygunluğunun sözleşmenin uygulanması aşamasında denetleneceğine karar vermiştir. İtirazda belirtilen analiz girdilerinin uygunluk raporlarının bulunmadığı ve bu nedenle açıklama istenmesi gerektiği iddiaları, sözleşme gereği yükleniciden Teknik Şartname’ye uygun malzeme talep edilmesi gerektiği dikkate alınarak reddedilmiştir. Bu durum, aşırı düşük teklif açıklamaları aşamasında, malzeme teknik […]

→

İş deneyim belgelerinde toprak işleri ve küçük sanat yapıları benzer iş deneyimine dahil edilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgelerinin değerlendirilmesi sonucunda, iş deneyim tutarlarının asgari kriterlerin altında kaldığını tespit etmiştir. İdare, pilot ortağın sunduğu iş deneyim belgesinin toplam tutarının yalnızca tünel işlerine ilişkin kısmını dikkate almış ve bu tutarın 311.101.200,29 TL olduğunu belirtmiştir. Özel ortağın sunduğu belge ise benzer iş deneyim tutarı olarak 33.840.477,43 […]

→

İsteklinin üretim kapasite belgeleri noter onaysız sunulursa ihale dışı bırakılma riski var mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve ilgili yönetmeliklerin belgelerin sunuluş şekline dair hükümlerini dikkate almıştır. İhaleye katılımda yeterlik kurallarına göre, isteklinin üretim ve imalat kapasitesine ilişkin belgelerin asıl veya noterce onaylı örneklerinin sunulması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, belgelerin aslı yerine sunulan suretlerin, idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” şerhi […]

→

Özel iş kalemlerine ait analiz formatlarının eksikliği aşırı düşük teklif açıklamalarını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığını belirten iddialarını değerlendirirken, ihale sürecinde özel iş kalemleri ve paçal iş kalemlerine ilişkin analiz formatlarının isteklilere verilmediğini tespit etmiştir. Mevzuat gereği, bu iş kalemlerine dair temel analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının, aşırı düşük teklif olarak değerlendirilen isteklilere sunulması gerektiği vurgulanmıştır. Bu […]

→

Teknik şartnamenin belirli marka ve model için hazırlanması rekabeti engelleyici unsur teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale dokümanındaki teknik şartnamenin belirli bir marka ve model ürün için hazırlanmadığını ve rekabeti engelleyici bir unsur taşımadığını tespit etmiştir. İtirazda belirtilen değişiklik taleplerinin, başvuru sahibinin kendi cihazlarının özelliklerini daha belirgin hale getirmeye yönelik olduğu, dolayısıyla bu taleplerin rekabeti artırıcı nitelikte olduğu ifade edilmiştir. Kurul, akademik bir […]

→

İhale süreçlerinde gizlilik ilkesi, itirazen şikâyet başvurularında somut delil sunma zorunluluğunu nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikâyet başvurusunda bulunan Ensar İnşaat Makina İmalat Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. – Adnan Gökalp İş Ortaklığı’nın, aşırı düşük teklif açıklaması sunan isteklilerin belgelerinin kamu ihale mevzuatına uygun olmadığı iddiasını değerlendirmiştir. İhale sürecinin gizli olması nedeniyle, davacının bu belgelerin içeriğine ulaşmasının mümkün olmadığı belirtilmiştir. Bu durum, itirazen şikâyet başvurusunun, […]

→