ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu çerçevesinde ek kesin teminat alınmaması nedeniyle oluşan kamu zararını değerlendirmektedir. İlgili ihale kapsamında, 01.01.2011 tarihi itibariyle %19,05 oranında bir keşif artışı yapılmasına rağmen, yükleniciden ek kesin teminat alınmamış ve bu durum kamu zararına yol açmıştır. Kanun gereği, sözleşme bedelindeki artış üzerinden %6 oranında ek kesin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu ihalesinin yürütülmesi sırasında ihale mevzuatına aykırılıkları ele almaktadır. İhalede, birim fiyat teklif alınması gerektiği halde götürü bedel teklif alınarak sonuçlandırılması ve yaklaşık maliyetin ayrıntılı bir şekilde hesaplanmaması gibi ihlaller tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği ve Hizmet İşleri Uygulama Yönetmeliği çerçevesinde, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında birim fiyat teklif […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 81. maddesinin (ı) bendine göre uygulanan 5 puanlık indirimin, yüklenici hakedişlerinde dikkate alınmaması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili kanun hükmü, özel sektör işverenlerinin malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primlerinden işveren hissesinin 5 puanlık kısmının Hazinece karşılanacağını belirtmektedir. Kamu İhale Genel […]
ÖZET: Mahalli idare birliklerinin tasfiyesi ve tüzük değişiklikleri üzerine yapılan değerlendirmelerde, 5355 sayılı Kanun çerçevesinde bu birliklerin kamu tüzel kişiliği taşıdığı ve kendi karar organlarına sahip olduğu vurgulanmaktadır. 6360 sayılı Kanun ile köylere hizmet götürme birliklerinin tüzel kişiliklerinin kaldırılması, bu birliklerin tasfiye süreçlerini karmaşık hale getirmiştir. Tasfiye işlemleri, birliklerin tüzüklerinde yer alan hükümlere veya tüzüklerde […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Sinop Atatürk Devlet Hastanesi tarafından gerçekleştirilen “Tıbbi Cihaz Alımı” ihalesinde, başvuru sahibinin teklifinin Teknik Şartname’nin 4’üncü maddesine uygun olmadığına karar vermiştir. İhalede, defibrilatör cihazlarının kullanım kolaylığı açısından döner düğme ile 2 jouleden başlayarak en az 11 kademede yükseltilebilmesi gerektiği belirtilmiştir. Başvuru sahibi, sunduğu cihazın tek tuş ile ayarlanma özelliğine sahip olduğunu, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “Araştırma-Geliştirme-Yönlendirme Elemanı Hizmet Alımı İşi” ihalesinde, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, teklif fiyata dahil giderler ile asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında yapılan hataları tespit etmiştir. İdari şartnamede belirtilen giderlerin, % 3 oranındaki sözleşme ve genel giderler içinde değerlendirilmesi gerektiği yönündeki idareye ait gerekçe, yerinde bulunmamıştır. Yapılan hesaplamalar sonucunda, asgari işçilik maliyetinin, % 3 […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinin, 4734 sayılı Kanun’un 54. maddesinde belirtilen hukuka aykırılık iddialarını içermediğini tespit etmiştir. Dilekçede, idarenin hangi işleminin neden hukuka aykırı olduğu ve bu iddialara dayanak teşkil eden delillerin sunulmadığı belirtilmiştir. Ayrıca, aşırı düşük teklif açıklamalarıyla ilgili sunulan belgelerin Kamu İhale Genel Tebliği’ne aykırılık teşkil ettiğine dair kuşkuların […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde sunduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata aykırılığı iddialarını somut delillere dayandırması gerektiğini belirlemiştir. Başvuru sahibinin, iddialarını destekleyecek yeterli delil sunmaması, başvurunun şekil yönünden reddedilmesine yol açmıştır. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16. maddesi gereği, başvuruda bulunulan konuların somut bir biçimde ve delillerle desteklenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinin şekil yönünden reddine karar vermiştir. Yapılan inceleme sonucunda, başvuru dilekçesine, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca, başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği tespit edilmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası gereği, bu eksikliğin başvuru […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu banka referans mektubunun fotokopi olması nedeniyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata uygun olduğunu tespit etmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik ve Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği çerçevesinde, banka referans mektubunun asıl veya noter onaylı bir örneğinin sunulması gerektiği belirtilmiştir. Başvuru sahibinin sunduğu belge, bankanın farklı bir şubesince “aslı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde, Teknik Şartname’nin 8’inci maddesinde yer alan 20 kg kapasiteli sanayi tipi çamaşır makinesinin idareye teslim edilmesi gerekliliğini mal alımı olarak değerlendirmiştir. Bu durum, ihale konusu işin hizmet alımı olmasına rağmen, mal alımı kapsamına girdiği için mevzuata aykırı bulunmuştur. Ancak, bu düzenlemeye itiraz edilmemesi nedeniyle, Teknik Şartname’nin bu haliyle […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, idari şartname ile teknik şartname arasındaki çelişkiyi tespit etmiştir. İdari şartnamede tüm şoförler için fazla çalışma süresi 270 saat olarak belirlenirken, teknik şartnamede makam şoförü için 270 saat, diğer şoförler için ise 200 saat öngörülmüştür. Bu durum, ihale dokümanında çelişki oluşturmakta ve tekliflerin sağlıklı bir şekilde hazırlanmasını […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikâyet dilekçesinde belirtilen sigorta giderlerine ilişkin iddiaları değerlendirirken, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu sigorta belgelerini inceledi. Başvuru sahibinin, Tebliğ’in 45.1.13.2 maddesine dayanarak, sunulan sigorta teklifinin uygun olmadığını iddia etmesi, ihale konusu işin hizmet alımı olması nedeniyle yerinde görülmedi. Kurul, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesine ilişkin Tebliğ’in 79. maddesinde yangın ve zehirlenme […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesini değerlendirirken, başvuru ehliyeti açısından önemli bir husus tespit etmiştir. İnceleme sonucunda, başvuru sahibinin ihale dokümanını satın almadığı ve bu nedenle başvuru ehliyetine sahip olmadığı anlaşılmıştır. Ayrıca, başvuru dilekçesinde yer alan belgelerin eksik olduğu, özellikle başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya onaylı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının tekrar incelenmesi talebini değerlendirirken, şikâyet ve itirazen şikâyet dilekçelerinde hukuka aykırılık iddialarının somut delillere dayandırılmadığını tespit etmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesi gereğince, başvuru sahibinin idare işleminin hangi unsurları bakımından ve hangi gerekçelerle hukuka aykırı olduğunu belirtmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu eksiklik, başvurunun delil […]
