ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …Müzesi Restorasyonu ve Onarımı işinde danışmanlık hizmeti için yapılan ödemelerin hukuka uygunluğunu sorgulamaktadır. İddia, yüklenici tarafından ödenmesi gereken danışmanlık ücretinin belediye bütçesinden karşılanması ve danışmanın belirlenen mesai günlerini yerine getirmemesi suretiyle kamu zararına yol açılmasıdır. Danışmanın, 08.07.2014 tarihli protokol gereği ayda dört gün mesai yapması gerekirken, 1 Haziran – 31 Aralık […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, işyeri hekimliği ücreti ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 6331 sayılı İş Sağlığı ve İş Güvenliği Kanunu’na göre, işyeri hekimine ödenecek ücretin belirli bir sınırla sınırlı olduğu belirtilmiştir. Belediyede Sağlık İşleri Müdürü olarak görev yapan bir kişinin işyeri hekimi olarak aldığı ücretin, bu yasal sınırları aşarak yüksek belirlenmesi sonucu kamu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, hizmet alımı kapsamında çalışanların konaklama ve iaşe giderlerinin bütçeden karşılanmasının hukuki dayanağı incelenmiştir. İçişleri Bakanlığı’nın onayıyla yürürlüğe giren Yönerge, ağırlama giderlerinin yalnızca belirli protokol kişileri için geçerli olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, hizmet alım işinde çalışan işçilerin bu kapsamda yer almadığı sonucuna varılmıştır. Dolayısıyla, konaklama ve yemek giderlerinin bütçeden ödenmesi mümkün görülmemiştir. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, İmar ve Şehircilik Müdürlüğüne vekâleten atanan kişinin, asaleten atanma şartlarını taşımadığı gerekçesiyle vekalet ettiği kadroya ait ek ödeme ve özel hizmet tazminatı farkının ödenemeyeceği belirtilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi ve ilgili Bakanlar Kurulu Kararı’na göre, vekil atanan kişinin asaleten atanma şartlarını taşımaması durumunda, vekalet nedeniyle öngörülen zam ve […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Edirne Belediyesi’nde Sivil Savunma Uzmanı olarak görev yapan personelin maaş hesaplamasında özel hizmet tazminatı oranının hatalı bir şekilde %130 olarak belirlenmesi sonucu meydana gelen kamu zararını konu almaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 152. maddesi uyarınca, özel hizmet tazminatlarının üst sınırları belirlenmiş olup, bu durumda %100 oranı esas alınması gerekirken, %130 […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, idari görev yürüten Başkan Yardımcılarına arazi tazminatı verilmesinin kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca, ek özel hizmet tazminatının yalnızca Teknik Hizmetler Sınıfına ait kadrolarda bulunan ve açık çalışma mahallerinde fiilen çalışan personele ödenebileceği ifade edilmiştir. Başkan Yardımcılarının kadro sınıfları, bu tazminatın ödenebilmesi için gerekli olan fiili […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin katı atık tesisi yapım işinde yükleniciye yapılan risk primi ödemesinin hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. İlgili mevzuat gereğince, katı atık hizmetlerinin tarifeleri tam maliyet esasına göre belirlenmeli ve bu hizmetler için ek risk primleri ödenmemelidir. Yönetmelik ve kılavuzlar, maliyet hesaplamalarının somut giderler üzerinden yapılmasını zorunlu kılmakta, dolayısıyla muhtemel riskler için […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, idari görev yürüten müdürlere arazi tazminatı ödenmesiyle ilgili kamu zararına neden olunduğu iddiaları incelenmiştir. Arazi tazminatı ödenen personelin teknik hizmetler sınıfında yer alması ve bu personelin arazide fiilen çalıştıklarının onaylanması, tazminat ödemelerinin mevzuata uygun olduğunu göstermektedir. Ancak, idari görevde bulunan müdürlerin vekaletle atanmış olmaları durumunda arazi tazminatı almasının mümkün olmadığına dair […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2014 yılında bir belediye tarafından işçilere yapılan gıda yardımlarının gelir vergisi kesintisine tabi tutulmaması durumunu ele almaktadır. İlgili toplu iş sözleşmesinin hükümleri ve Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri incelendiğinde, gıda yardımlarının ücret tarifine dahil edilmesi gerektiği ve bu nedenle vergilendirilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Gelir Vergisi Kanunu’nda muafiyet ya da istisna tanımlanmayan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, belediye bütçesinden bir derneğe yapılan maddi yardımın kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi uyarınca, belediyelerin derneklere yardım yapma yetkisi bulunmamaktadır. Bu durum, derneklere yapılan yardımların hukuka aykırı olduğu sonucunu doğurmuştur. Kararda, belediye meclisinin aldığı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun süre yönünden reddedilmesine ilişkin işlemi hukuka aykırı bulmuştur. İlgili karar, Anayasa’nın 40. maddesi gereği, idarenin başvuru sahibini hangi merciye, süreye ve kanun yoluna başvurması gerektiği konusunda bilgilendirme yükümlülüğünü yerine getirmediğini ortaya koymaktadır. Bu durum, davacı şirketin ikinci başvurusunun reddine ilişkin işlemin de yanlış yönlendirici olduğunu göstermektedir. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgelerinin değerlendirilmesi sürecinde önemli bir hukuki tespitte bulunmuştur. İnceleme sonucunda, iş deneyim belgelerinin aslının noter tarafından tasdik edilmesi ve Azerbaycan Adalet Bakanlığı yetkilisi tarafından apostil tasdik şerhi ile belgenin doğruluğunun kabul edilmesi, belgelerin sunuluş şeklinin uygun olmadığı gerekçesiyle ön yeterlilik aşamasında değerlendirilmemesine dair işlemin hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahiplerinin aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığını tespit etmiştir. İhaleyi gerçekleştiren idarenin belirlediği yaklaşık maliyetler ile teklif edilen bedeller arasında ciddi bir uyumsuzluk olduğu, bu durumun ticari hayatın olağan akışına aykırı olduğu vurgulanmıştır. Özellikle, giyim ve temizlik malzemeleri için teklif edilen tutarların, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale kapsamında yüklenicinin sağlaması gereken araç temini giderinin önemli bir maliyet kalemi olduğunu tespit etmiştir. Teknik Şartname’de belirtilen, günlük azami 100 km yol yapacak ve belirli özelliklere sahip bir aracın sağlanması yükümlülüğü, yüklenicinin sorumluluğunda olup, bu giderlerin idari şartnamede teklif fiyata dahil giderler arasında gösterilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihalenin iptaline ilişkin işlemlerin bildiriminde yetersizlik tespit etmiştir. İdarenin, ihalenin iptali gerekçesini ve bu karara karşı hangi kanun yollarına başvurulacağını belirtmemesi, Anayasa’nın 40. maddesi gereği idarelerin yükümlülüklerini ihlal ettiğini ortaya koymaktadır. Bu durum, ilgililerin hak arama süreçlerinde mağduriyet yaşamalarına yol açabilir. İhaleye itirazen şikayet başvuru süresinin beş gün olarak belirlenmesi, genel […]
