ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu zararı kavramı ve bunun belirlenmesi ile ilgili mevzuat hükümleri ele alınmıştır. Kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmalinden kaynaklanan, kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olan eylemler olarak tanımlanmaktadır. Özellikle, iş, mal veya hizmet karşılığı belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması, mal alınmadan ödeme yapılması gibi durumlar kamu zararı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede zabıta memuru olarak görev yapan lise mezunu bir kişinin mevzuata aykırı olarak 1’inci dereceli başkan yardımcılığı kadrosuna atanmasının yarattığı kamu zararını ele almaktadır. 22.02.2007 tarihli yönetmelik gereğince, 1’inci dereceli kadrolara atanabilmek için yükseköğrenim görme ve belirli bir hizmet süresi şartı aranmaktadır. Lise mezunu olan kişinin, bu şartları sağlamadığı için […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede uygulanan zincirleme vekalet uygulamasının hukuka aykırılığını ve buna bağlı olarak kamu zararını incelemektedir. İnceleme sonucunda, müdürlerin kendi kadroları yerine diğer müdür kadrolarına vekalet ettirilmesi ve bu süreçte özel hizmet tazminatı ile ek ödeme farklarının ödenmesi nedeniyle kamu zararının oluştuğu tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi gereğince […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi’nde atanan Belediye Başkan yardımcılarına ödenen aylık ödeneğin, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu maddesine aykırı olarak net tutar üzerinden belirlenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili kanun, belediye başkan yardımcılarının ödeneğinin brüt tutar üzerinden belirlenmesini öngörmektedir. Yapılan incelemede, belirlenen net ücretin yasal kesintiler dikkate alındığında, 5393 sayılı Kanun’da […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinde vekalet görevi nedeniyle yapılan hatalı ödemeleri konu almaktadır. İlgili mevzuat gereği, asaleten atanmada aranan hizmet süresi şartını taşımayan personelin vekalet ettiği kadrolar için ek ödeme ve özel hizmet tazminatı farkı ödenmesi mümkün değildir. Bu bağlamda, şef kadrosunda çalışan bir personelin 4’üncü dereceli Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü’ne ve mühendis […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yeni birim fiyat tespitinde yüklenici karı ve genel giderlerin girdi olarak yer alması gerektiği, ancak sözleşmede özel bir düzenleme yoksa bu oranın maksimum %25 ile sınırlı olduğu belirtilmektedir. İdare tarafından gerekli görülen yeni iş kalemlerine ait birim fiyatların, ihale dokümanları çerçevesinde yüklenici ile birlikte tespit edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, sözleşme bedeli […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, “Yangın ve Fan Motorlarına Ait Kablolar için Kablo Tavası Yapılması” iş kaleminin mevcut sözleşme hükümleri çerçevesinde bedelsiz olarak yükleniciye yaptırılması gerektiğini, ilave iş artışı yapılmasının hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Sözleşmenin özel teknik şartnameleri, yüklenicinin elektromekanik ve inşaat işlerini eksiksiz tamamlamasını zorunlu kılmakta ve bu kapsamda kablo tavalarının da dahil olduğunu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, EDTA’lı ve EDTA içermeyen ürünlerin eşdeğerliği konusunu değerlendirirken, EDTA’lı ürünlerin belirli hastalıklar için sağladığı avantajları vurgulamıştır. İnceleme sonucunda, EDTA içermeyen ürünlerin Sağlık Bakanlığı ve Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından eşdeğer kabul edilmesine rağmen, EDTA’lı ürünlerin kanserli ve immunsupresif hastalar için tedavi avantajı sunduğu tespit edilmiştir. Bu durum, ihalenin 6. kalemi olan “Piperasilin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Sakarya Geyve Devlet Hastanesi yapım işi ihalesinde, iş bitirme belgesinin düzenlenmesinde hukuka aykırılık tespit etmiştir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin iş bitirme belgesinin, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 43. maddesine uygun olarak bedel içeren tek bir sözleşmeye dayandığı belirtilmiştir. Kat-karşılığı hasılat paylaşımı usulü ile yapılan sözleşmenin, tahmini de olsa bedel içerdiği vurgulanmıştır. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin kararında hukuka uygunluk bulmadığını tespit etmiştir. İnceleme sonucunda, idarelerin, ilgililere başvuru süreleri ve yolları hakkında doğru bilgi verme yükümlülüğü olduğu vurgulanmıştır. Başvuru sahibinin, idare tarafından yanlış yönlendirildiği ve bu nedenle itiraz usulünü yanlış takip etmediği belirlenmiştir. Anayasa’nın 40. maddesi gereği, idarelerin, başvuru […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Doğuş İnşaat ve Ticaret A.Ş.’nin ön yeterlik başvurusunda sunduğu ISO 9001:2008 Kalite Yönetim Sistem Belgesi’nin geçerliliğini değerlendirmiştir. Yapılan incelemede, belgenin Beşiktaş Yedinci Noterliğince 2012 yılında tercüme edilerek onaylandığı ve noterlik kanununa uygun olarak örnek çıkarıldığı tespit edilmiştir. Bu nedenle, belgenin usule uygun olduğu ve başvurunun değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, idare tarafından iptal edilen bir ihaleye ilişkin itirazen şikâyet başvurusunun Kurulun görev alanına girmediği gerekçesiyle reddedilmesinin hukuka uygun olmadığını tespit etmiştir. İtirazen şikâyet başvurusunun, daha önce yapılan şikâyet başvurularıyla bağlantılı olduğu ve bu nedenle Kurulun inceleme yetkisinin bulunduğu belirtilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kanun’un hükümleri çerçevesinde, idare tarafından […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Filyos Limanı İnşaatı ihalesinde, Nas İnşaat Sanayi Ticaret A.Ş. – YSE Yapı Sanayi ve Ticaret A.Ş.- Detaş Konut İmar İnş. Taah. Mad. San. Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın teklifinin, iş deneyim belgesinin usulüne uygun sunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasına karar vermiştir. İlgili iş deneyim belgesinin, ihale tarihinden dört yıl önce iptal edilmiş […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Filyos Limanı İnşaatı ihalesine ilişkin olarak yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine, ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamalarının hukuka uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. İnceleme sonucunda, ihale üzerinde bırakılan Nas İnşaat Sanayi Ticaret A.Ş. – YSE Yapı Sanayi ve Ticaret A.Ş. – Detaş Konut İmar İnş. Taah. Mad. San. Tic. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, İzmir Karaburun Salman Göleti ve Sulaması ihalesine ilişkin yapılan itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, ihalede uygulanan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 60. maddesinin hukuka aykırı bir şekilde uygulandığını tespit etmiştir. İhale sürecinde, aşırı düşük teklif açıklaması istenmeksizin en avantajlı teklifin belirlenmesi, yürütmesi durdurulan düzenlemelere dayandırılmıştır. Bu durum, iptal edilen idari işlemlerin hukuken […]
