Harcırah Ödemelerinde Mevzuata Aykırılık: Mükerrer Masraflar ve Kamu Zararının Müşterek Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi’nin il dışında görevlendirilen personeline yapılan harcırah ödemelerinin mevzuata aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu ve Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği uyarınca, görevlendirilen personelin yol masrafı ve yevmiye alması gerektiği, ancak aynı vazife için mükerrer yol masrafı ödenemeyeceği belirtilmiştir. Ayrıca, yatacak yer temini için fatura ibraz edilmesinin zorunlu […]

→

Yiyecek yardımı ödemeleri, mevzuata aykırı olduğunda kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde memurlara yapılacak yiyecek yardımı ile ilgili hukuki bir uyuşmazlık ele alınmıştır. Yönetmelik hükümlerine göre, yiyecek yardımının nakit veya lokantalardan bedeli ödenerek sağlanması mümkün değildir. Bu durum, kamu zararına yol açmakta ve mevzuata aykırı bir ödeme yapılmasına neden olmaktadır. Kararda, 5018 […]

→

Toplu İş Sözleşmesinin Tarafları Dışında Ücret Değişikliği Geçersizdir: Tazminat Yükümlülüğü Doğar. (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 22. maddesi çerçevesinde toplu iş sözleşmesinin tarafları arasında yapılan ücret değişikliklerinin geçerliliği üzerine odaklanmaktadır. Toplu iş sözleşmesinin tarafları olan sendika ve işveren, aralarındaki anlaşma ile çalışma koşullarını değiştirme yetkisine sahiptir. Ancak, toplu iş sözleşmesinde belirlenen ücret uygulamalarının, tarafı olmayan bir Meclis kararıyla değiştirilmesi usulüne uygun değildir ve bu […]

→

Toplu iş sözleşmesinin 4857 sayılı Kanun’un 50. maddesine aykırı olarak yıpranma primini ödemesi geçersiz midir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 50. maddesi ile toplu iş sözleşmesinin 96. maddesi arasındaki uyuşmazlık ele alınmıştır. 4857 sayılı Kanun, ulusal bayram, hafta tatili ve genel tatil günleri için ödenecek ücretlerin belirlenmesinde yıpranma primlerinin hesaba katılmayacağını belirtirken, toplu iş sözleşmesi ise bu günlerde yıpranma priminin ödenmesini öngörmektedir. Bu durum, toplu iş sözleşmesinin, […]

→

Encümen Üyesinin Huzur Hakkı Alması, Kamu Zararına Yol Açtığı Gerekçesiyle İade ve Faiz Uygulaması Gerektirir (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir belediye encümen üyesinin aynı zamanda Tüketici Sorunları Hakem Heyeti üyesi olarak görev yapması ve her iki görev için huzur hakkı alması durumunu incelemektedir. 666 sayılı KHK ve 631 sayılı KHK’nın ilgili maddeleri gereğince, kamu görevlilerinin aynı anda birden fazla görevden yalnızca birine ücret ödenebileceği belirtilmiştir. Bu bağlamda, encümen üyesi olan personelin, […]

→

İl özel idareleri genel sekreter yardımcılarının ek ödeme talebi, 5302 sayılı Kanun ve 666 sayılı KHK çerçevesinde hukuken geçerli midir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı Kanun’un 36. maddesi ve 666 sayılı KHK çerçevesinde il özel idareleri genel sekreter ve yardımcılarının özlük hakları ile ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 666 sayılı KHK, belirli kamu kurumlarına ek ödeme yapılmasını öngörmekte, ancak il özel idareleri bu kapsamda yer almamaktadır. Dolayısıyla, bu idarelerde görev yapanların ek ödemeden […]

→

Sosyal denge yardımı ödemeleri gelir vergisi kesintisine tabi midir ve kesinti yapılmaması kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, belediyelerde görevli memur ve sözleşmeli personele yapılan “Sosyal Denge Yardımı” ödemelerinin gelir vergisi kesintisine tabi olduğunu belirlemektedir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesi uyarınca, bu tür ödemeler ücret niteliğinde kabul edilmekte ve dolayısıyla gelir vergisi kesintisi yapılması gerekmektedir. Belediyenin, bu ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapmaması, hukuka aykırı bir durum olarak değerlendirilmiştir. […]

→

Fazla Mesai Ücreti Talebi: Tedviren Görevlendirmenin Hukuki Dayanağı Yok, Kamu Zararının Tazmini Gerekiyor (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyede zabıta hizmetlerinin yürütülmesi sırasında fazla mesai ücreti ödenip ödenmeyeceği hususu incelenmiştir. Denetim sonucunda, Zabıta Müdürlüğü görevini tedviren yürüten bir personelin, aynı zamanda Temizlik İşleri Müdürlüğü görevini vekaleten yürüttüğü ve bu nedenle fazla mesai ücreti talep ettiği belirtilmiştir. Ancak, 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre, […]

→

Sözleşmeli personelin ek ödeme oranı hesaplamasında işçi süresinin dikkate alınmaması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi’nde sözleşmeli mühendis olarak çalışan bir personelin ek ödeme oranının belirlenmesi üzerine odaklanmaktadır. 2012/2665 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca, sözleşmeli personelin ek ödeme oranı, bulunduğu pozisyonda geçen hizmet yılı esas alınarak belirlenmektedir. İlgili personelin 01.01.2012 tarihi itibariyle 7 yıllık hizmet süresi bulunmakta ve bu durumda %130 oranında ek ödeme alması […]

→

İhaleye Aykırılık İddiasında Mevzuata Uygunluk: Kamu Zararının Önlenmesi ve İlgili İş Kalemleri Üzerine Karar (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Spor Genel Müdürlüğü tarafından ihale edilen bir yapım işinin proje ve teknik şartnamesine aykırı imalatları nedeniyle kamu zararına yol açılıp açılmadığı incelenmiştir. Özellikle 25.017/İB-1 poz no.lu iş kaleminin imalatının uygun şekilde gerçekleştirilmediği iddia edilmiştir. Sorumlular, yüklenicinin şartnamesine uygun boya kullanıldığını ve eksik imalatlar nedeniyle kesinti yapıldığını savunmuşlardır. Yapılan incelemeler sonucunda, son […]

→

KDV’nin peşin ödenmemesi sözleşmenin feshi gerektirir mi, damga vergisi eksikliği kamu zararına yol açar mı, KDV gecikmesi makul kabul edilebilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyeye ait gayrimenkulün satışı sürecinde yaşanan hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. İlk olarak, yüklenicinin ihale bedeline ait Katma Değer Vergisi’ni (KDV) peşin ödememesi nedeniyle sözleşmenin imzalanması ve ihalenin feshedilmesi gerektiği, ancak KDV’nin kısımlar halinde tahsil edilmesi ve tapuda devir işleminin gerçekleştirilmesi nedeniyle konu hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına karar verilmiştir. İkinci […]

→

Harcırah Kanunu’na Göre Yurt Dışı Gündelik Ödemelerinde %50 Artırım Uygulaması Mevzuata Uygunluğu Sağlar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2012 Londra Olimpiyatları’na katılan sporcu ve idarecilere yapılan %50 artırımlı gündelik ödemelerinin hukuka uygun olduğuna karar vermiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun ilgili maddeleri, milli ve resmi spor temasları dolayısıyla seyahat eden sporcu ve idarecilerin harcırah alabileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, yurtdışı gündeliklerine dair kararın hükümleri doğrultusunda, sporcu ve idarecilere ödenen gündeliklerin, devlet memurlarına tespit […]

→

Sosyal Denge Ödemeleri Üzerinden Gelir Vergisi Kesintisi Yapılmaması Nedeniyle Kamu Zararı ve Tahsilat Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, kamu idaresi personeline yapılan sosyal denge ödemelerinin gelir vergisine tabi olduğu ve bu ödemelerden vergi kesintisi yapılmadığı gerekçesiyle bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddelerine göre, sosyal denge ödemeleri ücret tanımı içinde yer almakta ve herhangi bir istisna kapsamına alınmamaktadır. Bu nedenle, bu ödemeler üzerinden gelir vergisi […]

→

Programcı ve sosyolog kadrolarına atama yapılan personel ile mühendislik bölümü mezunu olup memur ve zabıta kadrolarına görev yapan personele ilave derece verilip verilmeyeceği (ÇŞB)

ÖZET: T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, yerel yönetimlerdeki teknik hizmetler sınıfında görev yapan programcı ve sosyolog kadrolarına atanan personel ile mühendislik mezunu olup memur ve zabıta kadrolarında çalışanların ilave derece alıp almayacağına dair bir değerlendirme yapmıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, belirli unvanları taşıyan ve ilgili eğitim kurumlarından mezun olanların […]

→

Hazinece karşılanacak işveren primlerinin ihale teklif fiyatlarına yansıtılması rekabeti nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale teklif fiyatlarının oluşturulmasında Hazinece karşılanacak işveren primlerinin dikkate alınmaması gerektiğine karar vermiştir. Yapılan incelemede, işverenlerin istihdam ettikleri işçilerle ilgili yararlanacakları sigorta primi teşviklerinin, ihale teklif fiyatının hesaplanmasında göz önünde bulundurulup bulundurulmayacağına dair mevzuatta bir düzenleme bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, ihalelerde eşitlik ve rekabet ilkesine aykırı olarak, başvuru sahibinin özürlü […]

→