ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyede mühendis olarak çalışan bir kişinin, asaleten atanmada gerekli hizmet süresini taşımadığı halde vekalet ettiği müdürlükten kaynaklanan ek ödeme farkının hatalı ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68’inci maddesi ve Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in 7’nci maddesi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğünde çalışan işçilere ödenen yemek parasının gelir vergisi matrahına dâhil edilip edilmemesi konusunu ele almaktadır. Toplu iş sözleşmesine göre işçilere brüt 13,30 TL yemek yardımı verilmesi kararlaştırılmıştır. Ancak, Gelir Vergisi Kanunu’nun 23’üncü maddesi gereğince, işverenin işyerinde yemek vermemesi ve bu hizmeti sağlayan mükelleflerin bulunmaması durumunda, işçilere nakit […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin meclis üyelerine aynı gün içinde yapılan meclis ve komisyon toplantılarında iki defa huzur hakkı ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, meclis üyelerine aynı gün için birden fazla huzur hakkı ödenemeyeceğini açıkça düzenlemektedir. Bu durum, hukuka aykırı bir uygulama olarak değerlendirilmiş ve sonuç […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede itfaiye çavuşu olarak görev yapan bir kişinin, vekalet ettiği Temizlik İşleri Müdürlüğü için gerekli olan dört yıllık teknik yüksekokul mezunu olma şartını taşımadığı halde, özel hizmet tazminatı ve ek ödeme farkı alması üzerine kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili mevzuat gereği, vekalet görevi için belirli eğitim şartlarının sağlanması […]
ÖZET: Bu karar, … Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğünde çalışan işçilere toplu iş sözleşmesi gereği ödenen yemek parasının gelir vergisi matrahına dâhil edilip edilmemesi üzerine odaklanmaktadır. Toplu iş sözleşmesinin 36. maddesine göre işçilere verilen yemek yardımının bir kısmının gelir vergisinden istisna tutulması talebi, Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili hükümleri ile çelişmektedir. İşverenin işçilere yemek vermediği ve yemek […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2005-2009 yılları arasında eğlence vergisinin tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığına dair bir değerlendirme içermektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, eğlence vergisinin tahsil edilmesi gereken işletmelerin, içki içilmesi yerine eğlence unsurunun varlığına göre belirlendiği vurgulanmıştır. İncelenen işletmelerin içkili lokanta veya birahane olarak faaliyet gösterdiği ve eğlence teşkil edecek bir […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede trafik memuru olarak görev yapan ve Yazı İşleri Müdürlüğüne vekalet eden lise mezunu bir çalışana, yüksek öğrenim şartını taşımadığı gerekçesiyle özel hizmet tazminatı ve ek ödemenin hatalı ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri ve Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve […]
ÖZET: Bu karar, … Belediyesi İşletme ve İştirakler Müdürlüğünde çalışan işçilere ödenen yemek yardımının gelir vergisi matrahına dâhil edilip edilmeyeceği hususunu ele almaktadır. Toplu iş sözleşmesine göre işçilere ödenen yemek yardımının bir kısmının gelir vergisinden istisna tutulması gerektiği iddia edilmiştir. Ancak yapılan incelemede, işçilere yemek verilmediği ve yemek hizmeti sunan bir mükellefin bulunmadığı tespit edilmiştir. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2009 yılı hesaplarıyla ilgili olarak Büyükşehir Belediyesi’nin yükleniciden tahsil etmesi gereken damga vergileri ve ihale karar pulunun ödenmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. Denetim sonucunda, sözleşme damga vergisi, ihale karar pulu ve sözleşme devrindeki damga vergisi gibi tutarların, idare tarafından yüklenici adına ödenmesi ve tahsilatın yapılmaması dolayısıyla kamu zararının meydana […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yüklenici ile yapılan spor kompleksleri yapımına ilişkin sözleşmenin, bir meclis kararı ile esaslı unsurlarının değiştirilmesi sonucu ifasının hukuken imkânsız hale geldiği ve bu durumun kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. Sözleşmenin ifasının imkânsız hale gelmesi, yüklenicinin kusuru olmaksızın gerçekleşmiş olup, bu nedenle yükleniciye yapılan para iadesinin kamu zararı oluşturduğu vurgulanmıştır. Ayrıca, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyenin memur personeline “Bayram Yardımı” adı altında yapılan nakdi ödemelerin hukuka uygunluğunu incelemektedir. İddia, bu ödemelerin mevzuata aykırı olduğu ve kamu zararına yol açtığı yönündedir. Ancak, belediye ile sendika arasında imzalanan Sosyal Denge Sözleşmesi’nin, 4688 sayılı Kanun’un Geçici 14. maddesi kapsamında değerlendirildiği ve bu nedenle sözleşmenin yürürlükte olduğu dönemde belirlenen sınırlamalardan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, işçilere ödenecek yol tazminatı tutarının hatalı belirlenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu ile 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun birlikte değerlendirilmesi sonucunda, toplu iş sözleşmelerinde işçilere yapılacak yol tazminatının, 4’üncü derecedeki memurlara verilen harcırah tutarını geçemeyeceği belirlenmiştir. 2014-2015 yıllarını kapsayan Toplu İş Sözleşmesi’nde, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesinin kiraya verdiği yerlerden elde edilen kira gelirlerine ilişkin Katma Değer Vergisi (KDV) ve damga vergilerinin tahakkuk ve tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. 3065 sayılı KDV Kanunu’na göre, belediyelerin iktisadi işletme niteliğinde olmayan gayrimenkullerinin kiralanması işlemleri KDV’den istisna iken, iktisadi işletme niteliğindeki taşınmazların kiralanması KDV’ye tabi tutulmaktadır. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin satın aldığı malların sözleşme süresinde teslim edilmemesi durumunda gecikme cezası kesilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. Sözleşmenin 10. maddesinde teslimat süresi 20 takvim günü olarak belirlenmişken, malzemelerin muayene kabul komisyonu raporuna göre 7 gün gecikmeli olarak teslim edildiği tespit edilmiştir. Sorumlular, teslim tarihinin belirlenmesinde sevk irsaliyesindeki fiili […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyenin mülkiyetindeki gayrimenkullere ilişkin kira alacaklarının zamanaşımına uğraması nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, belediyelerin gelir ve alacaklarını takip etme yükümlülüğü, belediye başkanı ve mali hizmetler birimine aittir. Kira alacaklarının beş yıllık zamanaşımına tabi olması nedeniyle, […]
