Ek ders ödemeleri, 657 ve 2914 sayılı kanunlar çerçevesinde usulsüzse kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin Sürekli Eğitim Merkezinde yapılan ödemelerin hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu çerçevesinde, öğretim elemanlarına ve diğer görevlilere yapılan ek ders ödemelerinin usulsüz olduğu, bu durumun kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. Kararda, 2914 sayılı Kanun’un ek ders ücreti ile ilgili […]

→

Resmi ilan bedellerinin hesaplanmasında hata yapılması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, resmi ilanların hesaplanmasında uygulanan yöntemlerin mevzuata uygunluğunu sorgulamaktadır. Resmi İlan Fiyat Tarifesi’ne göre, ilan bedellerinin hesaplanmasında belirlenen ölçülerin dikkate alınması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde ilanların ölçümünde hata yapıldığı ve kıyas yönteminin kullanılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararının oluşmasına sebep olmuştur. Kararda, kamu zararının bir kısmının tahsil edildiği, kalan kısmının […]

→

5302 sayılı Kanun’un 36. maddesi ile 666 sayılı KHK’nın ek ödeme şartları arasındaki uyumsuzluk, İl Özel İdareleri için hukuken geçerli midir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı Kanun’un 36. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca İl Özel İdaresi Genel Sekreteri ve yardımcılarının özlük haklarına ilişkin düzenlemeleri incelemektedir. Sorumlular, 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin de benzer bir düzenleme içerdiğini savunmuşlardır. Ancak, 666 sayılı KHK’nın ek ödeme yapılabilmesi için belirli kurumlarda çalışmayı şart koşması, İl Özel İdarelerinin bu kapsama girmemesi […]

→

İmha giderlerinin genel bütçeden karşılanması, eşya sahibine rücu yükümlülüğünü ortadan kaldırır mı? (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, imha giderlerinin ödenmesi ve bu giderlerin sahibine rücu edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açılması üzerine değerlendirilmiştir. 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun ilgili maddeleri, tahlilden arta kalan numunelerin bir ay içinde alınmaması durumunda gümrüğe terk edilmiş sayılacağını ve tasfiyeye tabi tutulacağını belirtmektedir. İmha giderlerinin, eşyayı muhafaza eden işletmeci tarafından karşılanması gerektiği vurgulanmıştır. Kararda, […]

→

Sosyal denge tazminatlarının gelir vergisi tevkifatına tabi tutulmaması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, İl Özel İdaresinde görevli memurlara ödenen sosyal denge tazminatlarının gelir vergisine tabi tutulması gerektiği vurgulanmaktadır. 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 94. maddesi uyarınca, bu tazminatların gelir vergisi tevkifatına tabi olduğu belirtilmiş, ayrıca 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ve 4688 sayılı Kanunun bu ödemelerden vergi kesilmeyeceğine dair bir hüküm içermediği ifade edilmiştir. Denetçi […]

→

Sayıştay Daireleri 1. Daire Karar/Dosya No: 10289 İlam/Tutanak No: 33 (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 5302 sayılı Kanun’un 36. maddesinin dördüncü fıkrası ile İl Özel İdaresi Genel Sekreteri ve yardımcılarının özlük hakları düzenlenmiştir. Ancak, 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 10. maddesi, ek ödeme yapılabilmesi için personelin belirli kurumlarda çalışıyor olmasını şart koşmaktadır. İl Özel İdareleri, bu kapsamda yer almadıkları için, 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin öngördüğü […]

→

İl Özel İdaresi Genel Sekreteri ve Yardımcılarının Ek Ödeme Hakkı 5302 Sayılı Kanun ile Sınırlı Mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 5302 sayılı Kanun’un 36. maddesinin dördüncü fıkrasını değerlendirerek İl Özel İdaresi Genel Sekreteri ve yardımcılarının özlük haklarına ilişkin düzenlemeleri incelemiştir. Sorumlular, 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin de benzer bir düzenleme içerdiğini savunmuşlardır. Ancak, 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 10. maddesi, ek ödeme yapılabilmesi için personelin belirli kurumlarda çalışıyor olmasını şart koşmaktadır. İl […]

→

Fiyat farkı hesaplamalarında mükerrer ödemeler kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir ihale kapsamında yapılan işlerde fiyat farkı hesaplamalarının hatalı yapılması sonucu kamu zararının doğmasına ilişkin bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İdari şartname ve sözleşme hükümlerine göre, fiyat farkı hesaplamalarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve ilgili esaslara uygun olarak yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, yapılan incelemede, eski ve yeni asgari ücret arasındaki fark […]

→

Sayıştay Daireleri 5. Daire Karar/Dosya No: 36 İlam/Tutanak No: 109 (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin kullanılmış otomobil satışında tahsil edilen katma değer vergisinin muhasebe kayıtlarına gelir olarak kaydedilmemesi ve vergi dairesine beyan edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili hükümleri gereği, idarelerin katma değer vergisine tabi mal satışlarında, tahsil edilen verginin beyan edilmesi zorunludur. Yapılan incelemede, belediyenin bu yükümlülüğünü […]

→

Kamu zararına yol açan katma değer vergisi beyan yükümlülüğünün ihlali, harcama yetkilisi ve muhasebe yetkilisinden tazminat talep edilmesini gerektirir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin kullanılmış traktör satışında tahsil edilen katma değer vergisinin muhasebe kayıtlarına gelir olarak kaydedilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, idarelerin katma değer vergisi tahsil ettikleri işlemleri vergi dairesine beyan etme yükümlülüğü bulunmaktadır. Bu yükümlülüğün ihlali, kamu zararına neden olmaktadır. İnceleme sonucunda, söz konusu satış işlemi […]

→

Sosyal güvenlik primine esas kazançların matraha dahil edilmemesi kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, işçilere toplu iş sözleşmesi hükümlerine dayanarak yapılan ödemelerin sosyal güvenlik primi matrahına dahil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür ödemelerin sosyal güvenlik primine esas kazançlar arasında sayılacağını belirtmektedir. Dolayısıyla, bu ödemelerin matraha dahil edilmemesi, yasal bir […]

→

Toplu sözleşme ödemeleri üzerinden gelir vergisi kesintisi yapılmaması, hukuken geçerli bir savunma oluşturur mu? (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyede çalışan memurlara yapılan toplu sözleşme ödemeleri üzerinden gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararını incelemektedir. Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, memurlara yapılan ödemelerin ücret unsuru olarak kabul edildiğini ve bu ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Sorumlular, toplu sözleşme hükmünün net tutar ödenmesi şeklinde olduğunu ve muhasebe […]

→

İş artışlarının %10 sınırını aşması durumunda kamu zararı oluşumu ve damga vergisi tahsilatındaki eksiklikler nasıl değerlendirilmelidir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen yapım işlerinde, sözleşme bedelinin %10’unu aşan iş artışlarının mevzuata aykırı olarak gerçekleştirilmesi ve bu artışlar üzerinden damga vergisinin tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açılması konusunu ele almaktadır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. maddesi, bu tür işlerde %10 oranında iş artışına izin verirken, […]

→

Numune değerlendirmesinin ihale komisyonu üyesi olmayan kişilerce yapılması ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu numunelerin değerlendirilmesinin, ihale komisyonu üyesi olmayan bir doktor tarafından yapıldığını tespit etmiştir. Bu durum, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ihale komisyonunun kurulması ve çalışma esaslarına aykırıdır. İkinci bir değerlendirme yapılmış olsa da, bu değerlendirmeye de ihale komisyonu üyesi olmayan bir hemşirenin katılımı söz konusu olmuştur. Bu nedenle, her […]

→

Kârsız yaklaşık maliyetin altında teklif veren isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması istenmesi zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4734 sayılı Kanun’un 38. maddesi çerçevesinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde önemli bir hususa dikkat çekmiştir. İdarelerin, geçerli teklifleri belirledikten sonra, diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre aşırı düşük teklifleri tespit etme ve bu teklifler hakkında açıklama isteme yükümlülüğü bulunmaktadır. İlgili ihale, personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olmamakla birlikte, kârsız yaklaşık […]

→