ÖZET: Sayıştay, bir belediyeye ait vezne sistemlerinin sigorta ettirilmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığına karar vermiştir. İlgili sigorta giderlerinin, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde, Devlet mallarının sigorta ettirilmemesi esasına aykırı olduğu belirtilmiştir. Bu bağlamda, sigorta giderlerinin yalnızca belirli istisnalar kapsamında kabul edilebileceği, vezne sistemlerinin bu istisnalar arasında yer […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir inşaat işinin yeni birim fiyat tespitinin hukuki durumu incelenmiştir. İhale mevzuatına göre, sözleşmede yer almayan iş kalemleri için yeni birim fiyat tespitinin, Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22. maddesine uygun olarak yapılması gerektiği belirtilmiştir. Denetçi, yeni birim fiyatın, 2013 yılı Bayındırlık Bakanlığı birim fiyat cetvelinde mevcut olan bir pozdan daha yüksek […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 6245 sayılı Harcırah Kanunu çerçevesinde, “her şey dahil” düzenlenen eğitimlerde katılımcılara yevmiye ödenmesinin hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir. Eğitime katılan personelin, yolda geçen günler ile eğitim yerinde geçen günler için yevmiye alması, kamu zararına yol açmıştır. Ayrıca, tek kişilik odada konaklamanın tercih edilmesi durumunda da kamu zararının oluştuğu ifade edilmiştir. Kararda, harcırah ödemelerinin […]
ÖZET: Sayıştay kararı, geçici görevli personele yapılan harcırah ödemelerinin mevzuata aykırı olduğunu belirlemektedir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na göre, geçici görevde bulunan personele yalnızca yol masrafı ve yevmiye ödenmesi gerektiği, lokanta giderlerinin ayrıca karşılanmasının kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat hükümlerinin ihlali anlamına gelmektedir. Aynı şekilde, konaklama bedelinin de belirlenen sınırların üzerinde […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak, eşik değerlerin altında kalmak amacıyla bir işin kısımlara bölünerek doğrudan temin usulü ile yaptırılmasını incelemiştir. İlgili mevzuat gereği, mal alımı ve hizmet alımlarının kısımlara bölünmesi yasaklanmıştır. Ancak, denetim sonucunda, işin aciliyeti ve mevcut araçların yetersizliği nedeniyle doğrudan temin yöntemine başvurulmasının zorunlu olduğu tespit edilmiştir. […]
ÖZET: Bu karar, doğalgaz faturalarının zamanında ödenmemesi nedeniyle oluşan gecikme zammının kamu zararı olarak değerlendirilip değerlendirilemeyeceği üzerine odaklanmaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersizliği durumunda, gecikme cezası gibi ödemelerin öncelikli olarak yapılması gerektiği ifade edilmektedir. Ayrıca, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre, memurların kasıt veya […]
ÖZET: Sayıştay kararı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/b maddesine dayanarak yapılan doğrudan temin işleminin hukuka aykırı olduğunu ve bu nedenle kamu zararına yol açtığını vurgulamaktadır. İdare, ihale usullerine uygun olarak hareket etmediği için, temizlik, ulaşım ve saha bakım hizmetleri gibi özel bir hakka sahip olmayan hizmetlerin doğrudan temin yoluyla alınması, mevzuata aykırıdır. Kamu İhale […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/b maddesi uyarınca doğrudan temin yoluyla yapılan bir hizmet alımının hukuka aykırılığına dair bir değerlendirme içermektedir. İdare, ihale usullerine uygun olarak hareket etmemiş ve bu durum kamu zararına yol açmıştır. İlgili hizmetlerin (temizlik, ulaşım, saha bakım) özel bir hakka sahip olmadan doğrudan temin edilmesi, mevzuata aykırı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesine aykırı olarak, belirlenen sınırı aşan bir tutarda nakdi yardım yapması nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili mevzuat gereğince, belediyelerin amatör spor kulüplerine yapacakları nakdi yardım tutarı, belirli bir sınırla sınırlıdır ve bu sınırın aşılması hukuka aykırı kabul edilmektedir. Yapılan incelemelerde, belediyenin […]
ÖZET: Bu Yargıtay kararı, inşaat işlerinde birim fiyatların belirlenmesi ve bu süreçteki hukuki yükümlülükler üzerine odaklanmaktadır. İlgili işte, prefabrik beton eleman yapma tesisi kurulmadan bazı imalatlar için yanlış birim fiyatların hesaplandığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve sorumluların, Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi olarak belirlenen kişilere, Sayıştay Kanunu çerçevesinde ödemeye mahkum edilmesine […]
ÖZET: Dubleks bağ evi olarak yapı kullanma izin belgesine ve “Canlı müzikli, içkili restoran-otel” faaliyet konulu işyeri açma ve çalışma ruhsatına sahip bir işletmenin devri konusunda, T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’ndan görüş talep edilmiştir. İlgili mevzuat çerçevesinde, işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının verilmesi için belirlenen genel kriterler arasında insan sağlığına zarar vermemek, çevre kirliliğine yol […]
ÖZET: Tapu kütüğünde ortak alan olarak tanımlanan yerlerin iş yeri olarak kullanımı, belirli yasal düzenlemelere ve koşullara tabidir. Bu bağlamda, işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınabilmesi için, öncelikle parsel maliklerinin tamamının muvafakatinin sağlanması gerekmektedir. Ayrıca, ilgili imar planında belirtilen kullanım kararının bu değişikliği desteklemesi ve imar planında öngörülen emsal değerinin aşılmaması şarttır. Ortak alanların iş […]
ÖZET: Sayıştay, Kamu İhale Kurumu’nun Başkan Yardımcıları, Kurul Üyeleri ve Müşavirleri için tahsis edilen konutların elektrik, su ve ısınma giderlerinin bütçeden ödenmesini hukuka aykırı bulmuştur. Kamu Konutları Yönetmeliği’ne göre, yalnızca belirli makam sahiplerine eşyalı görev tahsisli konut sağlanabileceği ve bu konutların giderlerinin belirli bir kısmının kurum bütçesinden karşılanabileceği belirtilmiştir. Ancak, Kurum Başkan Yardımcıları ve Kurul […]
ÖZET: İşyerine adi ortak alınması durumunda, adi ortağa yapılacak devir işlemlerinin mevcut mevzuat hükümlerine uygun olması gerekmektedir. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, bir ekmek fırınının ruhsat devriyle ilgili olarak yapılan başvuruda, işyerinin yapı kullanım izin belgesinin ayrık nizamda müstakil bina şartını sağlamadığını belirtmiştir. Bu nedenle, fırın ruhsatının adi ortaklık sözleşmesi çerçevesinde devredilmesi mümkün değildir. İşyeri Açma […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yat limanı yapım işlerinin Katma Değer Vergisi (KDV) istisnası kapsamında olduğu belirtilmesine rağmen, yükleniciye KDV ödendiği tespit edilmiştir. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 13. maddesi ve ilgili KDV Genel Tebliği, liman inşaatlarının KDV’den muaf olduğunu açıkça ortaya koymaktadır. Ancak, uygulamada yükleniciye yapılan ödemelerde KDV’nin dahil olduğu görülmüştür. Bu durum, kamu zararına yol […]
