Belediye Gayrimenkul Kiralamalarında KDV Uygulamasının Zorunluluğu ve Kamu Zararının Giderilmesi Hakkında Karar (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi’ne ait gayrimenkullerin kiralanması işlemlerinin Katma Değer Vergisi (KDV) açısından değerlendirilmesine odaklanmaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili hükümleri gereğince, belediyelerin ticari nitelikteki teslim ve hizmetleri KDV’ye tabi tutulurken, Gelir Vergisi Kanunu’nun 70’inci maddesinde belirtilen mal ve hakların kiralanması işlemleri de KDV’ye tabidir. Bu bağlamda, belediyenin otopark, WC, reklam […]

→

Belediye Başkanı Eşine Geçici Görev Yolluğu Verilmesi: Mevzuata Aykırılık ve Kamu Zararı Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Belediye Başkanının eşine yurtdışı görevlendirme olmaksızın geçici görev yolluğu verilmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, memur veya hizmetli olmayan kişilere geçici görev yolluğu verilebilmesi için, bu kişilerin Belediye Meclisi Kararı ile açıkça görevlendirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. İlgili Belediye Meclis Kararında, Belediye Başkanı’nın eşine […]

→

Kamu Görevlisinin İhmalinden Kaynaklanan Otopark Ücretinin Rücu Yükümlülüğü ve Kamu Zararı İlişkisi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, … Belediyesi tarafından Büyükşehir Belediyesine devredilen bir aracın otoparkta tutulma ücreti ile ilgili hukuki bir uyuşmazlık ele alınmıştır. 6360 sayılı Kanun gereğince, devredilen aracın otopark ücretinin belediye bütçesinden ödenmesi gerektiği belirtilmiş, ancak bu durumun kamu zararına yol açtığı iddia edilmiştir. Otoparkta 780 gün kalan aracın park ücreti ödenmiş olması, herhangi bir […]

→

Yükseköğretim Kanunu’na Aykırı Ödemelerle Oluşan Kamu Zararının Tazmini ve Yeniden Değerlendirme Kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Ankara Üniversitesi’nde döner sermaye katkı paylarının ödenmesiyle ilgili hukuki bir uyuşmazlık ele alınmıştır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na aykırı olarak, rektör, rektör yardımcıları ve diğer yöneticilere %350-400 oranında döner sermaye katkı payı ödenmesi sonucunda kamu zararının oluştuğu tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili kişilerin yasal mevzuat çerçevesinde belirlenen %10 oranını aşan ödemeler alması […]

→

Toplu Sözleşme Hükümlerine Aykırı Ödemeler: Kamu Zararının Tahsili ve Yasal Sorumluluklar Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesinde toplu sözleşme ile belirlenen sorumluluk zammının, sözleşmede belirtilen görev veya unvanlar dışında kalan işçilere de ödenmesi üzerine odaklanmaktadır. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71’inci maddesi uyarınca, mevzuata aykırı olarak yapılan ödemeler kamu zararı olarak değerlendirilmektedir. İnceleme sonucunda, toplu sözleşmede belirtilen unvanlara sahip olmayan işçilere sorumluluk zammı […]

→
onecikan-yargitay

İhale yetkilisi olarak bütçede yeterli ödeneği bulunmayan ihaleye onay vermek suretiyle kamu zararına neden olma – icrai davranışla görevi kötüye kullanma (Yargıtay)

5. Ceza Dairesi         2013/16325 E.  ,  2016/1411 K.   “İçtihat Metni” MAHKEMESİ :Sulh Ceza MahkemesiSUÇ : İhmali davranışla görevi kötüye kullanmaHÜKÜM : Mahkumiyet Mahalli mahkemece verilen hükümler temyiz edilmekle dosya incelenerek, gereği düşünüldü:Sanık … hakkında kurulan mahkumiyet hükmünün incelenmesinde;Sanığın ihale yetkilisi olarak bütçede yeterli ödeneği bulunmayan ihaleye onay vermek suretiyle kamu zararına neden olma şeklindeki […]

→

Belediyelerin Temsil ve Kültürel Etkinlik Giderlerinin Mevzuata Uygunluğu: Kamu İhale Kanunu 22/d Kapsamında Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyelerin görev ve sorumlulukları çerçevesinde yapılan temsil, ağırlama ve tören giderlerinin hukuki durumunu incelemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin mahalli müşterek ihtiyaçları karşılamakla yükümlü olduğunu belirtirken, 60. maddesi, temsil ve tanıtım giderlerinin belediyenin giderleri arasında sayıldığını vurgulamaktadır. Bu bağlamda, yapılan harcamaların kamu zararı niteliği taşımadığı sonucuna varılmıştır. Kararda, ayrıca, […]

→

Belediye Bütçesinden Mahalli Müşterek İhtiyaç Dışı Harcamaların Hukuka Aykırılığı ve Kamu Zararının Sorumlulara Ödetilmesi Kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, mahalli müşterek ihtiyaç niteliğinde olmayan giderlerin belediye bütçesinden karşılanmasının hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. İncelenen belgelerde, bir derneğin kuruluş yıldönümü etkinlikleri için yapılan harcamaların, belediye meclisi kararı veya ortak bir proje olmaksızın gerçekleştirildiği ve bu durumun kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. Kararda, söz konusu harcamaların, […]

→

Belediyelerin Temsil ve Tanıtım Giderleri: Mahalli Müşterek İhtiyaçlar Kapsamında Mevzuata Uygunluk ve Kamu Zararı Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde belediyelerin giderleri ile ilgili hukuki bir değerlendirme yapmaktadır. Mahalli müşterek ihtiyaç niteliğinde olmayan giderlerin belediye bütçesinden karşılanamayacağı belirtilirken, temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderlerinin belediyenin görevleri arasında sayıldığı ifade edilmektedir. Özellikle, kültür ve sanat, turizm ve tanıtım gibi alanların belediyenin asli görevleri olduğu vurgulanmakta, bu tür […]

→

Belediyelerin Tanıtım Giderleri: 5393 Sayılı Kanun Çerçevesinde Kamu Yararı ve Mevzuata Uygunluk Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde belediyelerin tanıtım giderlerinin hukuki durumunu incelemektedir. Karara göre, mahalli müşterek ihtiyaç niteliğinde olmayan tanıtım filmlerine ilişkin giderlerin belediye bütçesinden karşılanması, ilgili kanun maddelerine aykırı değildir. Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin kültür, sanat, turizm ve tanıtım gibi alanlarda faaliyet göstermesini öngörmektedir. Ayrıca, 60. maddede temsil, tören, ağırlama […]

→

Belediye Başkanının Temsil ve Ağırlama Giderleri Üzerindeki Yetkisi: Kamu İhale Kanunu’na Uygunluk ve Hukuki Sorumluluklar (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, belediyelerin temsil, ağırlama ve tören giderleri ile ilgili harcamaların hukuki çerçevesini belirlemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi gereğince, bu giderlerin kullanımı yetkisi Belediye Başkanına verilmiştir. Yönergeye göre, temsil ve ağırlama giderlerinin kapsamı ve miktarı Başkanın takdirine bağlıdır. Ayrıca, bu giderlerin yalnızca belirli kişiler için değil, beldenin sosyal ve kültürel etkinlikleri için […]

→

Belediyelerin Tanıtım Giderleri: 5393 Sayılı Kanun ve 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu Uyarınca Kamu Zararı Oluşmadığına Dair Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde belediyelerin temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderlerinin kamu zararı oluşturup oluşturmadığı hususu incelenmiştir. İlgili kanunun 14. maddesi, belediyelerin mahalli müşterek ihtiyaçları karşılamak amacıyla çeşitli hizmetleri yapma yetkisini tanırken, 60. madde ise tanıtım giderlerinin belediyenin giderleri arasında sayılmasını öngörmektedir. Yapılan incelemelerde, belediyenin sosyal sorumluluk projeleri kapsamında düzenlediği […]

→

2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu’na Aykırı Ek Ödeme Yapılması: Kamu Zararının Giderilmesi ve Yasal Sorumluluklar Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Diş Hekimliği Fakültesi’nde görevli personele, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesinde belirtilen ek ödeme sınırlarına uyulmadan ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Kanunun ilgili maddesi, döner sermaye gelirlerinden yapılacak ek ödemelerin oranlarını belirlemekte ve bu oranların aşılmasının kamu zararına yol açabileceğini vurgulamaktadır. İnceleme sonucunda, Tıp Fakültesi’nde görevli bir okutmanın, Diş Hekimliği Fakültesi’nde de […]

→

Geçici Görev Sürelerinde Geliştirme Ödeneği Ödenmesi: 2005/8681 Sayılı Karar Çerçevesinde Hukuki Uygunluk Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İlahiyat Fakültesinde görevli bir öğretim elemanına, geçici görevle görevlendirildiği süreler için geliştirme ödeneği ödenmesinin hukuka uygunluğunu değerlendirmektedir. 2005/8681 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın ilgili maddeleri, geliştirme ödeneğinden yararlanabilmek için fiilen görev yapılması şartını öngörmekte, ancak belirli izin ve geçici görevlendirme sürelerinde bu şartın aranmadığını belirtmektedir. İlgili öğretim elemanının, 25.04.2014 ile 15.09.2014 tarihleri […]

→

İhale Sözleşmesinde Fiyat Farkı Hesaplama Hatası: Kamu Zararına Neden Olan Fazla Ödeme ve Sorumluluklar (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin 2013 yılına ait bir ihalesinde, asgari ücret fiyat farkının %3 fazla ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İhale dokümanında belirtilen fiyat farkı hesaplama yöntemine göre, personel çalıştırılmasına dayalı ihalelerde, ihale tarihi itibariyle brüt işçilik maliyeti ile uygulama ayındaki brüt asgari işçilik maliyeti arasındaki farkın esas alınması gerektiği vurgulanmıştır. […]

→