Resmi tatil ücretleri için yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturup oluşturmadığı, idari şartname ve mevzuat çerçevesinde nasıl değerlendirilmelidir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2011 yılı çevre koruma daire başkanlığına bağlı birimlerde personel çalıştırılmasına yönelik hizmet alımında resmi tatil ücretine ilişkin yapılan fiyat farkı ödemesinin hukuki durumunu incelemektedir. Denetçi, idari şartnamenin ilgili maddelerinde resmi tatil ücretlerine dair bir düzenleme bulunmadığını belirterek, bu ödemenin kamu zararı oluşturduğunu ifade etmiştir. Ancak, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 47. maddesi […]

→

İlçe Belediyeleri Tarafından Tahsil Edilen İlan ve Reklam Vergilerinin Mevzuata Uygunluğu ve Hakkaniyet Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi tarafından tahsil edilmesi gereken ilan ve reklam vergilerinin ilçe belediyeleri tarafından tahsil edilmesinin kamu zararına yol açtığı iddiasını incelemektedir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 23. maddesi gereğince, bu vergilerin büyükşehir belediyesinin gelirleri arasında sayılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak uygulamada, ilçe belediyeleri bu vergileri tahsil etmektedir. Anayasa’nın 73. maddesi gereği, verginin […]

→

Çalışılmayan Günler İçin Kesinti Hesaplaması Geçmiş Dönem Asgari Ücret Üzerinden Yapıldığında Kamu Zararı Oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yüklenicisine ait hizmet alımı işinde, çalışılmayan günler için yapılan kesintilerin yanlış hesaplanması ve resmi tatil ücretine ilişkin fiyat farkı ödemelerinin hukuka aykırı olup olmadığını incelemektedir. İlk olarak, çalışılmayan günler için kesintinin güncel asgari ücret yerine geçmiş dönem asgari ücret üzerinden hesaplandığı ve bu nedenle kamu zararına yol açıldığı tespit […]

→

Resmi tatil ücretleri için fiyat farkı ödemesi kamu zararı oluşturur mu, yoksa 4857 sayılı İş Kanunu ve Kamu İhaleleri Genel Tebliği’ne göre meşru bir harcama mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2011 yılı işletme ve iştirakler daire başkanlığına bağlı birimlerde yapılan hizmet alımı işinde, resmi tatil ücretine ilişkin fiyat farkı ödemesinin kamu zararı oluşturup oluşturmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. İdari şartnamenin ilgili maddelerinde, fiyat farkının nasıl hesaplanacağı belirtilmiş, ancak resmi tatil ücretlerine dair bir düzenleme olmadığı ifade edilmiştir. Denetçi, bu durumun […]

→

Otopark Bedellerinin Tahsilatında Kamu Zararı Olmadığına Dair 5018 Sayılı Kanun Değerlendirmesi ve İlçe Belediyesinin Uygulamasının Yasal Geçerliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, otopark bedellerinin tahsil edilmesiyle ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Otopark Yönetmeliği’ne göre, büyükşehir belediyeleri ilçe belediyeleri adına otopark hesabı açmakta ve tahsil edilen bedellerin büyükşehir belediyesine aktarılması gerekmektedir. Ancak, ilgili ilçe belediyesi tarafından tahsil edilen otopark bedellerinin, kamu zararına neden olmadığı, aksine yasal düzenlemelere uygun bir uygulama olduğu belirtilmiştir. Kararda, […]

→

Kesinleşmiş asgari ücret üzerinden hesaplanmayan kesintiler kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yüklenici firmaya yaptığı ödemelerdeki hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. İdari şartnamenin 51.1.1.1 maddesine göre, çalışılmayan günler için yapılması gereken kesintilerin güncel asgari ücret üzerinden hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, uygulamada geçmiş dönem asgari ücretinin esas alınması nedeniyle, yükleniciye gereğinden fazla ödeme yapılmış ve bu durum kamu zararına yol açmıştır. Kararda, yapılan […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamasında rayiç değişikliği avantajlı koşul olarak kabul edilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacının aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesi çerçevesinde avantajlı koşullar kullanarak aşırı düşük teklif açıklaması yapabileceği sonucuna varmıştır. Davacı, “temel tabanına el ile tuvenan, kum, çakıl serilmesi ve sıkıştırılması” iş kalemi için sunduğu açıklamada, “Kum (ince agrega)” girdisi yerine “Ekskavatör” girdisini kullanmıştır. Bu […]

→

Gemi kaptanı olup mesleki teknik öğrenim görmeyenlerin özel hizmet tazminatı (ÇŞB)

ÖZET: Gemi kaptanı olarak görev yapan, ancak mesleki teknik eğitim almayan personelin özel hizmet tazminatı ile ilgili yapılan değerlendirmede, ilgili kişinin eğitim durumu ve unvanı göz önünde bulundurulmuştur. Anadolu Üniversitesi’nden mezun olan ve Yat Kaptanlığı belgesine sahip olan bu personelin, özel hizmet tazminatından yararlanma durumu incelenmiştir. 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı çerçevesinde, teknik hizmetler sınıfında […]

→

Teklif mektubunda düzeltme içeren birim fiyatın Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne aykırılığı teklifin geçersizliğine neden o (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda davacı şirketin “Süt ve süt ürünleri” kalemine ilişkin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına dair kararda hukuka aykırılık bulunmadığına hükmetmiştir. İlgili teklif mektubunda yer alan “pastörize süt ürünleri 1/5” fiyat teklifinin, teklif edilen birim fiyat sütununda düzeltme içermesi nedeniyle Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 52/2-ç maddesine aykırı olduğu tespit edilmiştir. […]

→

İdarenin mahkeme kararlarını geciktirmesi ihalede rekabet ilkesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, idarenin mahkeme kararlarını gecikmeksizin uygulamak zorunda olduğunu belirlemiştir. Dava dosyasındaki belgeler ışığında, davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin kararın yürütmesinin durdurulması gerektiği tespit edilmiştir. Bu durum, ihalede yalnızca bir geçerli teklif kalması ve rekabet ilkesinin ihlal edilmesi gibi mevzuata aykırılıkların ortaya çıkmasına neden olmuştur. Kurul, bu nedenle, […]

→

Türk Silahlı Kuvvetlerini Güçlendirme Vakfı’nın 4734 sayılı Kanun kapsamında değerlendirilmesi ihale süreçlerini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, İstanbul Fuarcılık A.Ş.’nin itirazı üzerine Türk Silahlı Kuvvetlerini Güçlendirme Vakfı’nın 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında olup olmadığını değerlendirmiştir. Yapılan inceleme sonucunda, Vakfın özel bir kanunla kurulmuş ve kamu görevi verilmiş bir tüzel kişilik olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, Vakfın 4734 sayılı Kanun kapsamında yer aldığını ortaya koymaktadır. Kurul, Mahkeme kararında […]

→

4734 sayılı Kanun kapsamı dışındaki ihalelerde Kamu İhale Kurulu’nun inceleme yetkisi var mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Türk Silahlı Kuvvetlerini Güçlendirme Vakfı tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, 4734 sayılı Kanun’un kapsamı dışındaki bir ihaleye ilişkin inceleme yetkisi bulunmadığını tespit etmiştir. Başvuru dilekçesinde, ihale için gerekli olan İhale Kayıt Numarası ve başvuru bedelinin eksik olduğu belirtilmiş, bu durumun başvurunun görev yönünden reddine neden […]

→

Anahtar teknik personelin şirket hissedarlığı ve görev süresi ihale yeterliliğini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı iş ortaklığı tarafından sunulan anahtar teknik personel belgesinin geçerliliğini değerlendirmiştir. İhalede anahtar teknik personel olarak gösterilen Bedirhan Hayırlı’nın, ihale ilan tarihinden önceki bir yıl boyunca Ziver İnşaat Taahhüt Madencilik Turizm Pazarlama Sanayi Ticaret A.Ş.’de kesintisiz çalıştığı belgelerle kanıtlanmıştır. Bu belgeler arasında SMMM tarafından onaylı bir belge ve […]

→

İhale sürecinde piyasa koşullarına aykırı fiyat teklifleri nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale üzerinde kalan firmanın giyim bedeli için teklif ettiği fiyatın piyasa koşullarına aykırı olduğunu tespit etmiştir. İhaleyi gerçekleştiren idare, 106 personele verilmesi gereken giyecek bedelini 27.959,55 TL olarak belirlemişken, firmanın teklif ettiği tutarın 15,29 TL olması, ticari hayatın olağan akışına uygun düşmemektedir. Bu durum, ihale sürecinde sunulan belgelerin […]

→

Yasaklı şirket müdürünün imzaladığı teklif mektubu nedeniyle geçici teminatın irat kaydedilmesi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, ihale tarihindeki durumun hukuki boyutunu incelemiştir. İlgili karar, davacı şirketin %50 ortağı olan ve ihaleye katılması yasaklı olan şirket müdürünün, teklif mektubunu imzalayarak dolaylı yoldan ihaleye katıldığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kanun’un 59. maddesi uyarınca yasaklı olan bu müdürün imzaladığı teklif mektubuyla davacı şirketin geçici teminatının irat […]

→