ÖZET: Bu Sayıştay kararı, damga vergisinin iş artışları nedeniyle sözleşme bedellerinden kesilmemesi durumunu ele almaktadır. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun 1. maddesi ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. maddesi uyarınca, sözleşme bedelinde meydana gelen artışların damga vergisine tabi olduğu belirtilmiştir. İş artışları, sözleşmenin değiştirilmesi anlamına geldiğinden, bu artışlar üzerinden damga vergisi kesilmesi gerekmektedir. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, özellikle Sözleşme Tasarısı’nın 12’nci maddesindeki düzenlemenin sorunlu olduğunu tespit etmiştir. Bu madde, teklif bedelinin 455’e bölünüp, ayın gün sayısıyla çarpılarak hakediş ödemesi yapılmasını öngörmektedir. Ancak, Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin “Hakediş ödemeleri” başlıklı maddesi, sözleşme bedelinin iş süresince dönemler itibariyle ödenmesini ve geçici hakedişlerin belirli aralıklarla yapılmasını öngörmektedir. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihaleye katılabilmek için gerekli belgeler arasında sadece “gıda üretim izin belgesi” veya “işletme kayıt belgesi” sunulmasının yeterli olduğunu belirlemiştir. Ak Ay Turizm Nakl. Yemekçilik Akaryakıt Orm. Ürünl. Tic. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı tarafından verilmiş olan İşletme Kayıt Belgesi’nin, idari şartnameye uygun olduğu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikayetinin süre yönünden reddine karar vermiştir. Yapılan değerlendirmede, başvuru sahibinin şikâyete konu durumun farkına varıldığı 04.10.2012 tarihini izleyen beş gün içinde, yani en geç 09.10.2012 tarihine kadar idareye şikayet başvurusunda bulunması gerektiği belirtilmiştir. Ancak başvuru sahibi, bu süreyi geçerek 10.10.2012 tarihinde şikayetini iletmiştir. Kurul, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Trabzon İl Halk Kütüphanesi Binası Onarımı ihalesinde, aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata aykırı olduğunu tespit etmiştir. İdarenin, teklifin sınır değerin altında kalması durumunda, teklif sahibinden açıklama talep etmesi gerektiği belirtilen Kamu İhale Genel Tebliği hükümlerine uyulmadığı anlaşılmıştır. İdare, aşırı düşük teklif açıklamasını kabul ederken, hangi iş kalemleri ve analiz girdileri üzerinden […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde iş deneyim belgelerinin değerlendirilmesine ilişkin önemli bir karar almıştır. İhaleye katılan isteklinin sunduğu iş deneyim belgesinin, ihale dokümanında belirtilen benzer iş tanımına uygun olup olmadığı incelenmiştir. İhale dokümanında benzer iş olarak “her türlü su yapılarına ait proje hazırlama işleri” tanımlanmışken, isteklinin sunduğu belge “Kanalizasyon Projesi Yapımı” işine aittir. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasını değerlendirirken, işveren sigorta primlerinin hesaplanmasında izlenen yöntemlerin mevzuata uygunluğunu sorgulamıştır. Başvuru sahibi, sigorta primlerini toplu bir oran (%19,5) üzerinden hesaplayarak işsizlik sigortası primini ayrı bir oran (%2) ile değerlendirmiştir. Ancak, Sosyal Güvenlik Kurumu’na sunulması gereken “Aylık Prim ve Hizmet Belgesi” örneğinde, bu primlerin ayrı ayrı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuruya konu ihale ile ilgili olarak yapılan incelemede, yüklenicinin işçilerin kıdem tazminatını ödememesi durumunda son istihkakının ödenmeyeceğine dair düzenlemelerin mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. Sözleşme Tasarısı’nın 12’nci maddesi ve Teknik Şartname’nin 5.(h) maddesinde yer alan bu düzenlemelerin, yükleniciye ek bir külfet yüklediği tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu ve ilgili mevzuat […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu iş deneyim belgesinin hizmet alımı kapsamında düzenlendiğini tespit etmiştir. İhale komisyonu, iş deneyim belgesinin geçerliliği konusunda tereddüt yaşamış ve belgeyi düzenleyen idareden bilgi talep etmiştir. Gelen yazıda, iş deneyim belgesinin ihale konusu işin yapım işi olduğu belirtilmiş ve bu doğrultuda belge kabul […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, anahtar teknik personel olarak beyan edilen Cengiz Hasmer’in, ihale ilanı tarihinden geriye doğru bir yıl boyunca farklı firmalarda çalıştığını tespit etmiştir. Bu durum, Kamu İhale Yönetmeliği’nin 40. maddesinin altıncı fıkrasına aykırıdır; zira bu hüküm, anahtar teknik personelin, görev yaptığı süre boyunca başka bir firma bünyesinde çalışmamasını şart […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin ASD Okluder aleti için yapılan düzenlemelerin eşit muamele ilkesini zedelediği ve rekabeti daralttığı iddialarını değerlendirmiştir. Yapılan teknik inceleme sonucunda, idarenin düzenlemelerinin, başvuru sahibinin taleplerinin tamamını karşılamadığı ancak eşit muamele ilkesini ihlal etmediği sonucuna varılmıştır. İdare, bazı maddelerde değişiklik yapmış, ancak başvuru sahibinin talep ettiği bazı hususları uygun görmemiştir. Özellikle, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasına ilişkin iddialarını değerlendirirken, İdari Şartnamenin 25.3 maddesinde belirtilen teklif fiyata dahil giderlerin düzenlenmesine dikkat çekmiştir. Bu maddede, işçilik ücretinin asgari ücret üzerinden hesaplanacağı, yemek, yol ve giyecek giderlerinin de fiilen çalışılan günler üzerinden belirlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Ayrıca, resmi bayram tatillerinin fiilen çalışılan gün olarak kabul […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesini değerlendirirken, başvurunun şekil unsurlarına dikkat çekmiştir. İhaleye katılan firmalardan birinin teklif zarfının uygun bulunmaması üzerine yapılan itirazda, başvuru sahibinin iddialarının somut delillerle desteklenmediği tespit edilmiştir. İtirazda, teklif zarfının geçerli sayılmaması durumunun rekabeti engellediği ve bu firmanın teklifinin aşırı düşük sınır değerinin altında kalmayacağına dair soyut iddialar […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, ihale dokümanında belirtilen imalatların ve teknik tariflerin uygunluğunu incelemiştir. Özellikle, “Eski plastik ve sentetik boyalı yüzeylere astar çekilerek iki kat su bazlı yarımat plastik boya yapılması” imalatına ilişkin aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygunluğunu tespit etmiştir. İdare, bu imalat için 2012 yılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, yaklaşık maliyetin hesaplanması ve güncellenmesi konusunu ele almıştır. İdare, yaklaşık maliyetin Hizmet Alımları Uygulama Yönetmeliği ve Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak hesaplandığını belirtmiştir. İhaleye katılan isteklilerin teklif fiyatlarının, 07.08.2012 tarihinde yapılan ilk oturumda duyurulan yaklaşık maliyetle karşılaştırıldığında, başvuru sahibinin şikayet ettiği konunun bu tarihten itibaren 10 günlük […]
