Hizmet alımı ihalesinde yönetmelik değişikliklerinin ihale sürecine etkisi nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2015/39091 ihale kayıt numaralı “Personel Taşıma Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale sürecinin yürütülmesinde hukuki bir uyumsuzluk tespit etmiştir. İlgili incelemede, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde yapılan değişikliklerin, ihale sürecinin sonuçlandırılmasında dikkate alınması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, Kurulun önceki kararı, bu yeni hukuki durumu göz ardı ederek verilmiştir. […]

→

İş deneyim belgelerinin noter ve apostil tasdik şerhi ile sunulması yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgelerinin düzenlenmesi ve sunulmasıyla ilgili önemli bir hukuki tespitte bulunmuştur. İnceleme sonucunda, iş deneyim belgelerinin noter tarafından tasdik edilmesi ve Azerbaycan Adalet Bakanlığı yetkilisi tarafından apostil tasdik şerhi ile belgenin doğruluğunun onaylanması, belgelerin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak sunulmadığı gerekçesiyle yapılan itirazen şikayet başvurusunun reddedilmesinin hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. […]

→

Danıştay’ın yürütmeyi durdurma kararı kamu ihale süreçlerinde idarenin kararlarını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Hatay-İskenderun Aşkarbeyli Feyezan Kanalı 3. Kısım Deresi Islahı İnşaat ihalesine ilişkin olarak yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, Danıştay’ın yürütmeyi durdurma kararının etkilerini göz önünde bulundurmuştur. İhaleye ve Kurul kararına dayanak teşkil eden Yönetmelik hükümlerinin yürütmesinin durdurulması nedeniyle, bu hükümlere dayanarak yapılan değerlendirmelerin hukuken geçersiz olduğu tespit edilmiştir. Bu bağlamda, Kamu İhale […]

→

Vekâletnameye baro pulu yapıştırılmaması nedeniyle başvuru ehliyeti eksikliğinde tebligat usulü nasıl olmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin kararında, vekâletnameye baro pulu yapıştırılmaması nedeniyle başvuru ehliyetinin bulunmadığını tespit etmiştir. İtirazen şikâyet süresi içinde bu eksikliğin giderilmesi için Kamu Satınalma Platformu’nda ilan yapılmasına rağmen, başvuru sahibi bu eksikliği on gün içinde tamamlayamamıştır. Bu durum, başvurunun reddedilmesine yol açmıştır. Kurul, vekâletname eksikliğinin giderilmesi için […]

→

Gecikme Cezasının Uygulanmaması: Yüklenicinin Sözleşme İhlali ve Kamu Zararına İlişkin Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir inşaat yüklenicisine kesilmesi gereken gecikme cezasının uygulanmaması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddiasını incelemektedir. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 47. maddesi gereğince, yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmemesi durumunda gecikme cezası uygulanması gerektiği belirtilmiştir. Yüklenici, 01.10.2013 tarihinde noter aracılığıyla ihtar edilmesine rağmen herhangi bir çalışma yapmamış ve bu nedenle gecikme cezası kesilmemiştir. Sorumlular, sözleşmenin […]

→

Gecikme Cezasının Uygulanmaması: Taahhüt İhlali ve Kamu Zararı Bağlantısı Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, gecikme cezasının kesilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddiası incelenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 47. maddesi uyarınca, yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmemesi durumunda gecikme cezası uygulanması gerektiği belirtilmiştir. İnceleme sonucunda, yükleniciye 12.08.2011 tarihinde noter aracılığıyla ihtarname gönderildiği, ancak gecikme cezasının kesilmediği tespit edilmiştir. Sorumlular, işin süresinin dolmadığını ve gecikme olmadığını savunmuşlardır. Hukuki […]

→

Yüklenicinin Hatalı İmalatları Nedeniyle Kamu Zararının Tazmini ve İlgili Şartname Hükümleri Uyarınca Kesinti Uygulaması (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, kamu idaresinin inşaat yükleniminde karşılaştığı hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili yapım işinde, Karayolları Teknik Şartnamesine aykırı olarak yapılan bitümlü temel imalatlarının ödenmesi sonucu kamu zararına yol açıldığı iddia edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 25. maddesi uyarınca, yüklenicinin hatalı ve kusurlu işlerinin bedellerinin kesileceği belirtilmiştir. İnceleme sonucunda, yapılan imalatların bir kısmının şartname […]

→

Gecikme Cezası Uygulanmaması: İdarenin Yükümlülüklerini Yerine Getirmemesi ve Kamu Zararına Sebebiyet Verme Durumu (Sayıştay)

ÖZET: Bu kararda, kamu idaresinin yükleniciye gecikme cezası kesmemesi nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiası incelenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 47. maddesi gereğince, yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmemesi durumunda gecikme cezası uygulanması gerektiği belirtilmiştir. Yükleniciye 28.04.2011 tarihinde yapılan ihtar sonrasında, belirtilen 20 günlük süre zarfında herhangi bir çalışmanın olmaması nedeniyle gecikme cezası kesilmemesi, idarenin yükümlülüklerini yerine […]

→

Gecikme Cezası Uygulanmaması: Yüklenicinin İhlali ve Kamu Zararının Olmaması Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir inşaat yüklenicisi tarafından taahhüt edilen işin zamanında tamamlanmaması ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirilmemesi nedeniyle gecikme cezası kesilmemesi sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği iddia edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 47. maddesi gereğince, yükleniciye 10 gün süre verilmesine rağmen gecikme cezası uygulanmamıştır. Sorumlular, gecikme cezasının kesilmemesi gerektiğini savunmuşlardır. Ancak, yapılan […]

→

Belediye Faiz Oranlarının Asgari Limitlerin Altında Kalması: Kamu Zararına Yol Açan İhlal ve Sorumluluklar (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin vadeli hesabına uygulanan faiz oranlarının Kamu Haznedarlığı Genel Tebliği’nde belirtilen asgari limitlere uymadığı gerekçesiyle kamu zararına neden olduğu tespit edilmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi ve 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 60. maddesi, belediye başkanının ve mali hizmetler biriminin gelirleri takip etme ve tahsil etme […]

→

Beton tesisi kurulmadan yapılan imalatların birim fiyat hataları kamu zararına neden olur mu ve sorumluluk Harcama Yetkilisi ile Gerçekleştirme Görevlisi’ne müteselsilen yüklenebilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ihale mevzuatı çerçevesinde bazı imalatlar için beton tesisi kurulması gerekliliğine rağmen, tesis kurulmadan malzemelerin piyasadan temin edilmesi ve bu imalatların birim fiyatlarının yanlış hesaplanması üzerine odaklanmaktadır. İnceleme sonucunda, 17.214/BL-11K, 17.214/BL-12K ve 7504/A poz numaralı imalatlar için beton tesisi kurulmadığı ve birim fiyatların hatalı belirlendiği tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol […]

→

Geçici teminatın eksik gelir kaydedilmesi nedeniyle kamu zararının doğması ve tazmin sorumluluğu üzerine Sayıştay kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale sürecinde geçici teminatın eksik gelir kaydedilmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İhaleye katılan isteklinin, yasal süresi içinde sözleşme imzalamadığı için verdiği geçici teminatın tamamının gelir kaydedilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, idare tarafından yalnızca teklif edilen bedelin % 3’üne tekabül eden kısmı gelir kaydedilmiş, geri kalan kısım ise […]

→

İhale Sürecinde Ek Ödeme Talebi: Teknik Şartname Kapsamı Dışında Kalan Şebeke Enerjisi Temini ve Nakli Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir kamu idaresinin ihale sürecinde yaşanan bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili işte, güneş enerjisi ile çalışan sistemlerin yanı sıra şebeke enerjisine ihtiyaç duyulması nedeniyle yapılan ek ödemelerin kamu zararına yol açtığı iddia edilmiştir. Teknik şartnamede, şebeke enerjisi ile şarjın sağlanması durumunda yükleniciye ilave bir ödeme yapılmayacağı belirtilmiştir. Yüklenici, şebeke enerjisinin temin […]

→

İdarenin Mahkeme Kararına Uymaması Nedeniyle Kamu Zararının Doğması ve Harcama Yetkilisinin Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresinin mahkeme kararına uymayarak personelin maaş ve özlük haklarını eksik ödemesi nedeniyle oluşan kamu zararı ele alınmıştır. İdare Mahkemesi, davacı personelin mahrum kaldığı hakların, mahkeme kararının tebliğ tarihine kadar değil, yeni görevine başladığı tarihe kadar ödenmesi gerektiğine hükmetmiştir. Mahkeme, eksik hesaplanan maaş farkları ve bunlara ilişkin yasal faizlerin ödenmesine karar […]

→

Müdürlük kadrosuna vekalet eden memurların eğitim şartlarını taşımaması nedeniyle kamu zararının sorumlulara ödetilmesi ve faizin uygulanması gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, bir belediyede müdürlük kadrolarına vekalet eden memurların, asilde aranan eğitim şartlarını taşımadığı halde vekaleten atama yapılması ve buna bağlı olarak özel hizmet tazminatı ile ek ödemenin ödenmesi üzerine odaklanmaktadır. İlgili yönetmelik ve kanun hükümleri gereğince, müdür kadrosuna atanabilmek için en az dört yıllık yüksekokul mezunu olma şartı aranmaktadır. Ancak, bazı memurların bu […]

→