ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen isteklinin, işte çalıştırılacak personel sayısı üzerinden yalnızca 2012 yılının birinci dönemine ait asgari ücret üzerinden maliyet oluşturduğunu tespit etmiştir. İhale süresi itibarıyla asgari işçilik ücretinin değişkenlik gösterebileceği 2012 yılı ikinci dönemi ile 2013 yılı birinci dönemine ait asgari ücret artışlarının hesaba katılmaması, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir davacı şirket hakkında yasaklama kararı verilmesi gerektiği yönündeki ifadelerinin yalnızca idareye yol gösterme niteliğinde olduğunu, bu durumun davacı şirketin hukuki durumunda bir değişikliğe yol açmadığını tespit etmiştir. Bu nedenle, Kurul kararının esasının incelenmesine olanak bulunmadığına ve dolayısıyla Mahkeme kararında hukuka uygunluk olmadığına hükmetmiştir. Bu değerlendirme, 4734 sayılı Kanun’un 58. maddesi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, özürlü işçilerin çalıştırılmasıyla ilgili Hazine yardımlarının ihale maliyetine dahil edilmesinin kamu zararına yol açabileceğini tespit etmiştir. İhalede, işverenlerin özürlü işçi çalıştırma yükümlülüğü bulunmasına rağmen, bu yükümlülük kapsamında Hazine tarafından karşılanacak giderlerin tekliflerde yer alıp almayacağına dair mevzuatta net bir düzenleme olmaması, ihale sürecinin sağlıklı yürütülmesi açısından önemli bir […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Türk Silahlı Kuvvetlerini Güçlendirme Vakfı’nın 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında bulunmadığına dair kararını, Danıştay’ın verdiği bir hükme dayandırarak iptal etmiştir. Danıştay 13. Dairesi, vakfın kamu tüzel kişisi olarak kabul edilmediğini, kamu kaynağı kullanmadığını ve kamu denetimine tabi olmadığını belirtmiştir. Ayrıca, vakfa herhangi bir kamu görevi verilmediği ve bu nedenle 4734 […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin geçici teminatının tamamının gelir kaydedilmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili davada, davacı şirketin ihale tarihinden sonra sözleşme imzalamadan önce kendi kusuruyla ihalelere katılmaktan yasaklı hale geldiği ve idarenin sözleşme imzalama iradesini ortaya koymasına rağmen sözleşme imzalamaktan kaçındığı tespit edilmiştir. Bu durum, geçici teminatın irat kaydedilmesinin yerinde olduğunu gösterirken, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5510 sayılı Sosyal Güvenlik ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu çerçevesinde, döner sermaye işletmesinde çalışan işçilere ödenen ilave tediyelerden kesilmesi gereken sigorta primlerinin yapılmadığını tespit etmiştir. 6772 sayılı Kanun ile 5510 sayılı Kanun arasındaki çelişki, 5510 sayılı Kanun’un yürürlüğe girmesiyle ortadan kalkmış ve ilave tediye ödemelerinden prim kesintisi yapılması gerektiği sonucuna varılmıştır. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, …………. Döner Sermaye İşletmesi tarafından gerçekleştirilen doğrudan temin alımında, en düşük teklif sahibi yerine ikinci ekonomik teklif sahibinin tercih edilmesi sonucu …………. TL tutarında hatalı ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Sorumlular, hatalı ödemenin sebebini, Sayman tarafından evrakların yanlış hazırlanmasına dayandırmışlardır. Ancak, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 33. maddesi gereğince, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi tarafından TV ve radyo programları için yapılan hizmet alımlarının serbest meslek kazancı olarak değerlendirilmesi gerektiğini, ancak bu ödemelerin ücret olarak kabul edilmesi nedeniyle eksik gelir vergisi tevkifatı yapıldığını ortaya koymaktadır. Genel Müdürlük, serbest meslek kazancının tanımını ve vergi mevzuatındaki düzenlemeleri dikkate alarak, yapılan ödemelerin serbest meslek makbuzu veya gider […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir ihale sürecinde yüklenici firmanın birim fiyat teklifinde yaptığı hatanın kamu zararına yol açıp açmadığına ilişkin bir hukuki değerlendirme içermektedir. İhaleye esas alınan ilk teklifin 1.350 m² alan için yapıldığı, ancak daha sonra alanın 2.000 m² olarak tespit edilmesi üzerine 1.500 m² üzerinden yeni bir teklif alındığı belirtilmektedir. Yüklenici firmanın ilk […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Merkez İlçe ve Köylerdeki İlköğretim Okulları Temizlik İşine ilişkin sözleşmede fiyat farkı ödenmesi şartlarını incelemektedir. Sözleşmenin 14. maddesi gereğince fiyat farkının, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na ve 2002/5037 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına dayanarak hesaplanacağı belirtilmiştir. Fiyat farkı hesaplamasında, asgari ücret artışları ve sosyal sigorta primlerindeki değişiklikler dikkate alınmaktadır. Ancak, sözleşmede belirtilen […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi tarafından yapılan işçilik hizmet alımına ilişkin fiyat farkı hesaplamalarını incelemektedir. Sözleşmenin 14. maddesi uyarınca, fiyat farkının yalnızca 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 8. maddesine göre hesaplanacağı belirtilmiştir. Bu madde, asgari ücret artışları ve sosyal sigorta primleri gibi unsurlar üzerinden fiyat farkı ödenmesini öngörmektedir. Ancak, yol ve yemek bedelleri ile […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ilçe özel idare müdürlüğü görevine vekaleten atanan bir personelin, asaleten atanmada aranan şartları taşımadığı gerekçesiyle ek ödeme ve özel hizmet tazminatı farkı ödenemeyeceği iddiası ele alınmıştır. Ancak, yapılan incelemelerde, söz konusu personelin dört yıllık fakülte mezunu olduğu ve atamasının 657 sayılı Kanunun 86. maddesine uygun olarak gerçekleştirildiği belgelerle kanıtlanmıştır. Bu durum, […]
ÖZET: Sayıştay kararı, ……………..Ltd. şirketinin Büyükşehir Belediyesi Otobüs İşletme Müdürlüğü’ne yaptığı hizmet alımında damga vergisi tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, sözleşme kapsamında yapılan iş artışı tutarından damga vergisi alınması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, ilgili idare tarafından bu tahsilat yapılmamış ve bu durum kamu zararına neden olmuştur. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, il genel meclisi ve il encümeninin seçilmiş üyelerine ödenen huzur hakları ve encümen ödeneklerinin gelir vergisi hesaplamasında birlikte değerlendirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu çerçevesinde, bu ödemelerin ücret kapsamında olduğu ve ayrı ayrı vergilendirilmesinin eksik gelir vergisi kesintisine yol açtığı belirtilmiştir. Kararda, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyenin yüklenici firmaya yaptığı hizmet alımında katma değer vergisi (KDV) ile ilgili hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. İnceleme sonucunda, yüklenici firmanın çalışmadığı günler ve raporlu olduğu günler için hakedişten yapılan kesintilerde KDV’nin hesaplanmadığı ve eksik kesinti yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve toplamda ……..-TL tutarında bir kayba […]
