Belediye bütçesinden profesyonel spor kulüplerine yapılan stadyum giderleri, kamu yararı kapsamında değerlendirilebilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, ……. Büyükşehir Belediyesi’nin stadyum giderlerini karşılamakla yükümlü olduğu profesyonel spor kulüplerinin bu giderleri üstlenmemesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu iddiasını incelemektedir. İlgili harcamaların, ……. A.Ş. üzerinden gerçekleştirilmesi ve bu durumun, stadyumun işletilmesine yönelik giderlerin belediye bütçesi üzerinden karşılanmasına yol açması, kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanılmadığına dair endişeleri artırmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun […]

→

Teknik personelin iş yerinde sürekli bulundurulmaması, şantiye defterine kaydedilmediği sürece sözleşmedeki ceza hükümlerinin uygulanmasını engeller mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yüklenici firmanın, “Muhtelif İşler Hastane Büyük Onarım İnşaatı” projesinde sözleşme gereği iş başında bulundurması gereken teknik personeli (1 elektrik mühendisi) iş yerinde sürekli olarak bulundurmaması konusu ele alınmıştır. Sosyal Güvenlik Kurumu’na yatırılan prim ödemeleri listesinde bu teknik personelin isminin yer almaması, yüklenicinin yükümlülüklerini yerine getirmediğini göstermektedir. Ancak, teknik personelin iş başında […]

→

Resmi tatil ücretine ilişkin fiyat farkı ödemesi kamu zararı oluşturur mu, yoksa mevzuata uygun bir uygulama olarak mı değerlendirilmelidir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, resmi tatil ücretine ilişkin fiyat farkı ödemesinin kamu zararı oluşturup oluşturmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. İdari şartnamede fiyat farkının nasıl hesaplanacağına dair düzenlemeler yapılmış, ancak resmi tatilden kaynaklanan artışların bu düzenlemeye dahil edilmediği belirtilmiştir. Buna rağmen, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 47. maddesi ve Kamu İhaleleri Genel Tebliği’nin 78.8. maddesi uyarınca, […]

→

Sözleşmede Yer Almayan İşlerin Fiyat Tespiti İçin Taraflar Arasında Mutabakat Sağlanması Zorunlu mudur (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ihale mevzuatına göre sözleşmede yer almayan işlerin fiyatlarının tespitine ilişkin hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi çerçevesinde, yeni fiyatların tespitinde kullanılacak analizlerin sıralaması belirlenmiştir. İdare ile yüklenici arasında mutabakat sağlanması esas olup, taraflar arasında belirlenen genel kaideler geçerlidir. Kararda, ankraj işleri için Bayındırlık fiyatlarından %10 indirim yapılması konusunda taraflar […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarının şekil eksiklikleri nedeniyle reddi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu şekil yönünden reddetmiştir. Başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığına dair iddiaları, ihale sürecinin gereklilikleri açısından yeterli bulunmamıştır. Kurul, başvurunun eksikliklerinin belirtilen süre içinde giderilmediğini ve bu nedenle başvurunun şekil yönünden reddedilmesi gerektiğini ifade etmiştir. Ankara 12. İdare Mahkemesi, […]

→

İhale dokümanında belirli markaların belirtilmesi rekabeti kısıtlayıcı ve hukuka aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2012/93983 İKN’li “Malzemeli Genel Temizlik Hizmeti Alımı” ihalesinde, teknik şartname ekinde yer alan malzeme listesinde belirli markaların belirtilmesinin 4734 sayılı Kanun’un 12. maddesi ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 24. maddesine aykırı olduğuna karar vermiştir. İhalede kullanılacak malzemelerin yalnızca idare tarafından belirlenen markalarla sınırlı olması, rekabeti kısıtlayıcı bir durum olarak değerlendirilmiştir. […]

→

Kamu İhale Kurulu kararlarının yeniden incelenemeyeceği durumu nasıl değerlendirilmektedir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirerek, tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin kararın hatalı olduğu yönündeki itirazlarını incelemiştir. Başvuru sahibinin, aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu ve idarenin hatalı olarak gönderdiği 9 adet iş kalemine ilişkin belge üzerinden inceleme yapıldığı belirtilmiştir. Ancak, Kurul, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesi gereğince, Kuruma gelen itirazen […]

→

Teknik şartnamelerde belirli marka veya modele yönelik tanımlamalar ihale mevzuatına aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Dicle Üniversitesi Hastaneleri tarafından gerçekleştirilen “9 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı” ihalesine ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, teknik şartnamelerde belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilmemesi gerektiğini vurgulamıştır. Bu durum, ihale mevzuatında açıkça belirtilmiş olup, başvuru sahibinin iddialarının şekil yönünden uygun olduğunu ortaya koymaktadır. Kurul, daha önceki […]

→

İş deneyim belgesinin tek sözleşmeye dayalı olup olmadığı nasıl belirlenir ve teklifin değerlendirilmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, Comsa SA tarafından sunulan iş deneyim belgesinin tek sözleşmeye ilişkin olup olmadığı hususunda yeterli araştırma yapılmadığını tespit etmiştir. İspanya Demiryolu Yapım İdaresi (ADİF) ile yapılan yazışmalar sonucunda, iş deneyim belgesinin içeriği hakkında net bir bilgi elde edilememiştir. Bu belgenin, ihale konusu işin gerekliliklerini karşılayıp karşılamadığına dair belirsizlik, davacıların […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunun ehliyet yönünden reddedilmesi hukuka aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Med-Kim Kimya Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.’nin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, başvuru sahibinin ihale dokümanını satın alarak istekli statüsünü kazandığını tespit etmiştir. 4734 sayılı Kanun ve ilgili yönetmelik hükümleri uyarınca, davacı şirketin ihale sürecine yönelik şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunma hakkı olduğu kabul edilmiştir. Ancak, daha önceki kararında Kurul, başvurunun […]

→

İtirazen şikayet başvurularında eşit muamele ilkesinin ihlali nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Danıştay 13. Dairesi’nin kararına dayanarak, itirazen şikayet başvurularının değerlendirilmesinde eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediğine odaklanılması gerektiğini vurgulamıştır. Kurul, şikayet ve itirazen şikayet başvurusuna konu edilmeyen hususların re’sen incelenmesinin yetki aşımına yol açacağını belirtmiştir. Bu bağlamda, ihalede yeterli rekabet ortamının oluşmadığı gerekçesiyle alınan iptal kararının hukuka uygun olmadığını ifade etmiştir. Sonuç […]

→

5302 sayılı Kanun kapsamında yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmaması, kamu görevlilerine mali sorumluluk yükler mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi uyarınca yapılan ödemelerin gelir vergisinden muaf tutulamayacağını belirtiyor. 1700 sayılı Dahiliye Memurları Kanunu’nun Ek 5. maddesindeki vergi muafiyeti yalnızca bu kanuna göre yapılan ek ödemeleri kapsamaktadır. Dolayısıyla, 5302 sayılı Kanun kapsamında yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılması gerektiği sonucuna varılmıştır. Kararda, kamu görevlilerinin vergi […]

→

Yiyecek yardımı nakit ödemesi yasakken, İl Özel İdaresi’nin elektronik yemek kartı uygulaması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na ve ilgili yönetmeliklere dayanarak memurlara yiyecek yardımının yalnızca yemek verme şeklinde yapılabileceği belirtilmiştir. Yönetmelik gereği, bu yardım karşılığında nakit ödeme yapılması yasaktır. İl Özel İdaresi, bu düzenlemeye aykırı olarak yemek hizmetini ihale yoluyla satın almış ve memurlara elektronik yemek kartı vermiştir. Bu durum, yasal düzenlemelere uygun olmamakla […]

→

Kaymakamların vekalet görevleri için özel idare ödeneği alması yasalara aykırı mıdır ve bu durum kamu zararına neden olursa tazminat yükümlülüğü doğar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdareleri Kanunu çerçevesinde vali yardımcısı ve kaymakamların görevleri ile ilgili ödeneklerin yasal düzenlemelere uygunluğunu incelemektedir. Karara göre, kaymakamların vekalet ettikleri başka bir ilçedeki görevleri için özel idare ödeneği almaları, yasalara aykırıdır. Bu durum, kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle sorumlulara 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53. maddesi uyarınca faizleriyle […]

→

5302 sayılı Kanun kapsamında yapılan ödemelerin gelir vergisinden muaf tutulması mümkün müdür ve bu durum kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu çerçevesinde vali yardımcıları ve kaymakamların görevleri karşılığında aldıkları ödeneklerin gelir vergisine tabi olduğu belirtilmiştir. İl Özel İdareleri’nin tek bir idari yapı olarak kabul edilmesi nedeniyle, bir ilçede görevli olan kaymakamların başka bir ilçeye vekalet etmeleri durumunda ek ödenek almalarının yasal olarak mümkün olmadığı vurgulanmıştır. Ayrıca, 5302 […]

→