ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen Kentsel Yenileme Projesi kapsamında konut teslimlerinde KDV tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını incelemektedir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, belediyelerin konut satışları ticari faaliyet olarak değerlendirildiğinden, bu satışlar üzerinden KDV tahsil edilmesi gerekmektedir. Ancak, yapılan denetim sonucunda, belirtilen konut teslimlerinde KDV tahakkuk ettirilmediği ve bu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi olan bir belediyenin kiraladığı gayrimenkuller üzerinden Katma Değer Vergisi (KDV) tahsil edilmemesi durumunu ele almaktadır. Denetçi, belediyeye ait gayrimenkullerden elde edilen kira gelirleri üzerinden KDV tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararının oluştuğunu iddia etmiştir. Ancak, 3065 sayılı KDV Kanunu ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’na dayanarak yapılan incelemede, iktisadi işletmelere […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi ile bir banka arasında imzalanan Banka Promosyonu Protokolü üzerinden damga vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddiasını incelemektedir. 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, resmi dairelerle kişiler arasında düzenlenen sözleşmeler üzerinden damga vergisi doğmakta olup, bu durumda hem komisyon kararı hem de protokol üzerinden damga vergisi kesilmesi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale kapsamında, malullük, yaşlılık ve ölüm sigorta primlerinden işveren hissesinin Hazine tarafından karşılanan 5 puanlık kısmının eksik gösterilerek ödeme yapılması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddiasını incelemektedir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 81’inci maddesi uyarınca, özel sektör işverenlerinin bu primlerin 5 puanlık […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesince kurulan Fakirlere ve Muhtaçlara Yardım Sandığı’nın hukuka aykırı olarak faaliyet göstermesi ve yapılan yardımların usulsüzlüğü üzerine odaklanmaktadır. 1580 sayılı Belediye Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu hükümlerine aykırı olarak kurulan bu yardım sandığının kaldırılmaması, kamu mali yönetimi açısından sorun teşkil etmektedir. Ayrıca, yardım sandığından yapılan yardımların, yardım alma koşullarını […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale kapsamında, malullük, yaşlılık ve ölüm sigorta primlerinden Hazine tarafından karşılanan 5 puanlık işveren hissesinin eksik gösterilerek ödeme yapılması sonucu oluşan kamu zararını incelemektedir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 81’inci maddesi uyarınca, özel sektör işverenlerinin bu primlerden yararlanma koşulları belirlenmiştir. Ancak, kamu […]
ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesi tarafından kiraya verilen gayrimenkullere ilişkin kira sözleşmelerinin uzatılması sırasında damga vergisinin hatalı olarak tahsil edildiği iddiasını incelemiştir. 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, kira sözleşmelerinin uzatılması durumunda binde 1,65 oranında damga vergisi alınması gerekmektedir. Ancak, belediye tarafından bu süreçte binde 4,95 oranında damga vergisi tahsil edilmiştir. Yapılan inceleme sonucunda, kira sözleşmelerinin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi tarafından Gençlik ve Spor Kulübü’ne yapılan nakdi yardımın, protokole aykırı olarak sporcu maaş ve prim ödemesi şeklinde kullanıldığı iddiasını incelemektedir. Denetçi, bu durumun toplamda kamu zararına yol açtığını belirtmiş, ancak yapılan inceleme sonucunda, yardımın amacının amatör sporculara destek sağlamak olduğu ve ödemelerin bu çerçevede değerlendirildiği sonucuna varılmıştır. 5216 sayılı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi ile bağlı Genel Müdürlüğü arasında gerçekleştirilen taşıt kiralama hizmeti için damga vergisi kesintisi yapılmamasının hukuki durumunu incelemektedir. 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, resmi daireler ile kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların damga vergisine tabi olduğu, ancak ayrı tüzel kişiliği bulunan iktisadi işletmelerin resmi daire sayılmadığı belirtilmiştir. Bu çerçevede, Genel […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 24.10.2011 tarihinden önceki dönemde genel sekreter yardımcıları ve daire başkanlarına makam ve görev tazminatı ödenip ödenemeyeceği hususu ele alınmıştır. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde, yalnızca genel sekreterlik unvanına yönelik bir düzenleme yapıldığı, bu nedenle genel sekreter yardımcıları ve daire başkanlarının özlük haklarına dair bir […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. maddesi uyarınca, anahtar teslim götürü bedel ihale edilen yapım sözleşmelerinde öngörülemeyen durumlar nedeniyle iş artışının %10’a kadar yapılabileceği belirtilmiştir. İlgili projede, toplamda %10 oranında iş artışı yapılmasına rağmen, %6,66 oranındaki ilk iş artışı dikkate alınmayarak mükerrer süre uzatımı verilmesi nedeniyle işin bitiş tarihinin geciktiği tespit […]
ÖZET: Sayıştay kararında, doğrudan temin yöntemiyle yapılan akaryakıt alımlarında fiyat farkı ödenmesinin hukuki durumu incelenmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, doğrudan temin usulüyle yapılan alımlarda fiyat farkı ödenmesinin mümkün olup olmadığı sorgulanmıştır. İlgili mevzuat, doğrudan temin yönteminin bir ihale yöntemi olmadığını, ancak belirli koşullar altında kullanılabileceğini belirtmektedir. Kararda, doğrudan teminle gerçekleştirilen akaryakıt […]
ÖZET: Sayıştay kararı, İl Özel İdaresi genel sekreterlerine tahsis edilen kamu konutlarının doğalgaz tüketim bedelinin özel idare bütçesinden ödenemeyeceğine dair hukuki bir değerlendirme içermektedir. Kamu Konutları Yönetmeliği ve Milli Emlak Genel Tebliği hükümleri gereğince, eşyalı görev tahsisli konutların yalnızca demirbaş eşya ve mefruşat giderlerinin kurum bütçesinden karşılanabileceği, diğer giderlerin ise konut tahsis edilen kişiler tarafından […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 28. maddesi uyarınca yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili kanun hükümleri ve içtihatlar doğrultusunda, bu ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu ve dolayısıyla kesinti yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Kararda, 5302 sayılı Kanunun 28. ve 63. maddeleri ile 5540 sayılı Dahiliye […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 28 ve 63. maddeleri uyarınca yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olup olmadığını ele almaktadır. Karara göre, bu ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılması gerektiği belirtilmiştir. 5540 sayılı Dahiliye Memurları Kanunu’na eklenen Ek 5. madde ile getirilen vergi istisnasının yalnızca bu madde kapsamındaki ödemelere münhasır olduğu, dolayısıyla […]
